Постанова

від 16.12.2009 по справі 2а-7372/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» грудня 2009 року Справа № 2- а-7372/09/1570

10год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідан ь №8

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представникі в сторін:

Представника позивача: Бабич Н.В. - за довіреністю №10/10 від 08.01.2008р . Представника відпов ідача: не з' явився, не зважаючи на те, що про дату, ча с та місце судового засіданн я повідомлений належним чино м.

Розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської Об' єднаної державної податково ї інспекції Одеської області до Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Океан» про стягнення штраф них (фінансових) санкцій у роз мірі 1 425,50грн., -

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровськ а Об' єднана державна податк ова інспекція Одеської облас ті звернулась до Одеського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом про стягнення з Приватн ого підприємства «Виробничо -комерційна фірма «Океан» су ми заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 1425,50грн. за порушенн я вимог Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а наявність у Приватного під приємства «Виробничо-комерц ійна фірма «Океан» заборгова ності у загальній сумі 1425,50грн. , яка утворилась внаслідок не сплати відповідачем суми штр афних (фінансових) санкцій, ви значеної рішенням Білгород-Д ністровської Об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Одеської області про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій від 11.03.2009р. №0000322370 на суму 1425,00грн.

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 10.04.2009р. було відкрито провадж ення у справі та запропонова но відповідачу у строк до 22.04.2009р . подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою суду від 23.04.2009р. у спр аві закінчено підготовче про вадження та призначено справ у до судового розгляду в засі данні суду на 01.06.2009р.

Відповідач у судові засід ання 01.06.2009р., 29.07.2009р., 21.09.2009р., 28.10.2009р., 25.11.2009р . та 16.12.2009р. не з' явився, незважа ючи на те, що про дату, час та мі сце судових засідань повідом лений належним чином, запере чення на позов не надав, у зв'я зку з чим справу розглянуто н а підставі наявних у ній дока зів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши наявні у матеріалах спр ави письмові докази в сукупн ості та системно проаналізув авши приписи чинного законод авства, суд встановив наступ не.

Як встановлено судом та підтверджужться матеріалам и справи, Приватне підприємс тво «Виробничо-комерційна фі рма «Океан» зареєстроване Бі лгород-Дністровським міськи м виконавчим комітетом Одесь кої області 24.02.2006р., про що зробл ено запис в журналі обліку ре єстраційних справ за №15521020000000675, п ро свідчить наявна у справі н алежним чином засвідчена коп ія Свідоцтва про державну ре єстрацію юридичної особи сер ії Аоо №238595.

Відповідача включено до Д ержавного реєстру підприємс тв та організацій України за ідентифікаційним номером - 33976785, про що свідчить наявна в м атералах справи копія Довідк и №71 з Єдиного Державного реєс тру підприємств та організац ій України.

Так, як вбачається з матері алів справи, 19.02.2009р. фахівцями Д ПА в Одеської області на підс таві направлення №1932/23-7017 від 17.02.20 09р. була проведена перевірка щ одо дотримання вимог законод авства при застосуванні реєс траторів розрахункових опер ацій в крамниці, розташовано ї за адресою м. Білгород-Дніст ровський, вул. Паркова, 6А, яка належить Приватному підприє мству «Виробничо-комерційна фірма «Океан».

За наслідками вказаної пе ревірки складено акт (довідк у) №001115 від 19.02.2009р., в якому зафіксо вано порушення відповідачем вимог п.п.1, 9, 13 ст.3 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (в редакції Зак ону України №1776-III від 01.06.2000р., зі з мінами та доповненнями), зокр ема, розрахункова операція н а суму 70,50 грн. проведена без за стосування реєстратора роз рахункових операцій на всю с уму покупки, не зберігання пр отягом встановленого термін у книги обліку розрахункових операцій фіскальний № 505002724р/1 т а №505002724/1, не роздрукування щоде нних Z-звітів РРО за 06.05.2008р., 15.05.2008р., не зберігання у книзі обліку РРО Z-звітів РРО №0366 за 24.03.2008р. та № 0375 за 02.04.2008р., не зберігання впрод овж встановленого терміну ко нтрольних стрічок РРО за пер іод з 01.01.2009р. по 18.02.2009р., не відповід ність готівки на суму 70.50 грн. ї х звіту РРО на загальну суму 78 .60 грн., що є порушенням п.п. 1, 6, 9, 10, 13 ст.3 Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій в сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг».

На підставі означеного ак та (довідки) перевірки №001115 від 19.02.2009р. Білгород-Дністровською ОДПІ Одеської області 11.03.2009р. в инесено рішення №0000322370 про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій форми «С» на суму 1425, 00грн., яке було отримано відпо відачем 11.03.2009р., про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера Підприємства С ирової Л.С. на корінці зазна ченого рішення.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" від 06.07.1995р. №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями) реєстратори р озрахункових операцій засто совуються фізичними особам и - суб'єктами підприємницьк ої діяльності або юридичним и особами (їх філіями, ві дділеннями, іншими відокрем леними підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької д іяльності), які здійснюють о перації з розрахунків у готі вковій та/або в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних ч еків, жетонів тощо) при прод ажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг, а т акож уповноваженими банкам и та суб'єктами підприємниц ької діяльності, які викону ють операції купівлі-продаж у іноземної валюти.

Статтею 2 передбачено, що р озрахункова операція - прий мання від покупця готівков их коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощ о за місцем реалізації товар ів (послуг), видача готівков их коштів за повернутий пок упцем товар (ненадану посл угу), а у разі застосування банківської платіжної ка ртки - оформлення відповідн ого розрахункового документ а щодо оплати в безготівкові й формі товару (послуги) бан ком покупця або, у разі пове рнення товару (відмови від по слуги), оформлення розрахунк ових документів щодо перерах ування коштів у банк покупця .

Згідно зі ст.ст.15, 16 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підп риємницької діяльності пор ядку проведення розрахункі в за товари (послуги), інших в имог цього Закону здійснюют ь органи державної податково ї служби України шляхом пр оведення планових або поза планових перевірок згідно із законодавством України. Кон тролюючі органи мають прав о відповідно до законодавст ва здійснювати планові або п озапланові перевірки осіб, я кі підпадають під дію цього З акону.

Відповідно до п.1ст.3 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (зі змі нами та доповненнями) суб' є кти підприємницької діяльно сті, які здійснюють розрахун кові операції в готівковій т а/або в безготівковій формі (і з застосуванням платіжних ка рток, платіжних чеків, жетоні в тощо) при продажу товарів (на данні послуг) у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг зобов' язані, зокре ма, проводити розрахункові о перації на повну суму покупк и (надання послуги) через заре єстровані, опломбовані у вст ановленому порядку та переве дені у фіскальний режим робо ти реєстратори розрахункови х операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових д окументів, що підтверджують виконання розрахункових опе рацій, або у випадках, передба чених цим Законом, із застосу ванням зареєстрованих у вста новленому порядку розрахунк ових книжок.

Крім того, відповідно до п. 5 ст.3 вищевказаного Закону Укр аїни суб' єкти підприємниць кої діяльності, які здійснюю ть розрахункові операції в г отівковій та/або в безготівк овій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при прода жу товарів (наданні послуг) у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов' язані, зокрема у разі незасто сування реєстраторів розрах ункових операцій у випадках , визначених цим Законом, пр оводити розрахунки з викор истанням книги обліку розрах ункових операцій та розрахун кової книжки з додержанням в становленого порядку їх ве дення, крім випадків, коли в едеться облік через електрон ні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі ре ального часу Державним казн ачейством України;

Згідно з п.11 ст. 3 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій в сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг» с уб' єкти підприємницької ді яльності, які здійснюють роз рахункові операції в готівко вій та/або в безготівковій фо рмі (із застосуванням платіж них карток, платіжних чеків, ж етонів тощо) при продажу това рів (наданні послуг) у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг зобов' язані, з окрема проводити розрахунк ові операції через реєстр атори розрахункових операц ій з використанням режиму по переднього програмування на йменування, цін товарів (посл уг) та обліку їх кількості.

Відповідно до п.13 ст. 3 вищев казаного Закону України суб' єкти підприємницької діяльн ості, які здійснюють розраху нкові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов' язані, зокр ема забезпечувати відповідн ість сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у в ипадку використання розраху нкової книжки - загальній сум і продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з поча тку робочого дня.

Крім того, підпунктом 9.1 пун ктом 9 Порядку реєстрації та в едення книг обліку розрахунк ових операцій і розрахункови х книжок, затвердженого Нака зом Державної податкової адм іністрації України від 01.12.2000р. № 614, зареєстрованим в Міністерс тві юстиції України 05 лютого 2 001р. за №106/5297, передбачено, що пере д початком використання роз рахункової книжки на її реєс траційній сторінці необхідн о зазначити дату початку вик ористання.

Згідно з п.1 ст. 17 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій в сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг», у разі проведення розрахунков их операцій на неповну суму в артості проданих товарів (на даних послуг), у разі непровед ення розрахункових операцій через реєстратори розрахунк ових операцій, у разі нероздр укування відповідного розра хункового документа, що підт верджує виконання розрахунк ової операції, або проведенн я її без використання розрах ункової книжки до суб' єктів підприємницької діяльності , які здійснюють розрахунков і операції за товари (послуги ), за рішенням відповідних орг анів державної податкової сл ужби України застосовуються фінансові санкції у п' ятик ратному розмірі вартості про даних товарів (наданих послу г), на які виявлено невідповід ність.

Згідно зі ст.22 вказаного За кону у разі невідповідності суми готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, яка зазначена в д енному звіті, а у випадку вик ористання розрахункової кни жки - загальній сумі продажу з а розрахунковими квитанція ми, виданими з початку робоч ого дня, до суб'єктів під приємницької діяльності за стосовується фінансова санк ція у п'ятикратному розмірі с уми, на яку виявлено невідпов ідність.

Відповідно до п.3 ст.17 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» у разі невикористання при здійсненні розрахунков их операцій у випадках, визн ачених цим Законом, розраху нкової книжки чи книги облік у розрахункових операцій, а бо використання незареєстро ваної належним чином розрах ункової книжки чи порушення встановленого порядку її в икористання, або використан ня незареєстрованих чи непр ошнурованих книг обліку р озрахункових операцій, або незберігання книг обліку р озрахункових операцій чи роз рахункових книжок протягом встановленого терміну до с уб' єктів підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції за товар и (послуги), за рішенням відпов ідних органів державної пода ткової служби України застос овуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Статтею 25 вказаного Закону передбачено, що суми фінансо вих санкцій, які визначені ст аттями 17-24 Закону, підлягають п ерерахуванню суб' єктами пі дприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня п рийняття органами державної податкової служби України р ішення про застосування таки х фінансових санкцій.

Як вбачається з наявних у м атеріалах справи доказів, Бі лгород-Дністровською Об' єд наною державною податковою і нспекцією Одеської області на підставі акта перевірки № 001115 від 19.02.2009р. було прийнято ріше ння №0000322370 від 11.03.2009р. про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій форми «С» на суму 1425,00 грн ., яке отримано головним бухга лтером підприємства Сиров ою Л.С. 11.03.2009р., про що свідчить ї ї особистий підпис на корінц і рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій форми «С».

Проте, відповідних доказі в сплати Приватним підприємс твом «Виробничо-комерційна ф ірма «Океан» визначеної ріше нням Білгород-Дністровської Об' єднаної державної пода ткової інспекції Одеської об ласті №0000322370 від 11.03.2009р. суми штраф них санкцій чи оскарження оз наченого рішення у законодав чо визначеному порядку суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодек су адміністративного судочи нства України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення. Частиною 2 ст .71 Кодексу адміністративного судочинства України передба чено, що в адміністративних с правах про протиправність рі шень, дій чи бездіяльності су б'єкта владних повноважень о бов'язок щодо доказування пр авомірності свого рішення, д ії чи бездіяльності покладаю ться на відповідача, якщо він заперечує проти адміністрат ивного позову.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Код ексу адміністративного судо чинства України доказами в а дміністративному судочинст ві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встано влює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показан ь свідків, письмових і речови х доказів, висновків експер тів. Належними є докази, які м істять інформацію щодо предм ету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адм іністративного судочинства України суд оцінює докази, я кі є у справі, за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на їх безпосередньому, в себічному, повному та об'єкти вному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи ная вні у матеріалах справи пись мові докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Біл город-Дністровської Об' єдн аної державної податкової ін спекції Одеської області об ґрунтовані, документально пі дтверджені, відповідають чин ному законодавству, отже під лягають задоволенню повніст ю зі стягненням з Приватного підприємства «Виробничо-ком ерційна фірма «Океан» до бюд жету суми заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмір і 1425,50грн.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.с т.158-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов Білгород-Дністровської О б' єднаної державної податк ової інспекції Одеської обла сті до Приватного підприємст ва «Виробничо-комерційна фір ма «Океан» про стягнення заб оргованості у розмірі 1425,50грн. задовольнити.

2. Стягнути з Приватного пі дприємства «Виробничо-комер ційна фірма «Океан» (67700, Одеськ а область, м. Білгород-Дністро вський, вул. Паркова, 6А, код ЄДР ПОУ 33976785) до бюджету (р/р 31111104700011, оде ржувач: УДК в Білгород-Дністр овському районі, код 23215016, банк: ГУ ДКУ в Одеській області, МФ О 828011, код платежу 3021080900) забор гованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1425 (одна тисяча чотириста двадц ять п' ять)грн. 50коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою з аконної сили у разі надходже ння заяви особи, на користь як ої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскар жена шляхом подання заяви пр о апеляційне оскарження пост анови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була по дана у строк, встановлений

Кодексом адміністратив ного судочинства України, по станова суду першої інстанці ї набирає законної сили післ я закінчення цього строку. У р азі подання апеляційної скар ги судове рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Повний текст постанов и складено та підписано «21» гр удня 2009р.

Суддя Харчен ко Ю.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м.Одеса, вул. Фон танська дорога, 14

21.12.2009р. По справі № 2а-7372/09/1570

Білгород-Дністровська ОДПІ Одеської області

67701, Одеська область, м. Білго род-Дністровський, вул. Моско вська,18А

ПП «ВКФ «Океан»

67701, Одеська область, м. Білго род-Дністровський, вул. Парко ва,6-А

Одеський окруж ний адміністративний суд над силає Вам засвідчену копію п останови від 16.12.2009р.

Додаток: копія постано ви на 3 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду Харченко Ю.В.