Ухвала
від 11.06.2019 по справі 752/8901/19
ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 752/8901/19

Провадження № 1-кс/752/4541/19

У Х В А Л А

11.06.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 12015110000000356,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідувань26.11.2015,за ознакамикримінальних правопорушень,передбачених ч.5ст.191,ч.1ст.197-1КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 12015110000000356, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст. 197-1 КК України, на земельні ділянки, що належать на праві власності: ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 29.07.2003 Менським РВ УМВС України в Чернігівській області:

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0026 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - заява, серія та номер: 335, виданий 10.03.2017, заява, серія та номер: 337, виданий 10.03.2017 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 5,0203 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0002 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 493, виданий 13.12.2016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,6735 га,;

ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , паспорт України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 23.02.1997 Центральним РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в Криму:

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0007 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 1278, виданий 22.10.2013, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,4998 га;

-Договір купівлі-продажу, серія та номер: 968, виданий 06.11.2014, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5 га, з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0008 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0009 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 1270, виданий 21.10.2013, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5002 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0010 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 1266, виданий 21.10.2013, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,4997 га;

ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 , паспорт України, серія та номер: НОМЕР_6 , виданий 02.03.2000 Московським РУ ГУ МВС України в місті Києві:

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0011 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 5366, виданий 16.12.2014, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,6735 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0012 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 5370, виданий 16.12.2014, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,6733 га;

ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , паспорт України, серія та номер: НОМЕР_8 , виданий 30.10.2012 Святошинським РУ ГУ МВС України в місті Києві:

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0021 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 119, виданий 23.03.2016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,9322 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0022 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 122, виданий 23.03.2016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,7412 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0023 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 125, виданий 23.03.2016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,8869 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0024 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - договір купівлі-продажу, серія та номер: 128, виданий 23.03.2016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,7865 га;

ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , паспорт України, серія та номер: НОМЕР_10 , виданий 11.03.2004 Краматорським ВМ УМВС України в Донецькій області:

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0027 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - інформаційна довідка, серія та номер: 68450489, видана 19.09.2016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,05 га;

-з кадастровим номером: 3221455300:04:008:0028 за адресою: Київська область Васильківський район смт. Глеваха - заява на поділ, серія та номер: 3320, видана 19.12.2017, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, площею 4,664 га.

Також слідчий просить заборонити відчужувати вказані земельні ділянки та проводити на них будь-які будівельні роботи.

Клопотанняобгрунтовано тим,що в провадженні Слідчого управління ГУНП у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження № 12015110000000356, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.197-1 КК України.

Встановлено, що Державна статистична звітність «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) ведеться програмним забезпеченням «Земля» система обліку земель, підготовка статистичних звітів» та в Управлінні зберігається інформація починаючи з 01.01.2006 року.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2006 (звіт за 2005 рік) за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковувались землі загальною площею 971,2100 га.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011 за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковувались землі загальною площею 971,21 га.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2012 (звіт за 2011 рік) за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковуються землі загальною площею 946,21 га.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.07.2012 (звіт за І півріччя 2012 року) за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковуються землі загальною площею 921, 21 га.

Зміни до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) внесено відповідно до розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації від 07.10.2011

№ 1782 «Про припинення права користування земельною ділянкою».

У даному листі Національна академія наук України посилається на протокол № 142 від 12.02.2010, згідно якого НАН України дала згоду на відмову та зарахування вказаної земельної ділянки загальною площею 25 га до земель запасу Глевахівської селищної ради з метою, знову ж таки, створення у подальшому на даній земельній ділянці сучасного промислового комплексу на базі споріднених заводів: ДП «Дослідний завод зварювальних матеріалів Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України» та ЗАТ «Дослідний завод зварювального устаткування ім. Є.О. Патона».

На підставі листа Національної академії наук України від 12.03.2010 № к-31-03со/421 Васильківською районною державною адміністрацією розпорядженням від 16.03.2010 № 734 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25 га (ділянка № 2 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002) ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району, за межами населеного пункту.

Вказане розпорядження видано всупереч вимог ст. 141, 142 Земельного кодексу України, так як, відсутня заява землекористувача - ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» щодо припинення права постійного користування частиною його земельної ділянки.

Слід зазначити, що згода користувача земельної ділянки - ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» щодо вилучення або добровільної відмови від земель, як в одному так і в іншому випадку, в порушення ст.ст. 141, 142, 151 Земельного кодексу України, відсутня.

Заява ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України», як користувача земельної ділянки, щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 25 га до Васильківської районної державної адміністрації, як органу наділеного правами власника земельної ділянки, не подавалась.

Згодом, розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 1782 від 07.10.2011 припинено право користування земельною ділянкою ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» загальною площею 25,00 га, що знаходиться на території Глевахівської селищної ради, за межами населеного пункту, та переведено земельну ділянку площею 25,0 га до земель запасу Глевахівської селищної ради.

Одночасно встановлено, що рішенням господарського суду Київської області від 29.05.2017 у справі № 911/968/17 задоволено позови Національної академії наук України та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - ДП «ДСВ ІФРГ НАН України», до Васильківської районної державної адміністрації, зокрема визнано недійсним та скасовано розпорядження Васильківської районної державної адміністрації № 734 від 16.03.2010.

Відповідно до листа № 10-1009-99.2-1502/2-16 від 31.05.2016, що надійшов з управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області «про надання інформації» повідомило наступне, що технічна документація щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради, за межами населеного пункту, площею 25 га, в архіві Управління не обліковується.

Крім того, вищевказана технічна документація до Управління Держгеокадастру станом на 31.05.2016 року не надходила, і, відповідно, Управлінням не погоджувалась.

08.06.2016 за № 41/16-04 надійшов лист з відділу архітектури та містобудування Васильківської районної Державної адміністрації Київської області «про надання інформації» щодо не надходження до відділу технічної документації по встановленню меж в натурі (на місцевості) земельних ділянок № 1 та № 2 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002.

Відповідно відповіді від 20.10.2016 № 40/1962-12, яка надана Національною академією наук України повідомляє, що у журналі реєстрації вихідної документації Президії НАН України лист від 12.03.2010 № к-31-03со/421 не зареєстровано і тому офіційно до Васильківської районної державної адміністрації Київської області не направлявся.

Також повідомляє, що протокол від 12.02.2010 № 142 засідання президії НАН України або Бюро Президії НАН України не існує.

В ході досудового розслідування в ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» витребувано накази про засівання вказаних земельних ділянок селекційними рослинними культурами, та використання вказаних земель, як землі дослідних полів науково-дослідних установ, що відносить вказані землі до особливо цінних земель на які розповсюджуються норми п. в, ч. 1, ст. 150 Земельного кодексу України.

Також призначено та проведено земельно-технічну експертизу, в ході якої доведено факт накладання земельних ділянок на землі ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» (ділянка № 2 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002).

Отже,підсумовуючи викладене,25га земель,які,на підставіч.2ст.150Земельного кодексуУкраїни тана думкуНаціональної академіїнаук України,про щойдеться уїї зверненняхдо ПрезидентаУкраїни,Прем`єр-міністраУкраїни,вищих центральнихорганів державноївлади,органів прокуратурита правоохороннихорганів різногорівня (стосовнонезаконного вилученняна підставірішень судівземель державноївласності натериторії Глевахівськоїселищної ради) «є особливо цінними землями науково-дослідними полями, вилучення яких може бути здійснено лише за рішенням Кабінету Міністрів України».

Відповідно до висновків про експертну оцінку земельних ділянок від 01.08.2016 вартість земельних ділянок складає 30486 009 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

26.11.2018 першим заступником керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області заявлено позов до Васильківського міськрайонного суду Київської області про визнання недійсним розпоряджень, наказів, договорів оренди, скасування рішень про державну реєстрацію речових прав та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

Таким чином, вказані вище земельні ділянки, що розташовані в адміністративних межах Глевахівської сільської ради Васильківського району Київської області є предметом правопорушення в кримінальному провадженні, а також можуть бути використані для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігатися до набрання законної сили судовим рішенням по вказаним речовим доказам у кримінальному провадженні.

З метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також з метою припинення злочинної діяльності, попередження збитків, що можуть бути заподіяні Державі діями щодо перереєстрації земельних ділянок, виникла необхідність у накладенні арешту на це майно.

Завданням накладення арешту на зазначені земельні ділянки є запобігання можливості його відчуження.

Слідчий зазначає, що застосування зазначених обмежень надасть змогу зупинити можливе подальше відчуження земельних ділянок та попередити заподіяння збитків Державі до встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а так само зупинити вчинення інших дій з вказаним земельними ділянками, що можуть призвести до наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню, в зв`язку з чим просить задовольнити клопотання та накласти арешт на земельні ділянки.

Слідчий подав заяву, відповідно до якої підтримав клопотання та просив розглядати у його відстуність.

Власники майна в судове засідання не викликались на підставі положень ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що в провадженні Слідчого управління ГУНП у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження № 12015110000000356, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.197-1 КК України.

Ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 12015110000000356, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст. 197-1 КК України, на земельні ділянки, що належать на праві власності: ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 29.07.2003 Менським РВ УМВС України в Чернігівській області: