Рішення

від 06.09.2019 по справі 440/2559/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 вересня 2019 року м. ПолтаваСправа №440/2559/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Приватного багатопрофільного підприємства "Альянс" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Короткий зміст позовних вимог.

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до суду з позовом до Приватного багатопрофільного підприємства "Альянс" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму податкового боргу загалом у розмірі 14211,80 грн, посилаючись на несплату відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України.

2. Позиція відповідача.

Відповідно до частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття провадження у цій справі 26.07.19, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №3603932128141 /а.с. 36/.

Відзив на позов у строк, визначений частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не надано.

За змістом частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

А відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

3. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.19 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За відсутності клопотань учасників справи про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Приватне багатопрофільне підприємство "Альянс" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 23278005 /а.с. 8/.

Відповідач перебуває на обліку в Карлівському управлінні Головного управління ДФС у Полтавській області як платник податків з 22.08.95.

За відповідачем обліковується податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 13181,80 грн та податку на прибуток - 1030,00 грн, що виник за таких обставин.

22.02.16 платником податків подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати на 2016 рік загалом у розмірі 3876,76 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - листопада 2016 року у розмірі 323,06 грн, а у грудні 2016 року - 323,10 грн /а.с. 22/.

8.02.17 відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати на 2017 рік загалом у розмірі 4109,37 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - листопада 2017 року у розмірі 342,45 грн, а у грудні 2017 року - 342,42 грн /а.с. 23/.

20.02.18 ПБП "Альянс" подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати на 2018 рік загалом у розмірі 4109,37 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - листопада 2018 року у розмірі 342,45 грн, а у грудні 2018 року - 342,42 грн /а.с. 23/.

10.05.19 відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати на 2019 рік загалом у розмірі 4109,37 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - листопада 2019 року у розмірі 342,45 грн, а у грудні 2019 року - 342,42 грн /а.с. 23/.

З огляду на несплату ПБП "Альянс" податкового зобов`язання за період з вересня 2016 року по травень 2019 року у відповідача виник податковий борг, що загалом становить 10943,68 грн /а.с. 9-13, 38-44/.

На суму податкового боргу в ІКП автоматично нарахована пеня у розмірі 1776,46 грн.

Крім того, фіскальним органом проведено ряд камеральних перевірок щодо своєчасності сплати ПБП "Альянс" узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати за землю, результати яких оформлено актами від 17.10.16 №102/12/23278005 /а.с. 27-28/, від 7.07.17 №3274/16-31-12-13-30/23278005 /а.с. 25/.

На підставі висновків актів перевірки контролюючим органом сформовано податкові повідомлення-рішення від 26.10.16 №0001271200 про нарахування платнику податків штрафних санкцій у розмірі 364,46 грн /а.с. 28 - зворот/, від 16.08.17 №0017521213 про нарахування платнику податків штрафних санкцій у розмірі 97,20 грн /а.с. 26/.

Крім того, Карлівською ОДПІ проведено камеральну перевірку з питань даних, задекларованих у податковій звітності з податку на прибуток, за результатами якої складено акт від 24.10.16 №106/12/23278005 та сформовано податкове повідомлення-рішення від 9.11.16 №0000321200 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020,00 грн /а.с. 16-17/.

Дані рішення вручені уповноваженій особі платника податків /а.с. 17, 26, 28 - зворот/, однак доказів їх оскарження у встановленому законом порядку суду не надано.

До того ж, відповідачем 8.02.17 подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств, у якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання за 2016 рік у розмірі 10,00 грн.

Карлівською ОДПІ сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 7.04.14 №193-25 про сплату узгодженої суми грошового зобов`язання у розмірі 403,22 грн /а.с. 15/. Податкова вимога отримана платником податків 11.04.14 що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №3950493166017 /а.с. 15/.

Сторонами у справі доказів оскарження даної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

До матеріалів справи залучено копію довідки Головного управління ДФС у Полтавській області від 7.05.19 вих. №20483/10/16-31-53-17-21, якою підтверджено, що відповідачем відкрито рахунок в установі банку /а.с. 14/.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

А відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

При цьому, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За змістом пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ОЦІНКА СУДОМ ОБСТАВИН СПРАВИ

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Податкове зобов`язання, визначене відповідачем у податковій декларації з плати за землю, вважається узгодженим з дати подання такої декларації до контролюючого органу, не може бути оскаржене та мало бути сплачене у строки, визначені пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

У свою чергу, визначена податковими повідомленнями-рішеннями від 26.10.16 №0001271200, від 16.08.17 №0017521213, від 9.11.16 №0000321200 сума штрафних (фінансових) санкцій вважається узгодженою з моменту отримання платником податків вказаних рішень та мала бути сплачена відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

З огляду на несплату податкового (грошового) зобов`язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у ПБП "Альянс" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДФС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 139, 241-246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Полтавській області до Приватного багатопрофільного підприємства "Альянс" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Приватного багатопрофільного підприємства "Альянс" (код ЄДРПОУ 23278005; вул. Леніна, 58, кв. 32, м. Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500) кошти з рахунків у банках на суму податкового боргу за платежем:

"Орендна плата з юридичних осіб, 18010600" у розмірі 13181,80 грн (тринадцять тисяч сто вісімдесят одна гривня вісімдесят копійок) на розрахунковий рахунок 33215812016147, код класифікації доходів бюджету 18010600, одержувач - УДКС України у Карлівському районі Полтавської області, код одержувача 37997400, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

"Податок на прибуток приватних підприємств, 11021000" у розмірі 1030,00 грн (одна тисяча тридцять гривень) на розрахунковий рахунок 3311831801611467, код класифікації доходів бюджету 11021000, одержувач - УДКС України у Карлівському районі Полтавської області, код одержувача 37997400, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів після складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.О. Кукоба