Постанова

від 10.12.2009 по справі 2а-6108/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року о 10 год. 15 хв. Справа № 2а-6108/09/0870

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горб овій І.С.

розглянув у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом: Прокурора П риазовського району Запоріз ької області в інтересах дер жави в

особі органу, уповноважен ого державою забезпечувати в ідповідні функції у спірних питаннях Міністерства транс порту і зв' язку, Головної де ржавної інспекції на автомоб ільному транспорті, м. Київ,

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка»,

Приазовський район Запор ізької області

про стягнення фінансових санкцій, -

за участю представників сторін:

від прокуратури: Шуль га О.А. посвідчення №80 від 10.07.20 07

від позивача: не з' я вився;

від відповідача: не з' явився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружно го адміністративного суду на дійшов адміністративний поз ов прокурора Приазовського р айону Запорізької області ді ючого в інтересах держави в о собі органу, уповноваженого державою забезпечувати відп овідні функції у спірних пит аннях Міністерства транспор ту і зв' язку, Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Агрофірма Степанівка», в якому позивач просить суд ст ягнути з відповідача фінанс ові санкції в сумі 60 гривень.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що начальником Територіа льного управління Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті у Запорі зькій області винесена поста нова №061436 про застосування до Т ОВ «Агрофірма Степанівка» фі нансових санкцій в сумі 680 грн . Однак, у добровільному поряд ку у встановлений Законом те рмін, фінансові санкції відп овідачем не сплачені. Неспла та фінансових санкцій до бюд жету перешкоджає реалізації єдиної державної політики у сфері автомобільного трансп орту.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п одав до суду заяву з прохання м розглянути адміністративн ий позов без його участі, заяв лені вимоги підтримав у повн ому обсязі зазначивши, що сум а фінансових санкції відпові дачем не сплачена.

Прокурор у судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх з адовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову анал огічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату, час і мі сце розгляду справи відповід ач повідомлений належним чин ом, про причини неявки предст авника до суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідача за наявними в ні й матеріалами.

Вислухавши пояснення прок урора, з' ясувавши обставини справи та перевіривши їх док азами, суд приходить до висно вку, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.05.2009 уп овноваженою особою територі ального управлення Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті у Запо різькій області під час пере вірки автотранспортного зас обу, який належить ТОВ «Агроф ірма Степанівка», складений акт № 116453 про порушення вимо г Закону України «Про автомо більний транспорт» у зв' язк у з відсутністю у дорожньому листі відмітки про перед рей совий огляд лікарем водія тр анспортного засобу. Зазначен ий акт наданий суду.

На підставі норм діючого за конодавства начальником Тер иторіального управління Гол овної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області винесен а постанова № 061436 від 26.05.2009 про зас тосування фінансових санкці й до ТОВ «Агрофірма Степанів ка» в сумі 680 грн., що підтверджу ється копією постанови.

В установленому Законом по рядку постанова про накладен ня фінансових санкцій надсил алась відповідачу 21.05.2009 та 28.05.2009, п ро що свідчать копії поштови х повідомлень наданих суду.

Згідно із ст. 6 Закону Україн и «Про автомобільний транспо рт» , державний контроль авто мобільних перевізників здій снюється шляхом проведення п ланових, позапланових і рейд ових перевірок.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт» центральний орган ви конавчої влади з питань авто мобільного транспорту забез печує проведення державної п олітики на автомобільному тр анспорті через урядові орган и державного управління на а втомобільному транспорті, сл ужбу міжнародних автомобіль них перевезень та місцеві ор гани виконавчої влади і орга ни місцевого самоврядування .

Згідно із ст. 6 Закону Україн и «Про автомобільний транспо рт» , державний контроль авто мобільних перевізників здій снюється шляхом проведення п ланових, позапланових і рейд ових перевірок.

Відповідно до ст. 48 Закону « Про автомобільний транспорт » автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'явл яти особам, які уповноважені здійснювати контроль на авт омобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього рух у, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезе ння.

Відповідно до абзацу 3 ст.60 З акону «Про автомобільний тр анспорт» передбачено, що за п орушення законодавства про а втомобільний транспорт до ав томобільних перевізників за стосовуються санкції визнач ені цією статтею, а саме: надан ня послуг з перевезень пасаж ирів та вантажів без оформле ння документів, перелік яких визначений ст.ст. 39, 48

цього Закону, передбачено штраф у розмірі ста неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н.

Відповідно до п. 27 Порядку зд ійснення державного контрол ю на автомобільному транспор ті, який затверджений постан овою Кабінету Міністрів Укра їни № 1567 від 08.11.2006, за наявності пі дстав керівник органу держав ного контролю або його засту пник виносить постанову про застосування фінансових сан кцій до порушника.

Згідно з п. 28 Порядку здійсне ння державного контролю на а втомобільному транспорті, фі нансова санкція повинна бути перерахована суб' єктом гос подарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15-ти днів після о триманням ним копії постанов и про застосування фінансови х санкцій.

Відповідач суму фінансови х санкцій в добровільному по рядку не сплатив, постанову № 061436 від 29.05.2009 року у судовому поря дку не оскаржив. Постанова ви несена з урахуванням вимог ч инного законодавства.

Ст. 60 Кодексу адміністратив ного судочинства України пер едбачено право прокурора зве ртатися до адміністративног о суду із адміністративним п озовом про захист прав, свобо д та інтересів інших осіб і бр ати участь у цих справах. Прок урор здійснює у суді предста вництво інтересів держави у порядку, встановленому Кодек сом адміністративного судоч инства та іншими законами Ук раїни. Це право також передба чено п. 2 ст. 121 Конституцій Укра їни та ст. 36-1 Закону України «Пр о прокуратуру».

За таких обставин, вимоги пр окурора та представника пози вача про стягнення з ТОВ «Агр офірма Степанівка» фінансов их санкцій в сумі 680 грн. за пору шення законодавства про авто мобільний транспорт суд вваж ає обґрунтованими, засновани ми на нормах чинного законод авства, а тому підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.

На підставі викладено, ст .ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Приазовського рай ону Запорізької області діюч ого в інтересах держави в осо бі органу, уповноваженого де ржавою забезпечувати відпов ідні функції у спірних питан нях Міністерства транспорту і зв' язку, Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Агрофірма Степанівка» про стягнення фінансових санкці й, задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А грофірма Степанівка» (724454, с. Ст епанівка Перша Приазовськог о району Запорізької області , вул. Мартинова, буд. 1 А, ЄДРПОУ 03750799) на користь Державного бюд жету Приазовського району (р /р 31112106700250, код ЄДРПОУ 34676995, ГУДКУ у З апорізькій області, МФО 813015, 21081100 ) суму фінансових санкції в с умі 680 (шістсот вісімдесят) гри вень.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у пов ному обсязі заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстан ції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Ук раїни.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у по вному обсязі 15 грудня 2009 року.

Постанова законної сили не набрала.

Суддя Н.В . Стрельнікова