Постанова

від 17.12.2009 по справі 2а-27067/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2009 року С права №2а-27067/09/1270 Катег орія 6.9

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К .О.,

при секретарі: Любімові й Г.Ю.,

за участю представників

позивача: Нечипору к В.М. (довіреність від 17.03.2009р. № 34-03/1166),

відповідача: не з' яв ився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної інспекції з контролю за цінами в Луганській облас ті до малого приватного підп риємства «Клото» про стягнен ня суми економічних санкцій в сумі 2050,41 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2009 року Державна і нспекція з контролю за цінам и в Луганській області зверн улася до суду з позовом до мал ого приватного підприємства «Клото» про стягнення суми е кономічних санкцій у розмірі 2050,41 грн.

Позивач, в обґрунтування по зовних вимог зазначив, що ДІ з контролю за цінами в Лугансь кій області у період з 14.09.2009 по 18. 09.2009 року проводилась перевірк а малого приватного підприєм ства «Клото», з питань дотрим ання діючого порядку формува ння та застосування цін на ок ремі види продовольчих товар ів, за результатами якої скла дено акт від 18.09.2009р. № 436.

Підприємством порушено по рядок встановлення та застос ування цін, а саме: у період з 17. 09.2008 року по 30.08.2009 року допущено ре алізацію окремих видів продо вольчих товарів (борошна, хлі ба та хлібобулочних виробів, макаронних виробів, крипи гр ечаної, молока, сметани, масла вершкового, сиру м' якого та твердого, варених ковбасних виробів, олії соняшникової) з а роздрібними цінами, сформо ваними із застосуванням торг овельних надбавок понад уста новлений граничний розмір. В наслідок цього підприємство м необґрунтовано одержана ви ручка.

Рішенням Державної інспек ції з контролю за цінами в Луг анській області від 23.09.2009р. № 216 на підставі ст.14 Закону Украї ни «Про ціни і ціноутворення » у відношенні відповідача з астосовані економічні санкц ії в розмірі 2050,41 грн., які склада ються зі штрафу в сумі 683,47 грн. і вилучення необґрунтовано од ержаної виручки в сумі 1366,94 грн .

25.09.2009 року рішення від 23.09.2009р. № 2 16, претензія і припис були нап равлені на адресу відповідач а, що підтверджується квитан цією поштового відправлення .

Рішення Держінспекції на ц ей час не оскаржено і є чинним .

У зв' язку з чим позивач про сить стягнути з відповідача суму економічних санкцій у р озмірі 2050,41 грн. на користь Держ авного бюджету України.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату і місце слуха ння справи повідомлений нале жним чином, причини не явки су ду не відомі.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о наступного.

Позивач є територіальним о рганом Державної інспекції з контролю за цінами, який на ви конання наданих повноважень здійснює організацію та вик онання контрольно-наглядови х функцій з питань додержанн я порядку формування, встано влення і застосування цін і т арифів.

Пунктом 4 Положення про держ авну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого поста новою КМУ від 13.12.2000р. № 1819 передба чає, що Державна інспекція з к онтролю за цінами відповідно до покладених на неї завдань , серед зазначеного, у межах св оєї компетенції здійснює пер евірки додержання порядку фо рмування, встановлення і зас тосування цін і тарифів, а так ож їх економічного обґрунтув ання; вживає відповідно до за конодавства заходів за поруш ення суб'єктами господарюван ня порядку формування, встан овлення і застосування цін і тарифів, а також невиконання вимог органів державного ко нтролю за цінами.

Крім того абз.1 п.5 Положення з азначено, що позивач має прав о, зокрема, проводити відпові дно до законодавства перевір ку бухгалтерських книг, звіт ів, кошторисів, декларацій, по казників, що відображаються у розрахункових документах н езалежно від способу подання інформації, пов'язаних з форм уванням, встановленням та за стосуванням цін (тарифів); зна йомитися з установчими докум ентами та свідоцтвом про дер жавну реєстрацію; перевіряти у посадових осіб, відповідал ьних за формування, встановл ення та застосування цін (тар ифів), документи, що посвідчую ть особу; проводити перевірк у достовірності даних, навед ених у документах з питань по рядку формування, встановлен ня та застосування державних фіксованих та регульованих цін.

Відповідач - мале приватне п ідприємство «Клото» зареєст роване виконавчим комітетом Луганської міської ради від 21.11.1995р., і.к.21759226, місцезнаходження юридичної особи: 91055, Луганська обл., м. Луганськ, вул. Совєтськ а, б.35 (а.с.12).

ДІ з контролю за цінами в Лу ганській області проводилас ь перевірка малого приватног о підприємства «Клото», з пит ань дотримання діючого поряд ку формування та застосуванн я цін на окремі види продовол ьчих товарів. За результатам и перевірки складено акт від 18.09.2009р. № 436 (а.с.3) та довідка про сум у додаткової виручки, отрима ної в результаті неправильно го застосування цін на проду кцію, що реалізована за періо д з 17.09.2008 року по 30.08.2009 року (а.с.3-11).

Із зазначених документів в бачається, що в період з 17.09.2008 ро ку по 30.08.2009 року відповідач зд ійснював реалізацію окремих видів продовольчих товарів (борошна, хліба та хлібобулоч них виробів, макаронних виро бів, крипи гречаної, молока, см етани, масла вершкового, сиру м' якого та твердого, варени х ковбасних виробів, олії сон яшникової) із застосуванням торгівельних надбавок понад затверджений граничний розм ір. Сума необґрунтовано одер жаної виручки склала 683,47 грн. (а .с.7-11).

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутво рення» N 507-XII від 03.12.1990р. вся необґр унтовано одержана підприємс твом, організацією сума виру чки в результаті порушення д ержавної дисципліни цін та д іючого порядку визначення ва ртості будівництва, що здійс нюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республі ки Крим, місцевих бюджетів, а т акож коштів державних підпри ємств, установ та організаці й підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежн о від підпорядкованості підп риємства, організації. Крім т ого, в позабюджетні фонди міс цевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґру нтовано одержаної суми вируч ки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і орга нізацій в банківських устано вах за рішенням суду.

Пунктом 1.4. Інструкції про по рядок застосування економіч них та фінансових (штрафних) с анкцій органами державного к онтролю за цінами, затвердже ної наказом Міністерства еко номіки та з питань європейсь кої інтеграції України Міні стерства фінансів України № 298/519 від 03.12.2001р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 18.12.2001р. за № 1047/6238 продубльовано в казані положення ст.14 Закону У країни «Про ціни і ціноутвор ення» N 507-XII від 03.12.1990р. Згідно із п.1 .7 Інструкції вилученню в дохі д бюджету підлягають суми, як і одержані внаслідок порушен ь державної дисципліни цін, в изначених на підставі матері алів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджет ом.

Розділ 3 Інструкції № 298/519 від 03.12.2001р., зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 18.12.2001р. з а № 1047/6238 визначає порядок вилуч ення сум економічних та фіна нсових (штрафних) санкцій, зок рема відповідно до п.3.1. Держав на інспекція з контролю прий має рішення про вилучення су м економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку, передбаченому законодавств ом.

На підставі ст.14 Закону Укра їни «Про ціни і ціноутворенн я», 31.03.2009р. уповноваженою особою Державної інспекції з контр олю за цінами в Луганській об ласті у відношенні МПП «Клот о» було винесено рішення № 216 п ро застосування економічних санкцій у розмірі 2050,41 грн., які складаються з штрафу в сумі 683 ,47 грн. і вилучення необґрунто вано одержаної виручки в сум і 1366,94 грн. (а.с.13).

Позивачем на адресу відпов ідача направлене рішення № 216 від 23.09.2009р., претензія та припис про виконання законних вимо г щодо усунення порушень дер жавної дисципліни цін (а.с.13). За значений факт також підтверд жується витягом з книги облі ку реєстрації вихідної корес понденції з Держінспекції з контролю за цінами в Лугансь кій області за 2009 рік (а.с.23-25).

Пункт 1.7. Інструкції № 298/519 від 0 3.12.2001 року встановлює, що у разі невиконання рішення, повного або часткового відхилення п ретензії чи залишення її без відповіді орган державного контролю за цінами в 30-денний термін подає позов до суду п ро примусове стягнення суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення.

Рішення про застосування е кономічних санкцій за поруше ння державної дисципліни цін у встановленому законодавст вом порядку не оскаржувалось , копії платіжних документів до Держінспекції не надходи ло, що свідчить про несплату с уми штрафу в Держбюджет.

Суд розглядає справу на під ставі наявних матеріалів та доказів у справі.

На виконання вимог ст.ст.11, 71 К АС України, суд вважає, що ним були вжиті всі передбачені з аконом заходи, необхідні для з'ясування обставин у справі , у тому числі щодо виявлення т а витребування доказів з вла сної ініціативи.

При прийнятті рішення, суд к ерується нормами матеріальн ого права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є обґрунт ованим та підлягає задоволен ню в повному обсязі.

Згідно ст.160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, в як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.14 Закону України «П ро ціни і ціноутворення» N 507-XII в ід 03.12.1990р., 1.4.-1.7, п.3.1 Інструкції про п орядок застосування економі чних та фінансових (штрафних ) санкцій органами державног о контролю за цінами, затверд женої наказом Міністерства е кономіки та з питань європей ської інтеграції України Мін істерства фінансів України № 298/519 від 03.12.2001р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції Украї ни 18.12.2001р. за № 1047/6238, ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державно ї інспекції з контролю за цін ами в Луганській області до м алого приватного підприємст ва «Клото» про стягнення сум и економічних санкцій, задов ольнити повністю.

Стягнути з малого приватно го підприємства «Клото», і.к.21 759226 на користь Державного бюдж ету України, код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач: Держбюдж ет Артемівського району, код 24046582, р/р 31115106700006 економічні санкці ї в сумі 2050,41 грн. (дві тисячі п' ятдесят гривень сорок одна к опійка.).

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження т а апеляційна скарга подаютьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Повний текст постанови ск ладено та підписано 21 грудня 2 009 року.

Суддя: К.О.Пляшкова