Ухвала

від 30.08.2019 по справі 711/6997/19

ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/2897/19

Справа № 711/6997/19

29серпня 2019року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретар судових засідань ОСОБА_2 , слідчий ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 12018250200000053, внесеного 19.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку офісних і підсобних приміщень Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 45, в рамках кримінального провадження № 12018250200000053, внесеного 19.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим управлінням Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018250200000053 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, діючи умисно, спільно та за попередньою змовою з начальником відділу у Кам`янському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_5 , посадовими особами ТОВ «Кам`янська зернова компанія», а також невстановленими особами, маючи на меті одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ст. 122 Земельного кодексу України та розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018 р., без погодження з територіальною громадою в особі Косарської сільської ради, на підставі підроблених довідок з державної статистичної звітності, підписаних ОСОБА_5 , видали накази про затвердження землеустрою 29 громадянам та незаконно надали дозвіл на передачу у приватну власність останнім земельних ділянок по 2 га, котрі є роздержавленими і перебувають у колективній власності відповідно до Державного акту на право колективної власності серія ЧР 6-5 від 26.09.1995 року, виданого на підставі рішення Кам`янської районної ради від 12.05.1995 року №4-22.

З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, стало відомо, що в двадцятих числах березня 2019 року, відбулася передача земельних ділянок належних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 в оренду строком на 15 років на ТОВ «Кам`янська зернова компанія», котра має юридичну адресу в АДРЕСА_1 , зі статутним капіталом 1000 грн., та була зареєстрована 26.10.2018 року.

Будучи допитаними як свідки, власники земельних ділянок повідомили, що є учасниками бойових дій, та звернувшись до Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану із заявою про забезпечення землею, отримали відповідь про наявність землі на території Косарської сільської ради Кам`янського району. Після чого, в листопаді 2018 року, за вказівкою службових осіб вказаної спілки, дали довіреність про представництво їхніх інтересів на ОСОБА_35 та ОСОБА_36 .

З показань свідків стало відомо, що документів котрими підтверджується право власності на отримані земельні ділянки, а також розроблену проектну документацію вони не отримували і навіть не знали про те, що стали власниками земельних ділянок площею по 2 га.

З огляду на вище викладене, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що керівник ГУ Держгеокадастру у Черкаській області - ОСОБА_37 , діючи спільно з начальником відділу у Кам`янському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_5 та службовими особами Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану, маючи на меті передачу в незаконний спосіб права на розпорядження та користування землями сільськогосподарського призначення на користь ТОВ «Кам`янська зернова компанія», не маючи погодження Косарської сільської ради, залучивши ОСОБА_35 до вчиненого злочину, вчинили ряд дій спрямованих на підробку документів з подальшим наданням дозволу на отримання у власність земельних ділянок особам, котрі не являються жителями с. Косарі.

Вказані обставини свідчать про свідоме заволодіння землями колективної власності, котрі належать територіальній громаді Косарської сільської ради, шляхом введення в оману громадян під приводом видачі землі у власність учасникам бойових дій, та подальшою її передачею в довгострокову оренду на новостворене товариство ТОВ «Кам`янська зернова компанія», котре має всі ознаки фіктивності.

З показань власника земельної ділянки ОСОБА_20 , стало відомо, що він не звертався до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з метою отримання земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Косарської сільської ради, також не давав жодних доручень з метою отримання вказаної земельної ділянки. Заяву від 16.11.2018, адресовану начальнику ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з проханням надання дозволу на розробку землевпорядної документації він не підписував і підпис який в ній стоїть належить не ОСОБА_20 , а іншій особі.

З показань власника земельної ділянки ОСОБА_38 , стало відомо, що він не звертався до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з метою отримання земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Косарської сільської ради. Заяву від 16.11.2018, адресовану начальнику ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з проханням надання дозволу на розробку землевпорядної документації він не підписував і підпис який в ній стоїть належить не ОСОБА_34 а іншій особі так як після втрати правої руки він не може розписуватися так як раніше.

В ході досудового розслідування було встановлено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення вищезазначеним громадянам у власність виготовляло ДП «Черкаський науково- дослідний та проектний інститут землеустрою», однак дійсні власники земельних ділянок так і не отримали вказані документи в своє розпорядження.

17.07.2019 року отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення у службових осіб ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» завірених коти документів на підставі яких виготовлялися вказані проекти землеустрою, а також самих проектів. На виконання ухвали слідчого судді, службовими особами ДО «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» копію договору №850/1 на виконання землевпорядних робіт від 20.12.2018 р. та копію протоколу погодження договірної ціни, інших документів зокрема проектів землеустрою слідчому не було надано.

З метою збору доказової бази, а також повноти та об`єктивності досудового розслідування, органом досудового розслідування отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення у службових осіб відділу у Кам`янському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованих в адмінмежах Косарської сільської ради, Кам`янського району Черкаської області, ситуаційних планів, довідок з державної статистичної звітності, викопіювання з публічної кадастрової карти, щодо земельних ділянок переданих у власність вказаним особам. На виконання ухвали слідчого судді, службовими особами відділу у Кам`янському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області надано лист №22- 23-0-260-64/104-19 «про надання інформації», в якому зазначено, що проекти землеустрою до архівного фонду відділу не надходили а оригінали інших документів відсутні.

Такимчином,в органудосудового розслідуваннянаявні підставивважати,що оригіналипроектів землеустроюта іншідокументи котрістановлять слідчийінтерес,так якявляються знаряддямскоєного злочинупо якомунеобхідно провестиряд експертнихдосліджень,переховуються службовимиособами Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану чи іншими співучасниками скоєного злочину та можуть знаходитися за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, стало відомо, що Черкаська міська спілка ветеранів Афганістану здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене,за адресоюзнаходження Черкаськоїміської спілкиветеранів Афганістану,що заадресою:м.Черкаси,вул.НебесноїСотні,45,можуть знаходитися оригінали чискановані примірникипроектів землеустрою щодовідведення земельнихділянок сільськогосподарськогопризначення громадянам- ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 ,у власністьдля веденняОСГ розташованихв адміністративнихмежах Косарськоїсільської радиКам`янськогорайону Черкаськоїобласті,за межаминаселеного пункту; оригінали чискановані примірникидовідок з державноїстатистичної звітності пронаявність земельта розподілїх завласниками земель,землекористувачами,угіддями атакож ситуаційні плани, видані відділом у Кам`янському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області в період грудня 2018 року на запит ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», з метою виготовлення проектів землеустрою громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , зокрема ситуаційний план земельної ділянки розміщеної на території Косарської сільської ради Кам`янського району, площею 35,2000 га, код КОАТУУ- 7121882500, зона - 02, квартал - 000, розташованої біля ділянки 7121882500:02:000:0458, підписаного начальником відділу ОСОБА_5 , ситуаційний план земельної ділянки розміщеної на території Косарської сільської ради Кам`янського району, площею 8,7000 га, код КОАТУУ-7121882500, зона - 02, квартал - 000, розташованої біля ділянки 7121882500:02:000:0039, підписаного начальником відділу ОСОБА_5 , ситуаційний план земельної ділянки розміщеної на території Косарської сільської ради Кам`янського району, площею 5,0000 га, код КОАТУУ-7121882500, зона - 02, квартал - 000, розташованої біля ділянки 7121882500:02:000:0039, підписаного начальником відділу ОСОБА_5 , ситуаційний план земельної ділянки розміщеної на території Косарської сільської ради Кам`янського району, площею 2,0000 га, код КОАТУУ-7121882500, зона - 02, квартал - 000, розташованої біля ділянки 7121882500:02:000:0941, підписаного начальником відділу ОСОБА_5 , ситуаційний план земельної ділянки розміщеної на території Косарської сільської ради Кам`янського району, площею 31,8000 га, код КОАТУУ-7121882500, зона - 02, квартал - 000, розташованої біля ділянки 7121882500:02:001:0458, підписаного начальником відділу ОСОБА_5 ; копій наказів ГУ Держгеокадастру у Черкаській області про надання дозволу громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , на розроблення проектів із землеустрою та наказів про затвердження проектів із землеустрою вказаним громадянам та надання дозволу на реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7121882500:02:000:0977, 7121882500:02:000:0978, 7121882500:02:000:0979, 7121882500:02:000:0980, 7121882500:02:000:0981, 7121882500:02:000:0982, 7121882^00:02:000:0983, 7121882500:02:000:0984, 7121882500:02:000:0985, 71218825в0:02:000:0986, 7121882500:02:000:0994, 7121882500:02:000:0995, 7121882500:02:000:0996, 7121882500:02:000:0997, 7121882500:02:000:0998, 7121882500:02:000:0999, 7121882500:02:000:1000, 7121882500:02:000:1001, 7121882500:02:000:1002, 7121882500:02:000:1003, 7121882500:02:000:1004, 7121882500:02:000:1005, 7121882500:02:000:1006, 7121882500:02:000:1007, 7121882500:02:000:1020, 7121882500:02:000:1021, 7121882500:02:000:1022, 7121882500:02:000:1023, 7121882500:02:000:1024; копії чиоригінали заяв про наданнядозволу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 нарозробку проектуземлеустрою щодовідведення увласність земельноїділянки,розташованої вадміністративних межахКосарської сільськоїради Кам`янськогорайону Черкаськоїобласті,площею 2,0000га,для веденняособистого селянськогогосподарства зізміною цільовогопризначення, оригінали чискановані примірникизапитів адресованихцентру наданняадміністративних послугКам`янськоїРДА вперіод жовтня-грудня 2018року,про наданнядовідок здержавної статистичноїзвітності пронаявність земельта розподілїх завласниками земель,землекористувачами,угіддями атакож ситуаційніплани наземельні ділянкирозташовані вадміністративних межахКосарської сільськоїради Кам`янськогорайону, а такожінші документив паперовомучи цифровому вигляді, чорнові записи, нотатки чи цифрових даних котрі містяться на жорстких дисках комп`ютерів чи інших пристроїв та мають відношення до підготовки наказів щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства розташованих в адмінмежах Косарської сільської ради Кам`янського району, Черкаської області, на підставі чого виникла необхідність у проведенні санкціонованого обшуку вказаної квартири з метою їх відшукання та подальшого вилучення.

В судовому засіданні слідчий підтримав своє клопотання та просив його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається із змісту клопотання та доданих до нього доказів, подія кримінального правопорушення пов`язана з тим, що службові особи ГУ "Держгеокадастру" у Черкаській області, діючи умисно, спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, маючи на меті одержання неправомірної вигоди для себе, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, провели реєстрацію заяв ряду громадян про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 2 га із земель Виноградівської та Хижинської сільських рад в приватну власність в період з 18 год. 00 хв. 13.06.2017 року. Того ж дня, тобто 13 червня 2017 року з 20 год. до 22 год. в Головному управлінні «Держгеокадастру» у Черкаській області були зареєстровані накази в кількості 30 примірників про надання громадянам дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність, розташованої в адмінмежах Виноградської сільської ради Лисянського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Відповідно до ст. 233 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до п.5 ст.236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Стаття 30 Конституції гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку».

Відповідно до ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб».

З метою належного дотримання вимог, закріплених у конвенції, слідчим суддям під час розгляду клопотань про обшук слід ураховувати позиції Європейського суду з прав людини, сформульовані ним у рішеннях «Ратушна проти України», «Поліщук проти України», «Васильчук проти України», «Головань проти України», «Смирнов проти Росії».

В пункті 75 рішення ЄСПЛ у справі «Ратушна проти України» вказано, що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані у наявності достатніх підстав вважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там.

Слідчому судді надані документи, які не можуть підтвердити, що саме за адресою офісних і підсобних приміщень Черкаської міської спілки ветеранів Афганістан: м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 45, можуть знаходитись документи, які можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні за № 12018250200000053, внесеному 19.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

З урахуванням обсягу інформації наданої суду, обставин справи, предмету розслідування у кримінальному провадженні за №12018250200000053,внесеному 19.02.2018до Єдиногореєстру досудовихрозслідувань,за ознакамикримінальних правопорушень,передбачених ч.1,4ст.358,ч.2ст.364КК Українита значимості конституційного права особи на недоторканість житла, слідчим суддею на даний час не встановлено підстав для надання дозволу на обшук офісних і підсобних приміщень Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 45, а тому в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

керуючись ст.ст. 3, 110, 234-236, 309, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про проведення обшуку офісних і підсобних приміщень Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 45, в рамках кримінального провадження № 12018250200000053, внесеного 19.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1