Постанова

від 18.12.2009 по справі 2а-10437/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» грудня 2009 року Справа № 2-а-10437/08/1570

о16год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань№8

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представникі в сторін:

Від позивача: Цапенко І .П. - за довіреністю 53046/Ц/10-117 ві д 24.09.2009р.

Від відповідача: не з' яви вся, незважаючи на те, що про д ату, час та місце судового зас ідання повідомлений належни м чином.

Розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Державної податкової інспе кції у Приморському районі м іста Одеси до Дочірньо го підприємства союзу орга нізацій інвалідів України «І нком-2» про стягнення суми заб оргованості по податку на до дану вартість у загальному р озмірі 1 013,36грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адмі ністративний позов Державно ї податкової інспекції у При морському районі міста Оде си, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача Дочірнього підприємства с оюзу організацій інвалідів У країни «Інком-2» суму заборго ваності по податку на додану вартість у загальному розмі рі 1 013,36грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а наявність у Дочірнього підприємства союзу організ ацій інвалідів України «Інко м-2» заборгованості по сплаті податку на додану вартість з агальному розмірі 1 013,36грн., яка утворилась внаслідок неспла ти узгодженої суми податково ї заборгованості по ПДВ.

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 07.10.2008р. було відкрито провадж ення у справі та запропонова но відповідачу у строк до 21.10.2008р . подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою суду від 11.10.2008р. у спр аві закінчено підготовче про вадження та призначено справ у до судового розгляду в засі данні суду на 11.12.2008р.

Відповідач - Дочірнє підпр иємство союзу організацій ін валідів України «Інком-2» у су дові засідання 11.12.2008р., 09.02.2009р., 06.04.2009 р., 19.05.2009р., 10.07.2009р., 13.08.2009р., 05.10.2009р., 13.11.2009р. та 18.12.2009р. не з»явився, будь-яких кл опотань чи заяв про розгляд с прави за його відсутності су ду не надав, до того ж, наявна у матеріалах справи судова ко респонденція, яка надсилалас я на зазначену в реєстраційн их документах адресу відпові дача, неодноразово повертала ся до суду з відповідними пош товими повідомленнями з від мітками органу зв»язку - «адр есат відсутній», «за зазначе ною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат - Дочірнє підприємство союзу організацій інвалідів Украї ни «Інком-2» за вказаною у реєс траційних документах адресо ю, зокрема м. Одеса, вул.Примор ська, 27, не знаходиться.

Водночас, як вбачається з н аявної у справі Довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців станом на 21.12.2009р., мі сцезнаходженням Дочірньо го підприємства союзу орга нізацій інвалідів України «І нком-2» є, зокрема, м. Одеса, вул. Приморська, 27.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС Ук раїни особи, які беруть участ ь у справі, зобов'язані під ча с провадження у справі пові домляти суд про зміну місця п роживання (перебування, знах одження), роботи, служби. У раз і неповідомлення про зміну адреси повістка надсилаєтьс я їм за останньою адресою і вв ажається врученою.

Таким чином, у зв'язку з тим , що відповідач у судові засід ання 11.12.2008р., 09.02.2009р., 06.04.2009р., 19.05.2009р., 10.07.2009р. , 13.08.2009р., 05.10.2009р., 13.11.2009р. та 18.12.2009р., не з' я вився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судових зас ідань повідомлений належним чином, заперечення на позов н е надав, праву розглянуто на п ідставі наявних у ній доказі в, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши наявні у матеріалах спр ави письмові докази в сукупн ості та проаналізувавши прип иси чинного законодавства, с уд встановив наступне.

Дочірнє підприємство с оюзу організацій інвалідів У країни «Інком-2» зареєстрова но Жовтневою райадміністрац ією м.Одеси 14.09.1998р. за №04056836Ю0010089 та в ключене до Єдиного державног о реєстру підприємств та орг анізацій України, ідентифіка ційний код 30171561, що підтверджує ться наявними у матеріалах с прави тналежним чином засві дченими копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перере єстрацію) суб»єкта підприємн ицької діяльності - юридичн ої особи та Довідки з Єдиного Державного реєстру підприєм ств та організацій України.

Як вбачається з матеріалі в справи, 07.06.2007р. ДПІ у Приморськ ому районі м.Одеси Головним д ержавним податковим ревізо ром-інспектором відділу адм іністрування одатку на додан у вартість управління оподат кування юридичних осіб Пуг ачем О.В. проведено перевір ку платника податку на додан у вартість ДП Союзу організа цій інвалідів України «Інком -2» з питання несвоєчасної спл ати узгоджених сум податкови х зобов'язаннь по податку на д одану вартість.

За результатами проведен ня вказаної перевірки ДПІ у П риморському районі м.Одеси б ув складений акт №4840/1502 від 07.06.2007р . «Про результати документал ьної невиїзної (камеральної) перевірки податкової деклар ації з податку на додану варт ість», в якому встановлено по рушення терміну сплати узгод жених сум податкових зобов' язань за повідомленнями-ріше ннями (форми Р) від 20.01.2003р. №0000342602, та по податку на додану вартіст ь за Деклараціями від 15.04.2004р. №2527 9, від 15.07.2004р. №75154, від 20.08.2004р. №100870, за сі чень 2006р., №6102/1502, чим порушено пп. 5 .3.1 п. 5.3 ст.1 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», відповідно д о якого платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

На підставі зазначеного а кта перевірки ДПІ у Приморсь кому районі м.Одеси були прий няті податкові повідомлення -рішення №0020571502/0 від 08.06.2007р. щодо ви значення суми штрафу по пода тку на додану вартість у розм ірі 348,75грн., №0020581502/0 від 08.06.2007р. щодо в изначення суми штрафу по под атку на додану вартість у роз мірі 8,15грн., №0020591502/0 від 08.06.2007р. щодо в изначення суми штрафу по под атку на додану вартість у роз мірі 776,26грн.

Означені податкові повід омлення-рішення були вчасно надіслані на адресу відповід ача рекомендованим відправл енням з повідомленням про вр учення, але у зв»язку з неможл ивістю їх вручення відповіда чу, з урахуванням приписів пп .6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про п орядок погашення зобов»язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами», відповідно до якого у разі коли податковий орган або пошта не може вр учити платнику податків под аткове повідомлення або под аткові вимоги у зв'язку з незн аходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податк ове повідомлення або подат кову вимогу, незнаходженням

фактичного місця р озташування (місцезнаходже ння) платника податків, под атковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановлені й на вільному для огляду мі сці біля входу до приміщення податкового органу. При цьо му день розміщення такої п одаткової вимоги вважаєтьс я днем її вручення., 30.03.2007р. були р озміщено на дошці податкових оголошень відповідно до вим ог пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України « Про порядок погашення зобов» язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12. 2000р. (зі змінами та доповненням и), що підтверджується наявни ми у матеріалах справи відпо відним актом Роздільнянсько ї МДПІ Одеської області №1/23 ві д 30.03.2007р. «Про неможливість вруч ення рішення про застосуванн я штрафних (фінансових ) санкц ій», та Службовою запискою ДП І у Приморському районі м.Оде си від 25.06.2007р. №291 за підписом Нач альника загального відділу а дміністративно-господарчог о управління Махрової Д.О.

Відповідних належних док азів оскарження відповідаче м податкових повідомлень-ріш ень від 08.06.2007р. №0020571502/0, №0020581502/0, №0020591502/0 су ду не надано, що є підставою вв ажати визначену ними суму шт рафу по податку на додану вар тість узгодженою.

Відповідно до ст.4 Закону У країни «Про систему оподатку вання» від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінам и та доповненнями) платникам и податків і зборів (обов'язко вих платежів) є юридичні і фі зичні особи, на яких згідно з законами України покладе но обов'язок сплачувати под атки і збори (обов'язкові пл атежі).

Згідно п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання» платники податків і зб орів (обов'язкових платежів) з обов'язані подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів), сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінам и та доповненнями), платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов'язання , яку зазначає у податковій де кларації, крім випадків, пере дбачених підпунктом «г» п.п. 4. 2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Згідно п.5.1 ст.5 вказаного за кону податкове зобов'язання, самостійно визначене платни ком податків у податковій де кларації, вважається узгодже ним з дня подання такої подат кової декларації.

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , платник податків зобов'язан ий самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем від повідного граничного строк у, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 в казаного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 з азначеного закону узгоджена сума податкового зобов' яза ння, не сплачена у встановлен ий законодавством строк, виз нається сумою податкового бо ргу.

Відповідно до пп.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань перед б юджетами та державними цільо вими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (з і змінами та доповненнями) та п.6.1.7 Інструкції про порядок за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій органами держав ної податкової служби, затве рдженої Наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 17.03.2001р. №110 у разі коли пла тник податків не сплачує узг оджену суму податкового зобо в'язання протягом граничних строків, визначених цим Зако ном, такий платник податку зо бов'язаний сплатити штраф у т аких розмірах:

- при затримці до 30 календ арних днів, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми пода ткового зобов'язання, - у розмі рі десяти відсотків погаше ної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 ка лендарних днів включно, наст упних за останнім днем гран ичного строку сплати узгод женої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми под аткового боргу;

- при затримці, що є більш ою 90 календарних днів, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі п'ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами»податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим орган ом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст . 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятко м випадків, визначених пп. 5.2.2 ц ього пункту.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги , з урахуванням чого, ДПІ у При морському районі м. Одеси на а дресу Дочірнього підпри ємства союзу організацій інв алідів України «Інком-2», з ура хування передплати у розмірі 119.80грн., було надіслано першу п одаткову вимогу №1/2393 від 09.07.2007р. н а суму 1013,36грн. та другу податко ву вимогу №2/3159 від 11.09.2007р. на суму 1013,36грн., які у зв»язку з неможли вістю їх вручення відповідач у були розміщені на дошці под аткових оголошень, що підтве рджується наявними у матеріа лах справи відповідними акта ми ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1026/24-1024 від 09.08.2007р. та №1241/24-1024 в ід 05.10.2007р. «Про неможливість вру чення податкової вимоги».

Разом з тим, відповідних на лежних доказів в підтверджен ня сплати відповідачем, визн ачених означеними податкови ми вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, як вб ачається з наявної у матеріа лах справи облікової картки платника податків станом на 07.02.2008р., яка ведеться в органах д ержавної податкової служби з гідно з Інструкцією про поря док ведення органами державн ої податкової служби операти вного обліку платежів до бюд жету, контроль за справляння м яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 18.07.2005р. №2 76 (зареєстрованим в Міністерс тві юстиції України 02.08.2005р. за № 843/11123) за Дочірнім підприємство м союзу організацій інваліді в України «Інком-2» області ра хується борг по сплаті штраф у за порушення строку сплати узгодженого податкового зоб ов»язання по податку на дода ну вартість у загальному роз мірі 1 013,36грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платника податків можуть бути примусово стягне ні в рахунок погашення його п одаткового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Код ексу адміністративного судо чинства України передбачено , що кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Код ексу адміністративного судо чинства України доказами в а дміністративному судочинст ві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встано влює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показан ь свідків, письмових і речови х доказів, висновків експер тів. Належними є докази, які м істять інформацію щодо предм ету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинс тва України суд оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'є ктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до у ваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупност і, суд вважає, що позовні вимог и ДПІ у Приморському районі м .Одеси обґрунтовані, докумен тально підтверджені, відпові дають чинному законодавству , отже підлягають задоволенн ю повністю зі стягненням з Дочірнього підприємства с оюзу організацій інвалідів У країни «Інком-2» суми заборго ваності по сплаті штрафу за п орушення строку сплати узгод женого податкового зобов»яз ання по податку на додану вар тість у загальному розмірі 1 01 3,36грн.

Керуючись ч.1 ст.40, ч.6 с т.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ДПІ у Приморському рай оні м.Одеси до Дочірнього підприємства союзу організ ацій інвалідів України «Інко м-2» суми заборгованості по сп латі штрафу за порушення стр оку сплати узгодженого подат кового зобов»язання по подат ку на додану вартість у загал ьному розмірі 1 013,36грн. задовол ьнити.

2. Стягнути з Дочірньо го підприємства союзу орга нізацій інвалідів України «І нком-2» (65000, м.Одеса, вул.Приморсь ка, 27, код ЄДРПОУ 30171561) до бюджету (р/р №31113029700008, код платежу 14010100, Одерж увач: ГУДКУ в Одеській област і 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області МФО 828011) забор гованість по сплаті штрафу з а порушення строку сплати уз годженого податкового зобов »язання по податку на додану вартість у загальному розмі рі 1 013 (одна тисяча тринадцять)г рн.36коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою з аконної сили у разі надходже ння заяви особи, на користь як ої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бут и оскаржена шляхом подання з аяви про апеляційне оскаржен ня постанови суду першої інс танції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 КАС України - з дня складе ння в повному обсязі. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження. Апеляційна ска рга може бути подана без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо с карга подається у строк, вста новлений для подання заяви п ро апеляційне оскарження

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про

апеляційне оскарження, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, а ле апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений

Кодексом адміністра тивного судочинства України , постанова суду першої інста нції набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Повний текст постанови складено «23» грудня 2009 року.

Суддя Харченко Ю.В.