Рішення

від 03.09.2019 по справі 440/1936/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м.ПолтаваСправа № 440/1936/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Сендецької В.О.,

представника позивача - Дерябіни О.Г.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Чапаєва про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2019 року Решетилівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі по тексту - позивач / Решетилівське ОУПФУ) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Чапаєва (далі по тексту - відповідач / СТОВ імені Чапаєва) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору.

Позивач у строк, встановлений судом, усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/1936/19, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 11.07.2019.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, копія ухвали, разом із повісткою направлені на зареєстровану адресу відповідача, однак лист повернувся із відміткою поштового відправлення "за відмовою адресата від одержання" (а.с. 115-121).

11.07.2019 розгляд справи відкладено до 13.08.2019.

13.08.2019 розгляд справи відкладено до 03.09.2019.

03.09.2019 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну сторони по справі з Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 Решетилівське ОУПФУ замінено на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

У судовому засіданні 03.09.2019 представник позивача просив суд задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у визначеному Кодексом адміністративного судочинства України порядку, однак лист повернувся із відміткою поштового відправлення за відмовою від одержання (а.с. 129-130).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю імені Чапаєва у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 00845878.

Згідно із Довідкою Решетилівського об`єднаного УПФУ Полтавської області СТОВ імені Чапаєва зареєстровано як платник внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування 02.03.2000 за № 1605040018 (а.с. 85).

За карткою особового рахунку відповідача відображено заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 окремим громадянам, що за період з 01.01. 2016 по 01.05.2019 загалом становить 352 382,68 грн, яка виникла з наступних підстав (а.с. 15-19).

Решетилівським об`єднаним УПФУ Полтавської області було направлено на зареєстровану адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , а саме: від 10.01.2017 за вих. № 103 (за 2016 рік), від 04.05.2017 за вих. № 1553 (з травня 2017 року), від 02.08.2017 за вих. № 2470 (з серпня 2017 року), від 01.09.2017 вих. № 2563 (з вересня 2017 року), від 06.11.2017 вих. № 3300/05 (з жовтня 2017 року), від 06.11.2017 вих. № 3265/05 (з листопада 2017 року), від 10.01.2018 № 216/05 (з січня 2018 року), від 10.04.2018 вих. № 895/05 (з квітня 2018 року), від 08.10.2018 вих. № 2039/05 (з жовтня 2018 року), від 12.11.2018 вих. № 2188/05 (з листопада 2018 року), від 10.12.2018 вих. № 2534/05 (з грудня 2018 року), від 14.01.2019 вих. № 240/05 (за 2018 рік), від 08.02.2019 вих. № 466/05 (з лютого 2019 року), від 06.03.2019 вих. № 641/05 (з березня 2019 року), від 10.04.2019 вих. № 940/05 (з квітня 2019 року) (а.с. 20-66).

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (у редакції, чинній до 01 січня 2018 року) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд зазначає, що до набрання чинності Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування діяв Закон України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.

Так, відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 названого Закону (у редакції, чинній до 01 січня 2018 року) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З 01 січня 2018 року згідно Закону України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" пункт 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" викладено у новій редакції, відповідно до якої пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

У відповідності до приписів пункту 6.4 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства, згідно вимог пункту 6.7 Інструкції, щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що нарахована відповідачу за спірний період до відшкодування сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2, визначена у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій окремим громадянам, становить 352 382,68 грн.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем доказів, що свідчили б про погашення вказаної суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, суду не надано.

Разом з тим, наявність у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за період з 01.01.2016 по 01.05.2019 загалом у розмірі 352 382,68 грн. підтверджено розрахунками фактичних витрат та даними картки особового рахунку відповідача.

З огляду на викладене, вимоги позивача є правомірними і обґрунтованими.

А відтак, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-244 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927, юридична адреса: вул. Соборності, 66, м.Полтава, 36014) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Чапаєва (код ЄДРПОУ 00845878, юридична адреса: с.Діброва (Чапаївка), Диканський район, Полтавська область, 38530) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути із Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Чапаєва (код ЄДРПОУ 00845878) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2016 року по 01 травня 2019 року в розмірі 352 382,68 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подається учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 04 вересня 2019 року.

Суддя С.О. Удовіченко