Постанова

від 23.12.2009 по справі 2а-7761/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія: С права № 2а-7761/09/1170

Катег орія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2009 року м. Кіровогра д

Кіровоградський окружни й адміністративний суд в скл аді

головуючого судді: Ком' як ович Г.М.

при секретарі: Господаріко ву М.О.

за участю представників:

позивача - клопотання про розгляд справи без участі

відповідача - не з' явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: управління Пенс ійного фонду України в Олекс андрійському районі

до відповідача: відкритого акціонерного товариства «Ко мінтерн»

про відшкодування заборго ваності в сумі плати для покр иття витрат на виплату пенсі й за віком на пільгових умова х, суд -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фо нду України в Олександрійськ ому районі звернулося до суд у з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Комінтерн» про в ідшкодування заборгованост і в сумі плати для покриття ви трат на виплату пенсій за вік ом на пільгових умовах в сумі 2796, 64 грн..

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач зареєстрований в упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни в Олександрійському рай оні області, як платник страх ових внесків та у відповідно сті до пункту 2 прикінцевих по ложень Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" в час тині пенсій, призначених від повідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" ВАТ «Комінтерн» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з 10.10.2009 року по 27.10.2009 року, внаслід ок чого загальна суми боргу с клала 2 796,64 грн.

Станом на час подання позов ної заяви сума боргу в добров ільному порядку відповідаче м не сплачена, в зв'язку з чим п озивач просить суд стягнути з відповідача на його корист ь суму заборгованість по від шкодуванню витрат на виплат та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах у роз мірі 2796 грн. 64 коп.

У зв' язку з відсутністю фі нансування Кіровоградськог о окружного адміністративно го суду на відправлення пошт ової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участ ь у справі, здійснюється у від повідності до ст. 38 КАС Україн и телефонним засобом зв' яз ку.

Позивач, належним чином пов ідомлений про час, дату і місц е судового розгляду в судове засідання не прибув, проте на дав письмове клопотання про розгляд справи за його відсу тності та позовні вимоги під тримав в повному обсязі (вх. № 24530 від 04.12.2009 р.).

Відповідач в судове засіда ння не з' явився.

Крім того, кореспонденція направлена за адресою зазнач еною в Єдиному державному ре єстрі підприємств та організ ацій України (с. Комінтерн, Оле ксандрійський р-н, Кіровогра дська область, 28022) повернулася до суду з відміткою «за зазна ченою адресою немає такого п ідприємства».

Суд вважає, що незнаходженн я підприємства чи організаці ї за адресою вказаною в Єдино му реєстрі підприємств та ор ганізацій України без внесен ня відповідних змін до Реєст ру є відмовою від отримання п овістки, а тому відповідно до ст. 37 КАС України відповідач в важається таким, що його пові домлено про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що відповідач на лежним чином повідомлений пр о дату, час та місце розгляду с удової справи, отже суд здійс нив всіх заходів для реаліза ції відповідачем права судов ого захисту своїх прав та інт ересів.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу без участі представника відпові дача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали, всебічно і п овно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтують ся позовні вимоги, об' єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд приходить виснов ку, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання", об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с т. 12 цього Закону.

Згідно вимог ч.1 п. б. ст.13 Закон у України "Про пенсійне забез печення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віко м, незалежно від місця останн ьої роботи: працівники, зайня ті повний робочий день на інш их роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих мі сць: чоловіки - після досягнен ня 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менш е 12 років 6 місяців на зазначе них роботах;жінки - після дося гнення 50 років і при стажі роб оти не менше 20 років, з них не ме нше 10 років на зазначених робо тах.

Частиною 2 Прикінцевих поло жень Закону України від 09.07.2003 ро ку №1058 «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» передбачено, що пенсій не забезпечення застрахован их осіб, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми умовами праці за списком 1 т а 2 виробництв та професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и, та за результатами атестац ії робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсій на пільгових умовах.

Порядок покриття фактични х витрат на доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визн ачений в Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на заг альнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, яка затв ерджена постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в М іністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. В даному порядку вк азано, що підприємства щоміс ячно до 25 числа вносять до Пен сійного фонду місячну суму ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний Фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пен сійний фонд України є центра льним органом виконавчої вла ди, що здійснює керівництво т а управління солідарною сист емою загальнообов'язкового д ержавного пенсійного страху вання, проводить збирання, ак умуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п.1.1 Управлінн я Пенсійного фонду України в Олександрійському районі є підвідомчим відповідно Голо вному управлінню Пенсійного Фонду України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на роботах із шкід ливими важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінету Мін істрів України на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах, які відповіли до закон одавства, що діяло раніше, мал и право на пенсію на пільгови х умовах, пенсії призначають ся за нормами цього Закону в р азі досягнення пенсійного ві ку та наявності трудового ст ажу, передбаченого Законом У країни "Про пенсійне забезпе чення".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинност і Закону України № 1058 діяв Зако н України № 400).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 ст атті 2 Закону України № 400 для пл атників збору, визначених пу нктами 1 та 2 статті 1 цього Зако ну об'єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "а" - "з" ст. 13 Закону України "Про п енсійне забезпечення" до дос ягнення працівниками пенсій ного віку, передбаченого ста ттею 12 Закону України "Про пен сійне забезпечення", за ставк ою 100 відсотків від об'єкта опо даткування.

Згідно з п.6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного ф онду України" підприємства щ омісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну су му фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах.

Відповідач - ВАТ «Комінте рн» зареєстроване в управлін ні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі, як платник страхових внесків , що підтверджується довідко ю про взяття на облік (а.с. -26).

Згідно з додатком № 6 до пунк ту 6.4 Інструкції "Про порядок о бчислення і сплати страхувал ьником та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України", затвердженої пост ановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 р. за № 21-1 та зареєстрованої в Міністер стві юстиції України, 16.01.2004р. за № 64/8663 із змінами, внесеними Пос тановою правління Пенсійног о Фонду України від 29.07.2004 р. за № 9 -4. управлінням ПФУ в Олександр ійському районі проведено р озрахунок фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до п ункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" в частині пе нсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" ВАТ «Комінтерн» допус тило заборгованість по пільг ових пенсіях за період з 10.10.2009 р . по 27.10.2009 року, внаслідок чого за гальна суми боргу склала 2796,64 г рн. Дана заборгованість зали шається не погашеною по сьог однішній день.

За таких обставин, вимоги по зивача про стягнення заборго ваності є обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

Виплата пенсій за віком на п ільгових умовах за рахунок к оштів Пенсійного фонду Украї ни, згідно із ст.9 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", не передбачено.

Отже, згідно з надісланими н а адресу ВАТ «Комінтерн» роз рахунками відповідач зобов'я заний був відшкодувати за пе ріод 10.10.2009 р. по 27.10.2009 року в порядк у регресу, Пенсійному фонду в итрати на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах в сумі 2796,64 грн.

У відповідача працювали гр омадяни, які отримали право в иходу на пенсію на пільгових умовах, відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБ А_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

За період з 10.10.2009 року по 27.10.2009 ро ку вищезазначеним громадяна м виплачено 2 796 грн. 64 коп. пенсі й, що підтверджено розрахунк ами фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до ч. 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» в частині пенсій призна чених відповідно до п.п. «б» - « з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення» за 2009 рі к та за червень 2009 року.

УПФУ в Олександрійському р айоні на адресу ВАТ «Комінте рн» було направлено розрахун ки щомісячних сум про фактич ні витрати на виплату та дост авку пільгових пенсій, призн ачених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення», які п ідлягають до відшкодування т а підтверджується відміткою про отримання, поштовою квит анцією або повідомленням про їх відправлення (а. с. 6-7).

За вказаний період кошти д о управління Пенсійного фонд у в Олександрійському районі не сплачувались.

У зв'язку з невідшкодування м ВАТ «Комінтерн» заборгова ності до Пенсійного фонду Ук раїни ускладнюється виконан ня управлінням ПФУ одного з о сновних завдань - повне і св оєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат - чим поруш уються права та інтерес-гром адян і держави.

На теперішній час сума борг у в добровільному порядку ві дповідачем не сплачена, в зв'я зку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на йо го користь суму заборгованіс ть по відшкодуванню витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах у розмірі 2796 грн. 64 коп.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Коде ксу адміністративного судоч инства України, кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, а суд згі дно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтується на їх безпосер едньому, всебічному, повному та об' єктивному дослідженн і.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, в ідповідають дійсним обстави нам та матеріалам справи, а то му наявні підстави для задов олення позову в повному обся зі.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 86, 94, 159-163,167 КАС Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Стягнути з відкритого акц іонерного товариства «Комін терн» (МФО-323679, р/р - 26006016073001 в Олексан дрійській філії АКБ «Надра», код - 00386229) на користь управлінн я Пенсійного фонду України в Олександрійському районі (М ФО -323475, р/р - 256063011223 в ОУ ВАТ «Держа вний ощадний банк», код - 20650160) за боргованість з витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій в сумі 2 796 (дві тисячі сім сот дев' яносто шість) грн. 64 к оп.

3. Судові витрати віднести н а рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Кіровогра дський окружний адміністрат ивний суд шляхом подання в 10-д енни строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України - з дн я складення в повному обсязі , заяви про апеляційне оскарж ення і поданням після цього п ротягом 20 днів апеляційної ск арги.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

В повному обсязі текст пост анови складено 24 грудня 2009 року .

Суддя - підпис:

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Г.М. Ком' якович