Рішення

від 29.08.2019 по справі 500/1568/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1568/19

29 серпня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

за участю:

секретаря судового засідання Канюка Н.В.

представника позивача Кадук М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Тернопільського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області до підприємства "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Тернопільського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (далі - позивач) звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до підприємства "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки (далі - відповідач), в якій просить стягнути капіталізовані платежі в сумі 249623,46 грн. для покриття витрат Фонду соціального страхування з виплат потерпілим на виробництві.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 05.03.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про перебування підприємства "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки в процесі припинення. З моменту внесення запису у відповідача виникли зобов`язання перед Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області щодо сплати капіталізованих платежів розрахованих відносно потерпілого внаслідок нещасного випадку на підприємстві. Позивач звертався з претензією про сплату в капіталізованих платежів у сумі 249623,46 грн., в задоволені якої відповідач відмовив, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 08.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання на 01.08.2019 року .

Ухвалою суду від 01.08.2019 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відкладено судове засідання до 29.08.2019 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав викладених у позові, просив задовольнити в повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з`явився, хоча підприємство "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 КАС України, що не перешкоджає розгляду справи по суті за правилами ст.205 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши фактичні обставини, що мають значення по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволенню з наступних міркувань.

Судом встановлено, що підприємство "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки зареєстроване у Тернопільському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, як страхувальник зі сплатою обов`язкових страхових платежів.

Тернопільське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області реорганізовано шляхом приєднання, його правонаступником є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (а.с.15-19).

З працівником підприємства "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки ОСОБА_1 . 06.08.1983 року стався нещасний випадок пов`язаний з виробництвом, що підтверджується актом №4 від 12.09.1983 року за формою Н-1 (а.с.10-11).

За висновком МСЕК від 10.05.2002 року серія 2-18 №002054 потерпілому ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 50% та 3 група інвалідності, безстроково (а.с.12).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємство "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки перебуває у процесі припинення з 05.03.2019 року (а.с.20-22).

Постановою Борщівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області від 14.03.2019 року №1905/104/104/101 призначено потерпілому ОСОБА_1 перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 2053,50 грн. Виплати проводити з 01.03.2019 року безстроково (а.с.13).

Борщівським відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області проведено розрахунок капіталізованих платежів для покриття витрат Фонду з виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_1 страхових витрат станом на 30.06.2019 року в розмірі 249623,46 грн. (а.с.14).

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області направлено на адресу відповідача вимогу-претензію від 19.04.2019 року №19-07-11/611 про сплату капіталізованих платежів у сумі 249623,46 грн. (а.с.23-25).

Проте, ліквідаційною комісією підприємство "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки листом від 21.05.2019 року №7/29 відмовило в задоволення претензії (а.с.26).

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Згідно із п.1 ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги її кредиторів щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Відповідно до ч.2 ст.1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

В силу приписів ч.1 ст. 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно із п.5 ч.1 ст.11 цього Закону джерелами формування коштів Фонду є, в тому числі, і капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 року затверджено Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю (далі - Порядок №765).

Разом з тим, Верховним Судом України у постанові 26.06.2012 в справі №21-156а12 сформовані правові висновки з приводу того, що вимоги Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 року поширюються на правовідносини щодо стягнення заборгованості по капіталізації платежів з підприємств, які ліквідуються поза процедурою банкрутства.

Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи поняття публічно-правового спору в постанові від 30.05.2018 року у справі № 822/1472/17, зазначила, що за змістом п.5 ч.1 ст.11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №1105-XIV, джерелом формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідним актом Кабінету Міністрів України, чинним як на час виникнення спірних відносин, так і нині, є Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року№765.

Відповідно до п.1 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, визначає п.2 Порядку №765.

В силу вимог п.3 Порядку №765 капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як вбачається з матеріалів справи, Борщівським відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області здійснено розрахунок потреби в капіталізації коштів по потерпілому ОСОБА_1 , який отримав травму на підприємстві "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки.

Відповідно до постанови Борщівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області від 14.03.2019 року №1905/104/104/101 потерпілому ОСОБА_1 призначено перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 2053,50 грн.

За результатами розрахунку сума капіталізованих платежів для покриття витрат Фонду з виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зробленим з урахуванням таблиці смертності та середньої очікуваності тривалості життя в Україні 2017 рік (чоловіки), доданої до листа від 25.07.2018 року №10.2-15/294-18 Державної служби статистики України, станом на 30.06.2019 року складає 249623,46 грн. (2053,50 грн. щомісячних страхових виплат х 10,13 років середньої очікуваності тривалості життя при досягненні віку 70 роківч12 місяців у році).

Відповідачем вказаний розрахунок не оскаржений, проте у задоволенні вимоги-претензії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області від 19.04.2019 року №19-07-11/611 про сплату капіталізованих платежів у сумі 249623,46 грн. відмовлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки капіталізовані платежі в добровільному порядку відповідачем не сплачені, то такі підлягають стягненню, а тому вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем та, як наслідок, підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з підприємства "Пересувна механізована колона" Тернопільської облспоживспілки (місцезнаходження: вул.Тролейбусна, 11а, м.Тернопіль, 46027, ЄДРПОУ: 01739670) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Микулинецька, 3А, м.Тернопіль, 46006, ЄДРПОУ: 41312751) капіталізовані платежі в сумі 249623 (двісті сорок дев`ять тисяч шістсот двадцять три ) грн. для покриття витрат Фонду соціального страхування України з виплат потерпілим на виробництві. Отримувач коштів : Тернопільське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (код ЄДРПОУ 41449715, вул. Танцорова, 51 м. Тернопіль, р/р 37178600900018 в ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02 вересня 2019 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.