Ухвала

від 30.08.2019 по справі 440/4261/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 серпня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4261/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради, Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

19.08.2019 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду, яке, на думку заявника, набрало законної сили 11.06.2019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року заяву Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Заперечення щодо розгляду заяви у письмовому провадженні від сторін не надходили.

28.08.2019 від представника позивача надійшли заперечення на заяву Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Вважає заяву безпідставною та просить відмовити у її задоволенні (а.с.34-35 т.2).

Розглянувши заяву відповідача про визнання виконавчого документ таким, що не підлягає виконанню, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

29.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови у видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 всупереч положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні; визнання неправомірною та скасування відмови, оформленої листом від 23.06.2018 за вих. №М-11-20/3, у видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 ; зобов`язання видати за заявою ОСОБА_1 містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 .

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Виконавчого комітету Глобинської міської ради (вул. Центральна, 285, м. Глобине, Глобинський район, 39000, код ЄДРПОУ 04382056), Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради (вул. Центральна, 285, м. Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000, код ЄДРПОУ 42228525) про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради, оформлену листом від 23.06.2018 за вих. №М-11-20/3, у видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 . Зобов`язано Відділ містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради видати за заявою ОСОБА_1 містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 . У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.114-117).

18.02.2019 на електронну пошту суду надійшла заява від представника позивача про видачу виконавчого листа (а.с.123 т.1).

25.02.2019 видано виконавчий лист №440/4261/18 щодо зобов`язання Відділ містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради видати за заявою ОСОБА_1 містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 , в якому зазначена дата набрання законної сили - 21.02.2019.

05.03.2019 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №58539652 з примусового виконання виконавчого листа №440/4261/18 виданий 25.02.2019 (а.с.30 т.2).

18.03.2019 Відділом містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 (а.с.238-270 т.1).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 апеляційну скаргу повернуто без розгляду скаржнику (а.с.271-272 т.1).

В подальшому відповідачем подано апеляційну скаргу за якою, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019, було поновлено процесуальний строк на оскарження; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою; зупинено дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 (а.с.175-176).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 у справі №440/4261/18 без змін (а.с.224-230 т.1).

Заявник вважає, що у зв`язку з прийняттям постанови Другим апеляційним адміністративним судом по справі №440/4261/18 змінена первинна дата набрання законної сили рішення суду, що є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Крім того зазначає, що рішення виконано у повному обсязі.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до вимог частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до вимог частини першої статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Враховуючи те, що повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду виготовлено 21.01.2019, а в строк визначений статтею 295 КАС України, тобто до 20.02.2019, апеляційна скарга на рішення суду не була подана, 25.02.2019 видано виконавчий лист, в якому зазначена дата набрання законної сили 21.02.2019.

Таким чином, виконавчий лист виданий Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/4261/18 після спливу строку на оскарження цього рішення, тобто з дотриманням норм чинного законодавства.

Варто зазначити, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019.

Відповідно до положень статті КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є: 1) якщо його видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд зазначає, що станом на дату видачі виконавчого листа рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 набрало законної сили, а подальший перегляд рішення апеляційною інстанцією та залишення його без змін, не є підставою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Суд відхиляє посилання заявника на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 виконано відповідачем у добровільному порядку.

Як зазначено вище, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 у справі №440/4261/18 без змін.

Матеріали справи свідчать, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 в частині зобов`язання відповідача видати за заявою ОСОБА_1 містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для будівництва господарської будівлі по АДРЕСА_1 , виконане Відділом містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради лише 14.06.2019, тобто після перегляду рішення суду першої інстанції.

Відтак, заява Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради, Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 250, 255, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради, Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку статті 295 КАС України.

Суддя К.І. Клочко