Постанова

від 03.12.2009 по справі 2а-2630/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«03» грудня 2009 року Справа № 2-а-2630/09/1570

о11год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представникі в сторін:

Представника позивача: Притула Г.Л. - за довіреніс тю №22467/9/10 від 09.12.2008рю

Представника відповідач а: не з' явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце су дового засідання повідомлен ий належним чином.

Розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Ізмаїльської об»єднаної де ржавної податкової інспекці ї до Малого приватного підпр иємства «Натіка» про стягнен ня заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкці й у загальному розмірі 24 030,42 грн .,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адмін істративний позов Ізмаїльсь кої об»єднаної податкової ін спекції, в якому позивач прос ить суд стягнути з Малого при ватного підприємства «Натік а» заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкці й у загальному розмірі 24 030,42 гр н., з яких 24023,92грн.- заборгованіс ть по валютній пені та 6,50грн.- з аборгованість по податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а наявність заборгованості у загальній сумі 24 030,42грн., яка ут ворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначе них рішеннями Ізмаїльської о б»єднаної податкової інспек ції від 21.08.2008р. №0000312200 про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій за порушення термінів декларування валютних цінно стей, №000302200 про застосування шт рафних (фінансових) санкцій з а порушення термінів розраху нків у сфері ЗЕД, та суми подат кового зобов»язання за штраф ними (фінансовими) санкціями , визначенного податковим по відомленням-рішенням Ізмаїл ьської об»єднаної податково ї інспекції від 08.09.2008р. №0002301600/0 за п латежем по податку на додану вартість

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 20.01.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі т а призначено попереднє судов е засідання на 11.02.2009р.

Ухвалою суду від 11.02.2009р. закі нчено підготовче провадженн я та призначено справу до суд ового розгляду в засіданні с уду на 14.04.2009р.

Відповідач у судові засід ання 14.04.2009р., 27.05.2009р., 27.07.2009р., 17.09.2009р., 21.10.2009р. та 03.12.2009р. не з' явився, запереч ення на позов не надав, у зв'яз ку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказ ів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши наявні у матеріалах справ и письмові докази в скупунос ті, суд встановив наступне.

МПП «Натіка» зареєстро вано Ізмаїльським міськвико нкомом 11.06.1998р., про що зроблено з апис в журналі обліку реєстр аційних справ за №349 та видано свідоцтво про державну реєс трацію юридичної особи, про щ о свідчить наявна в матеріал ах копя Свідоцтва про держав ну реєстрацію (перереєстраці ю) суб»єкта підприємницької діяльності - юридичної особ и.

23.06.1998р. МПП «Натіка» взято на облік як платника податків І змаїльською об»єднаною пода тковою інспекцію під №Г2013, що п ідтверджується наявною в мат еріалах справи належним чино м засвідченою копією Довідки Ізмаїльської ОДПІ про взятт я на облік платника податків №41 від 23.06.1998р.

Як встановлено судом та вб ачається з матеріалів справи , 07.08.2008р. на підставі направлень від 24.07.2008р. за № 641 та від 30.07.2008р. за №6 55, виданих Ізмаїльською об'єдн аною державною податковою ін спекцією старшому державном у податковому інспектору в ідділу контролю за фінансов ими установами та операціями в сфері ЗЕД Теличко І.В., д ержавному податковому інспе ктору відділу контролю за фі нансовими установами та опер аціями в сфері ЗЕД Покотило Т.В., старшому держподатрев ізору-інспектору відділу орг анізації погашення податков ого боргу управління простро чених податкових зобов'язань Павленко Д.О., на підставі п.5 ч.6 ст. 11 Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні" №509-ХІІ від 04.12.1990 р., Закону України "Про порядок здійсне ння розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.1994 р. (зі змін ами та доповненнями), та відпо відно наказів Ізмаїльської О ДПІ № 565 від 24.07.2008р., №575 від 30.07.2008р., бул а проведена виїзна позаплано ва документальна перевірка М алого приватного підприємст ва "Натіка" з питань дотриманн я нормативних термінів розра хунків за період з 09.08.2007 р. по 24.07.2008 р. при здійсненні експорту то варів для фірми - нерезидента "'Лєн Єнерджи Трейдинг Корп."

За наслідками вказаної пе ревірки складено акт №0034220022453883 в ід 07.08.2008р., яким встановлено пор ушення МПП «Натіка» вимог ст .1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в ін оземній валюті"' від 23.09.1994 р. №185/94-В Р (із змінами та доповненнями ) в частині порушення нормати вних термінів розрахунків по експортний операціям з фірм ою-нерезидентом "Lan Energy Trayding Corp.", Пана ма, та ст.9 Декрету Кабінету Мі ністрів України "Про систему валютного регулювання і вал ютного контролю" № 15-93 від 19.02.1993р., а саме не надані декларації п ро валютні цінності, доходи т а майно, що належать резидент у України і знаходиться за її межами станом на 01.01.2008р. на 01.04.2008р. , на 01.07.2008р.

На підставі означеного ак та перевірки №0034220022453883 від 07.08.2008р Із маїльською об»єднаною подат ковою інспекцію були прийнят і рішення від 21.08.2008р. №0000312200 про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій за порушення терм інів декларування валютних ц інностей на загальну суму 510гр н. та №000302200 про застосування штр афних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахун ків у сфері ЗЕД на загальну су му 23819,92грн., які були отримані ке рівником МПП «Натіка» Манж аровим О.П. 21.08.2008р., про свідчат ь його особисті підписи на ко рінцях означених рішень.

Також, 08.09.2008р. головним держп одатінспектором відділу адм іністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осі б Аккуратновою Л.В. складе но акт на предмет порушення МПП «Натіка» терміну подачі (не подання) податкової звітност і №2088160022453883 «Про порушення подат кового законодавства», яким встановлено порушення термі ну подання звітності за січе нь, лютий, квітень, травень, че рвень, липень 2008року, чим поруш ено вимоги пп.4.2.2 п. 4.2 ст.4 «Про пор ядок погашення зобов»язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000р. (зі зм інами та доповненнями).

На підставі означеного ак та перевірки №2088160022453883 від 08.09.2008р Із маїльською об»єднаною подат ковою інспекцію були прийнят о рішення від 08.09.2008р. №000230160/0, яким в ідповідачу визначено суму по даткового зобов' язання за ш трафними (фінансовими) санкц іями по податку на додану вар тість в сумі 1020грн. Вказане под аткове повідомлення - рішен ня було отримано директором Підприємства 08.09.2008р., про про св ідчить його особистий підпис на корінці податкового пові домлення - рішення.

Відповідних належних док азів оскарження МПП «Натіка» зазначених ріш ень Ізмаїльської ОДПІ від 21.08.20 08р. №0000312200, №000302200 та від 08.09.2008р. №0002301600/0 су ду не надано.

Відповідно до ст.1 Закону У країни «Про порядок здійснен ня розрахунків в іноземній в алюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР (в редак ції, чинній на момент виникне ння спірних правовідносин, а саме станом на 31.05.2007р.) виручка р езидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх в алютні рахунки в уповноважен их банках у терміни виплати з аборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 к алендарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукці ї, що експортується, а в разі е кспорту робіт (послуг), прав ін телектуальної власності - з м оменту підписання акта або і ншого документа, що засвідчу є виконання робіт, надання по слуг, експорт прав інтелекту альної власності. Перевищенн я зазначеного терміну потреб ує індивідуальної ліцензії Н аціонального банку України.

Відповідно до ст.4 вказаног о Закону встановлено, що пору шення резидентами термінів п ередбачених статтями 1 і 2 цьог о Закону, тягне за собою стягн ення пені за кожний день прос трочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (ва ртості недопоставленого тов ару) в іноземній валюті, перер ахованої у грошову одиницю У країни за валютним курсом На ціонального банку України на день виникнення заборговано сті. Загальний розмір нарахо ваної пені не може перевищув ати суми неодержаної виручк и (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України « Про систему валютного регулю вання і валютного контролю» від 19.02.1993р. №15-93, валютні цінност і та інше майно резидентів, я ке перебуває за межами Укра їни, підлягає обов'язковому декларуванню у Національн ому банку України. Порядок і т ерміни декларування встано влюються Національним банк ом України.

Згідно п.7 ч.2 ст.16 Декрету Каб інету Міністрів України «Про систему валютного регулюван ня і валютного контролю» до р езидентів, нерезидентів, вин них у порушенні правил валю тного регулювання і валютног о контролю, застосовуються такі

міри відповіда льності (фінансові санкції), з окрема за невиконання резиде нтами вимог щодо декларуван ня валютних цінностей та інш ого майна, передбачених стат тею 9 цього Декрету, -штраф у су мі, що встановлюється Націон альним банком України. Санкц ії, передбачені цим пунктом, з астосовуються Національним банком України та за його ви значенням - підпорядкованим и йому установами. Оскарженн я дій щодо накладення стягне нь провадиться у судовому по рядку. Суми стягнених штрафі в спрямовуються до державно го бюджету України.

Згідно з ч.1 п.2.7 Положення «П ро валюний контроль», затвер дженого Постановою Націонал ьного банка України від 08.02.2000р. №49, невиконання резидентами в имог щодо порядку та строкі в декларування валютних цін ностей та іншого майна тягн е за собою

таку відпо відальність за порушення ст років декларування - наклад ення штрафу в

розмір і 10 неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн ий звітний період.

Відповідно до ст.4 Закону У країни «Про систему оподатку вання» від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінам и та доповненнями) платникам и податків і зборів (обов'язко вих платежів) є юридичні і фі зичні особи, на яких згідно з законами України покладе но обов'язок сплачувати под атки і збори (обов'язкові пл атежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 зазначе ного Закону платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов' язкових платежів), сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінам и та доповненнями), платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов'язання , яку зазначає у податковій де кларації, крім випадків, пере дбачених підпунктом «г» п.п. 4. 2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Підпунктом 4.2.2. пункту 4.2. ст.4 в казаного Закону встановлено , що контролюючий орган зобов 'язаний самостійно визначит и суму податкового зобов'яза ння платника податків у разі якщо, зокрема платник податк ів не подає у встановлені стр оки податкову декларацію.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Так, позивачем було направ лено на адресу МПП «Натіка» п ершу податкову вимогу від 22.09.20 08р. № 15888/10/24 на суму 667,95грн., яка у зв» язку з неможливістю її вруче ння відповідачу 28.10.2008р. була роз міщена на дошці податкових о голошень, що підтверджується наявним у матеріалах справи відповідним актом Ізмаїльсь кої ОДПІ від 28.10.2008р. «Про неможл ивість вручення першої подат кової вимоги», та другу подат кову вимогу від 27.11.2008р. №20645/10/24 на з агальну суму 24997,87грн., яка була о тримана представником за дов іреністю Дем»янчук 06.12.2008р., що підтверджується наявною у справі копією відповідного поштового повідомлення №181621. О днак, відповідних належних д оказів в підтвердження сплат и відповідачем, визначених о значеними податковими вимог ами Ізмаїльської ОДПІ сум по даткового боргу суду не нада но.

Таким чином, з урахування м наявної з боку МПП «Натіка» передплати, загальна сума за боргованості по сплаті штраф них (фінансових), зокрема за по рушення термінів декларуван ня валютних цінностей (валют на пеня) - складає 24 023,92грн. та т а по податку на додану вартіс ть - заборгованість складає 6,50грн., що підтверджується ная вною в матеріалах справи нал ежним чином засвідченою копі єю облікової картки платника станом 03.12.2009р., яка ведеться в ор ганах державної податкової с лужби згідно з Інструкцією п ро порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежі в до бюджету, контроль за спра влянням яких здійснюється ор ганами державної податкової служби України, затверджено ю Наказом Державної податков ої адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованим в Міні стерстві юстиції України 02.08.200 5р. за №843/11123).

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду.

Частиною з 1 ст.71 Кодексу адм іністративного судочинства України передбачено, що кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адм іністративного судочинства України доказами в адмініст ративному судочинстві є буд ь-які фактичні дані, на підст аві яких суд встановлює на явність або відсутність обс тавин, що обґрунтовують вимо ги і заперечення осіб, які бер уть участь у справі, та інші о бставини, що мають значення д ля правильного вирішення спр ави. Ці дані встановлюються с удом на підставі пояснень ст орін, третіх осіб та їхніх пр едставників, показань свідкі в, письмових і речових доказ ів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи над ані докази в сукупності, суд в важає, що позовні вимоги Ізма їльської об»єднаної податко вої інспекції до Малого прив атного підприємства «Натіка » про стягнення заборгованос ті по сплаті штрафних (фінанс ових) санкцій у загальному ро змірі 24 030,42грн. правомір ні, грунтовні, відповідають п риписам чинного законодавст ва, отже підлягають задоволе нню повністю .

Керуючись ст. ст.158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов Ізмаїльської Об»єднаної державної податкової інспек ції до Малого приватного під приємства «Натіка» про стягн ення заборгованості по сплат і штрафних (фінансових) санкц ій у загальному розмірі 24 030,42 гр н. задовольнити.

2. Стягнути з Малого приват ного підприємства «Натіка» ( 68600, Одеська обл., м.Ізмаїл, пр.Л еніна, 24-а, кв.29, код ЄДРПОУ 22453883):

- до бюджету на рахунок №31118029 700014, код платежу 14010100, одержувач - У ДК в Ізмаїльському районі ГУ ДКУ у Одеській області, код 232146 95, банк одержувача -ГУДКУ у Оде ській області м. Одеса, МФО 828011, з аборгованість по податку на додану вартість в сумі 6(шість )грн.50коп.;

- до бюджету на раху нок №311117105700014, код платежу 21081000, одер жувач УДК в Ізмаїльському ра йоні ГУДКУ у Одеській област і, код 23214695, банк одержувача - ГУД КУ у Одеській області м. Одеса , МФО 828011, заборгованість по вал ютній пені у загальній сумі 2 4 023 (двадцять чотири тисячі два дцять три)грн. 92коп.

Виконавчий лист видат и після набрання постановою законної сили у разі надходж ення заяви особи, на користь я кої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути о скаржена шляхом подання заяв и про апеляційне оскарження постанови суду першої інстан ції протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга м оже бути подана без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо скарг а подається у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була по дана у строк, встановлений

Кодексом адміністратив ного судочинства України, по станова суду першої інстанці ї набирає законної сили післ я закінчення цього строку. У р азі подання апеляційної скар ги судове рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено «08» грудня 2009р.

Суддя Харченко Ю.В.