Ухвала

від 11.09.2019 по справі 520/8914/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2019 р. Справа № 520/8914/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши адміністративний позов Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39779919) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мобількомунсервіс" (вул. Квартальна, буд. 5/9, смт. Пісочин, Харківський район, Харківська область, 62418, код ЄДРПОУ 34784772) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мобількомунсервіс", в якому просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю Мобількомунсервіс код ЄДРПОУ 34784772, 62418. Харківська обл., Харківський р-н. смт. Пісочин, вул. Квартальна, буд. 5/9, до усунення порушень, шляхом заборони виробництва (виготовлення), виконання робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

- заборонити експлуатацію внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових будівель за адресами: вул. Кушнарьова.2; вул. Кушнарьова,3; вул. Квартальна. 4-а: вул. Кушнарьова. 1-а: Технологічна. 4;

- заборонити виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів заводський №№ 195502, 195501. 125533. 125534, 134962, 134963, 078, 079, 080, 081, 154517, 154518. 155048. 156481, 156482. 156483, 190319, 190320, 162176;

- заборонити експлуатацію експлуатації ліфтів заводський №№ 195502, 195501, 125533, 125534, 134962, 134963, 078. 079, 080. 081, 154517, 154518. 155048, 156481,156482, 156483,190319, 190320. 162176;

- відсторонити від роботи Заступника головного інженера ОСОБА_1 Д. О.;

- відсторонити від роботи: ліфтерів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;

- заборонити експлуатацію системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1 ;

- заборонити експлуатацію системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2 ;

- заборонити експлуатацію системи опалення житлового будинку АДРЕСА_3 ;

- заборонити експлуатацію системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1 ;

- заборонити експлуатацію системи опалення житлового будинку АДРЕСА_4 ;

- відсторонити від роботи слюсаря-сантехніка ОСОБА_4 ;

- заборонити обслуговування АДРЕСА_5 АДРЕСА_6 , внутрішньобудинкових електромереж 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_3 ;

- заборонити обслуговування ВРУ АДРЕСА_6 . внутрішньобудинкових електромереж 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_2 ;

- заборонити обслуговування ВРУ НОМЕР_1 кВ, внутрішньобудинкових електромереж 0,4 АДРЕСА_6 житлового будинку АДРЕСА_1 ;

- заборонити обслуговування ВРУ-0,4 кВ, внутрішньобудинкових електромереж 0,4 кВ житлового будинку АДРЕСА_1 ;

- заборонити виконання робіт на висоті майстру ОСОБА_5 , електрику ОСОБА_6 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Окрім того, позивачем не зазначено у позовній заяві офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що адміністративний позов подано до суду 03.09.2019, при цьому позовні вимоги заявлені щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

З матеріалів справи судом встановлено, що підставою для звернення Головного управління Держпраці у Харківській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мобількомунсервіс" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) став акт Головного управління Держпраці у Харківській області від 13.05.2019, складений за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення позивачем вимог законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Так, строк звернення до суду в межах розгляду даної справи закінчився 13.08.2019.

Позивач разом з позовною заявою надав до суду заяву, в якій просить суд визнати підстави для поновлення строку Головному управлінню Держпраці у Харківській області на звернення до адміністративного суду поважними та поновити Головному управлінню Держпраці у Харківській області строк звернення до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Мобількомунсервіс щодо застосування до останнього заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Підставою, що зумовила пропуск строку звернення до адміністративного суду, позивач зазначив, що Головне управління Держпрараці у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою та відповідно до заявлених позовних вимог просило суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю. Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Супруна Ю.О. від 19.08.2019 позовну заяву Головного управління Держпраці у Харківській області залишено без руху (в тому числі і у зв`язку з відсутністю доказу сплати судового збору за подачу адміністративного позову) та встановлено позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Позивач зазначив, що Головне управління Держпраці у Харківській області не мало змоги усунути недоліки позову з причин, що прямо не залежали від волі позивача, а саме відсутність на рахунках позивача бюджетних асигнувань за КЕКВ 2800 для сплати судового збору, у зв`язку з чим повернуто вказану позовну заяву.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд зазначає, що позивачем в обґрунтування поважності підстав, вказаних у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, не надано належних доказів, а саме доказів відсутності на рахунках позивача бюджетних асигнувань для сплати судового збору у строк, встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі 520/7989/19.

Також суд зазначає, що доказів подання позивачем по справі № 520/7989/19 клопотання чи заяви про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви до суду не надано.

Враховуючи, що позовні вимоги заявлені із порушенням тримісячного строку для звернення до суду, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно зазначити в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача, а також надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39779919) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мобількомунсервіс" (вул. Квартальна, буд. 5/9, смт. Пісочин, Харківський район, Харківська область, 62418, код ЄДРПОУ 34784772) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г.Котеньов