Рішення

від 05.09.2019 по справі 280/1930/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 вересня 2019 року Справа № 280/1930/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

до Товариства з обмеженою відповідальністю МІЖНАРОДНА КОМПАНІЯ ІТАРОН АГРОТЕХНОЛОГІЇ (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Привокзальна, 2)

про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю МІЖНАРОДНА КОМПАНІЯ ІТАРОН АГРОТЕХНОЛОГІЇ (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю МІЖНАРОДНА КОМПАНІЯ ІТАРОН АГРОТЕХНОЛОГІЇ як такого, що не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності більше року;

надіслати копію постанови суду про припинення юридичної особи відповідача державному реєстратору Оріхівської державної районної адміністрації Запорізької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про неподання відповідачем до контролюючого органу податкової звітності з 09.02.2015, що у відповідності до ст. 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців є підставою для припинення юридичної особи.

Ухвалою суду від 02.05.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі №280/1930/19 та призначено судове засідання на 15.05.2019.

Ухвалою суду від 15.05.2019 відкладено розгляд справи до 18.06.2019.

Відзиву на позов від відповідача не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 194, ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, на підставі наявних в ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, звертає увагу на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю МІЖНАРОДНА КОМПАНІЯ ІТАРОН АГРОТЕХНОЛОГІЇ (код ЄДРПОУ 38052212) зареєстровано в якості юридичної особи з 29.02.2012. Відповідач перебуває на податковому обліку в ГУ ДФС у Запорізькій області (Оріхівське відділення).

Відповідно до довідок Оріхівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області від 06.03.2019 №11763/10/08-01-53-06 та від 18.03.2019 №14390/10/08-01-53-08 відповідачем остання податкова звітність подана 09.02.2015; заборгованість по сплаті податків, зборів та платежів відсутня.

В силу пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (тут та надалі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності, та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Дане право закріплено і в п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України.

У відповідності до статті 51 Господарського кодексу України Підприємницька діяльність припиняється: з власної ініціативи підприємця; у разі закінчення строку дії ліцензії; у разі припинення існування підприємця; на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Порядок припинення діяльності підприємця встановлюється законом відповідно до вимог цього Кодексу.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців врегульовано Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон № 755-IV; тут та надалі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

Тобто, Закон №755-IV є спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання правовідносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі й порядку та підстав припинення державної реєстрації підприємницької діяльності суб`єкта господарювання.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги неподанням відповідачем податкової звітності більше одного року, а у якості єдиної правової підстави позову посилається на статтю 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

Разом із тим, як вже зазначалося вище, спеціальним законом у сфері державної реєстрації юридичних осіб є Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 № 755-IV, який на момент звернення позивача до суду взагалі не містить статті 38 та не передбачає таких підстав для звернення податкового органу до суду із вимогами про припинення юридичної особи, як неподання податкової звітності більше одного року. Закон №755-IV надавав такі права контролюючому органу до 01.01.2016.

За таких обставин, ГУ ДФС у Запорізькій області не доведено обґрунтованості позовних вимог, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Запорізькій області - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 05.09.2019.

Суддя Ю.П. Бойченко