Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-27155/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іме нем України

14 грудня 2009 року Спр ава № 2а-27155/09/1270 Катего рія № 6.13

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К .О.,

при секретарі: Любімові й Г.Ю.,

за участю представників

позивача: Черніков а Д.В. (доручення від 12.01.09 р. № 56/07) ,

відповідача: не з' яв ився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом у правління Пенсійного фонду У країни в Кам' янобрідському районі м. Луганська до приват ного підприємства «Фармацев тична компанія «Авіценна» пр о стягнення заборгованості п о внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, сплаті фінансових с анкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2009 року позивач - уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Кам' янобрідському р айоні м. Луганська звернувся до Луганського окружного ад міністративного суду з позов ом про стягнення з приватног о підприємства «Фармацевтич на компанія «Авіценна» забор гованості по внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, сплаті фінансових санкцій та пені н а загальну суму 9348,13 грн.

У обґрунтування позову заз начив, що відповідно до п.6 ч.2 ст .17 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» страхувал ьники зобов' язанні нарахов увати, обчислювати та сплачу вати у встановлені строки та в повному обсязі страхові вн ески до Пенсійного фонду Укр аїни не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів з дня закінче ння базового звітного період у.

Але в порушення вказаних но рм відповідач не сплачує стр ахові внески на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування у зв' язку з чим, з а період з 22.12.2008 року по 01.10.2009 року утворилась заборгованість (н едоїмка) по внесках на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування. Різниця м іж нарахованими та сплаченим и внесками складає 8499,54 грн.

На підставі п.п.2, 5 ч.9 ст.106 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» до ПП «Фармацевтич на компанія «Авіценна» засто совано фінансові санкції на суму 802,50 грн., та пеню на суму 87,79 г рн. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або не своєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальником стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або органом Пенсійного ф онду та рішення про застосув ання фінансових санкцій за н еподання розрахунку сум стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування отримані платн иком 18.03.2009 року, 16.04.2009 року, 20.07.2009 року та 26.08.2009 року відповідно не оск аржені протягом 10 робочих дні в з дня отримання в порядку, ви значеному ч.13 ст.106 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння», але частково сплачені у сумі: фінансові санкції - 34,84 гр н. та пеня - 6,86 грн. Таким чином, з аборгованість по сплаті фіна нсових санкцій та пені склад ає 848,59 грн.

Для стягнення суми заборго ваності з відповідача управл інням ПФУ в Кам' янобрідсько му районі м. Луганська на підс таві п.3 ст.106 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» о формлено та направлено вимог у про сплату боргу № Ю-736 від 01.10.200 9р. на суму 9348,13 грн., з яких недоїм ка складає - 8499,54 грн., фінансові санкції - 767,66 грн., пеня - 80,93 грн., яку отримано уповноваженою о собою підприємства ПП «Фарма цевтична компанія «Авіценна » 09.10.2009 року, що підтверджується підписом на корінці вимоги. В ідповідач суму боргу, зазнач ену у вимогах, не оскаржив у вс тановленому законом порядку у 10-денний термін з дня отрима ння вимоги та не сплатив.

У зв' язку з зазначеним поз ивач просить суд стягнути з в ідповідача заборгованість п о внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, фінансовим санкція м та пені на загальну суму 9348,13 г рн.

У судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог , пояснюючи це тим, що після ві дкриття провадження у справі , приватне підприємство «Фар мацевтична компанія «Авіцен на» частково погасило заборг ованість перед управлінням у сумі 50 грн. у зв' язку з чим про сить суд стягнути з відповід ача заборгованість по сплаті внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування у сумі 9298,13 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, місце та дату судо вого засідання повідомлявся належним чином, причини не яв ки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі пред ставника відповідача, на під ставі наявних матеріалів, як і містять достатньо даних пр о права та обов' язки сторін .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т.69-72 КАС України, суд встановив таке.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні п.7 ч.1 с т.3 КАС України, є суб'єктом вла дних повноважень, а спори за у частю цих органів та фізични х осіб про призначення та вип лату пенсій є публічно-право вими, оскільки виникають за у частю суб'єкта владних повно важень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владн і управлінські функції, та ві дповідають визначенню «адмі ністративної справи».

Як зазначається у п.1 Положе ння про Пенсійний фонд Украї ни (затвердженого Указом ПУ в ід 01.03.2001 року №121/2001) ( далі Положенн я) Пенсійний фонд України є це нтральним органом виконавчо ї влади, що зокрема, здійснює к ерівництво та управління сол ідарною системою загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування, проводи ть збір, акумуляцію та облік с трахових внесків.

Відповідно до п.п.6 п.2.2 Положе ння управління ПФ відповідно до покладених на нього завда нь контролює надходження стр ахових внесків та інших плат ежів до Фонду від підприємст в, установ, організацій та гро мадян, збирає у встановленом у порядку відповідну звітніс ть, проводить планові та поза планові перевірки фінансово -бухгалтерських документів, звітів та інших документів щ одо правильності обчислення сплати страхових внесків, ці льового використання коштів Фонду в організаціях, здійсн юють виплату та доставку пен сій.

Відповідач - Приватне підпр иємство «Фармацевтична комп анія «Авіценна» зареєстрова не виконавчим комітетом Луга нської міської ради 03.06.2008 року, номер запису 1 382 102 0000 014979, і.к.35937329 (а.с .4).

Підприємство зареєстрован е в управлінні Пенсійного фо нду України в Кам' янобрідсь кому районі м. Луганська плат ником страхових внесків.

Згідно розрахунків заборг ованості приватного підприє мства «Фармацевтична компан ія «Авіценна» по внескам на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до У ПФУ в Кам' янобрідському рай оні м. Луганська за період з 22.12 .2008 року по 01.10.2009 року за відповід ачем існує недоїмка зі сплат и страхових внесків у сумі 8499,54 грн., заборгованість по сплат і фінансових санкцій у сумі 767 ,66 грн. та пені у сумі - 80,93 грн. (а.с.5 -6).

За змістом ст.14 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» від 09.07.2003р. № 1058 відповідач є страхувальником, та відпові дно до ст.15 Закону № 1058 платнико м страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003р. № 1058 страху вальники зобов'язані сплачув ати страхові внески, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із д ня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробі тної плати (доходу), на суми як их нараховуються страхові вн ески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є к алендарний місяць. Згідно з ч .12 ст.20 Закону № 1058 страхові внес ки підлягають сплаті незалеж но від фінансового стану пла тника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003р. № 1058 у разі в иявлення своєчасно не сплаче них сум страхових внесків ст рахувальники зобов'язані сам остійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, виз начених цією статтею.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені статтею 20 цього Закону , в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Відповідно до ч.2 п.9 ст.106 вищез азначеного Закону виконавчі органи Пенсійного фонду зас тосовують до страхувальникі в такі фінансові санкції, зок рема, за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум. Од ночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих ) страхових внесків і фінансо вих санкцій нараховується пе ня в розмірі 0,1 відсотка зазна чених сум коштів, розрахован а за кожний день простроченн я платежу.

У зв' язку з вищезазначени м до відповідача було застос овано фінансові санкції на с уму -802,50 грн. та нарахована пеня на суму 87,79 грн. Зазначений фак т підтверджується Рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахуванн я) або не своєчасну сплату (нес воєчасне перерахування) стра хувальником страхових внеск ів, у тому числі донараховани х страхувальниками або орган ом Пенсійного фонду від 18.03.2009 р оку за № 53 та від 16 квітня 2009 року № 156 (а.с.35-40) та рішеннями про зас тосування фінансових санкці й за неподання розрахунку су м страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування за № 258 від 20 липня 2009 року та № 266 від 26 серпн я 2009 року (а.с.41-42), які не оскаржен і відповідачем.

Згідно розрахунків суми ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, додатків до р озрахунків суми страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, картки особового рахун ку страхувальника, за відпов ідачем існує заборгованість по внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у сумі 9348,13 грн., в т.ч. 8499,5 4 грн. - недоїмка зі сплати внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня, 767,66 грн. - борг по сплаті фін ансових санкцій, 80,93 грн. - борг п о сплаті пені (а.с.15-26).

Позивачем згідно ч.3 ст.106 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» на адресу відп овідача направлено вимогу пр о сплату боргу від 01.10.2009 № Ю-736 рок у, яку отримано відповідачем , що підтверджується підписо м на корінці вимоги (а.с.13-14) . Заз начену вимогу відповідач не оскаржував.

Приватне підприємство «Фа рмацевтична компанія «Авіце нна» в рахунок погашення бор гу сплатило 50,00 грн., у зв' язку з чим позивачем було зменшен о суму позовних вимог.

О днак в повному обсязі забо ргованість приватного підпр иємства «Фармацевтична комп анія «Авіценна» по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування за період з 22.12. 2008 року по 01.10.2009 року непогашена та складає 9298,13 грн.

Пунктом 3 частини 12 цієї стат ті Закону № 1058 визначено, що у р азі наявності у платника стр ахових внесків одночасно із зобов' язаннями зі сплати по датків, інших обов' язкових платежів, передбачених закон ом, або зобов' язань перед ін шими кредиторами, зобов' яза ння із сплати страхових внес ків виконуються в першу черг у і мають пріоритет перед усі ма іншими зобов' язаннями, к рім зобов' язань щодо виплат и заробітної плати (доходу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню в повному об сязі - в сумі 9298,13 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Згідно ст.160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, в як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003р. № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за деякі категорії застрахованих осі б, затвердженого Кабінетом М іністрів України від 25.08.2004р. № 1092 , п.5.1.5 - 5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України (у ре дакції постанови правління П енсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управлінн я Пенсійного фонду України в Кам' янобрідському районі м . Луганська до приватного під приємства «Фармацевтична ко мпанія «Авіценна» про стягне ння заборгованості по внеска м на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , сплаті фінансових санкцій т а пені задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Фармацевтична ком панія «Авіценна» (і.к.35937329)

на користь управління Пенс ійного фонду України в Кам' янобрідському районі м. Луга нська (91002, м. Луганськ, вул. К.Ліб кнехта, 9а, р/р 25607312725 в ЛОУ ВАТ «Дер жавний Ощадний банк України» МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792324) 8499,54 грн. - не доїмка зі сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, 767,66 гр н. - борг по сплаті фінансови х санкцій, 80,93 грн. - борг по сплат і пені., всього 9298,13 грн. (дев' ят ь тисяч двісті дев' яносто в ісім гривень тринадцять копі йок).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови заяви п ро апеляційне оскарження і п оданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Повний текст постанови скл адено та підписано 18 грудня 2009 року.

Суддя: К.О.Пляшкова