Рішення

від 03.09.2019 по справі 520/4394/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 вересня 2019 р. № 520/4394/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Мінаєвої К.В.,

за участю секретаря судового засідання - Остропільця Є.Є.,

за участю:

представника позивача - Гордейчука В.В.,

представника відповідача - Михайлової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фермерського господарства "Носовського В.П." (вул. Миру, буд. 17,с. Сосонівка, Нововодолазький район, Харківська область,63225, код ЄДРПОУ 40361216)

до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 39599198)

третя особа: Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18,м. Харків,61066, код ЄДРПОУ 37874947), Бірківська селищна рада (63220, Харківська область, Нововодолазький район, смт.Бірки, вул. Паркова №4)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Фермерське господарство "Носовського В.П.", з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Харківській області щодо підготовки та подання Головному управлінню Державної казначейської служби в Харківській області висновку про повернення надміру сплачених коштів з орендної плати за землю юридичних осіб за заявою Фермерського господарства "Носовського В.П." №02/01 від 19.02.2019 р.;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Харківській області подати до Державної казначейської служби висновок про повернення надміру сплачених сум грошового зобов`язання з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 1922799,12 грн. за період з вересня 2016 року по грудень 2017 р. за заявою Фермерське господарство "Носовського В.П." №02/01 від 19.02.2019 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за рішеннями суду визнані недійними договори оренди землі, отже, у позивача були відсутні підстави для нарахування та сплати земельного податку. Однак, позивач помилково сплачував орендну плату за землю з юридичних осіб за 2016-2017 р., що в результаті призвело до надміру сплачених податкових платежів без наявності підстав і обов`язку для такої сплати. На адвокатський запит адвоката ФГ "Носовського В.П." відповідачем надано відповідь, в якій зазначено, що тільки з моменту скасування державної реєстрації дії договорів оренди землі, у ФГ "Носовського В.П." припиняється обов`язок сплачувати податки і збори, а така інформація до Управління не надходила. У зв`язку з викладеними обставинами позивач звернувся до суду з даним позовом для повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошового зобов`язання.

Відповідач - Головне управління ДФС у Харківській області, 21.05.2019 р. надав до суду відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що тільки з моменту державної реєстрації припинення речових прав на земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами у позивача припиниться обов`язок обчислювати та сплачувати орендну плату за землю. Однак, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивач має в користуванні земельні ділянки на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області загальною площею 1456,9708 га. Також відповідач зазначив, що на час розгляду даної справи відсутнє остаточне судове рішення, яким встановлено відсутність у користуванні позивача земельних ділянок. Отже, відповідач вважає, що у ФГ "Носовського В.П." відсутні підстави для повернення надміру сплачених сум грошового зобов`язання з орендної плати за землю.

Третя особа - Бірківська селищна рада, надала суду пояснення по справі від 20.08.2019 р., в яких зазначила, що між громадянином ОСОБА_1 та ГУ Держземагентства у Харківській області було укладено 16 договорів оренди строком на 49 років на земельні ділянки площею 1380,9482 га, розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області. Бірківська селищна рада Нововодолазького району Харківської області не погодила висновки ГУ ДФС у Харківській області щодо погодження повернення на розрахунковий рахунок ФГ Носовського В.П. помилково та/або надмірно сплачених грошових зобов`язань, оскільки вважає, що на цей час ФГ Носовський В.П. є користувачем зазначених земельних ділянок відповідно даних державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Третя особа - Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, своїм правом надати пояснення по справі не скористалась.

Ухвалою суду від 06.05.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено проведення підготовчого засідання на 27.05.2019 р. Протокольною ухвалою суду від 27.05.2019 р. підготовче засідання у справі відкладено за клопотанням представника позивача. 18.06.2019 р. фіксування судового засідання не здійснювалось у зв`язку з проведенням технічних робіт в Харківському окружному адміністративному суді на момент слухання справи №520/4394/19, судове засідання відкладено на 01.07.2019 р. Ухвалою суду від 01.07.2019 р. за клопотанням відповідача залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Бірківську селищну раду. Ухвалою суду від 05.08.2019 р. закрито підготовче провадження по справі, справа призначена до розгляду на 19.08.2019 р. Протокольною ухвалою суду розгляд справі відкладено на 03.09.2019 р. Повний текст рішення виготовлено 16.09.2019 року з урахуванням перебування судді Мінаєвої К.В. у відпустці.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи позову, відзиву та пояснень третьої особи, зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що між громадянином ОСОБА_1 та Головним Управлінням Держземагенства у Харківській області укладені 16 договорів оренди строком дії 49 років на земельні ділянки загальною площею 1380,9482 га, розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, за наступними кадастровими номерами: 6324255300: 03:000:0079 , 6324255300: 03:000:0078 , 6324255300 :03:000:0076 , 6324255300 :03:000:0075 , 6324255300:02:000:0123 , 6324255300:02:000:0126 , 6324255300:02:000:0128 , 6324255300:02:000:0129 , 6324255300:02:000:0130 , 6324255300:02:000:0133 , 6324255300:02:000:0131 , 6324255300:03:000:0080 , 6324255300:02:000:0127 , 6324255300:02:000:0124 , 6324255300:03:000:0077 , 6324255300:02:000:0132 .

22.03.2016 року між ОСОБА_1 , Головним Управлінням Держземагенства у Харківській області та ФГ "Носовського В.П." укладено 16 додаткових угод про внесення змін до договорів оренди від 21 листопада 2014 р., за якими орендарем земельних ділянок стає позивач - ФГ "Носовського В.П.", які в подальшому були визнані недійсними Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 23.12.2015 р. у справі №631/1638/15. (т.1 а.с.206-217)

На думку представника позивача, оскільки ФГ "Носовського В.П." не здійснює фактичне користування земельними ділянками з 2016 року та протягом усього часу судових спорів, з жовтня 2016 року не є землекористувачем вищезазначених земельних ділянок, то позивач помилково сплачував орендну плату за землю з юридичних осіб за 2016-2017 р., що в результаті призвело до надміру сплачених податкових платежів без наявності підстав і обов`язку для такої сплати. На підтвердження сплати орендної плати за землю за договором від 21.11.2016 р. позивачем долучено до матеріалів справи копії квитанцій. (т.1 а.с.35-126)

19.02.2019 р. позивачем подано до відповідача заяву №02/01 про повернення помилково/надміру перерахованих коштів з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 1922799,12 грн. (т.1 а.с.31-32). Головне управління ДФС у Харківській області листом від 05.03.2019 р. №10811/11/20-40-5205 повідомило позивача, що у зв`язку з наданням ФГ "Носовського В.П." інформації про судові оскарження щодо права на користування земельними ділянками, заява потребує додаткового вивчення юридичними спеціалістами, та знаходиться на розгляду для з`ясування питання правомірності повернення переплати по коду платежу 18010600, яка виникла в результаті подання уточнюючих розрахунків. Також у листі відповідач зазначив, що згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, станом на 04.03.2019 р. ФГ "Носовського В.П." має в користуванні земельні ділянки загальною площею 1380,9482 га, та є об`єктом оподаткування безпосередньо у ФГ "Носовського В.П.", що не є підставою для подання уточнюючих розрахунків та потребує внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Зазначено, що про результати розгляду буде додатково поінформовано. (т.1 а.с.33)

Не отримавши результати розгляду заяви, представником ФГ "Носовського В.П." направлено адвокатський запит до відповідача з проханням надати інформацію про результати розгляду заяви ФГ "Носовського В.П." від 19.02.2019 р. №02/01. (т.1 а.с.16)

Листом від 27.03.2019 р. №3598/Г/20-40-12-03-21 відповідачем повідомлено, що тільки з моменту скасування державної реєстрації дії договорів оренди землі, у ФГ "Носовського В.П." припиняється обов`язок сплачувати орендну плату за землю. Інформація щодо розірвання та укладення додаткових угод по договорам оренди землі до ГУ ДФС у Харківській області не надходила. ФГ "Носовського В.П." невідомо з яких причин змінено об`єкт оподаткування і зменшено податкові зобов`язання по орендній платі за землю шляхом надання уточненої податкової звітності, що в подальшому вплинуло на наявність сум переплати в інтегрованій картці платника. З метою повного дослідження інформації та упередження безпідставного повернення з бюджету значної суми по орендній платі за землю з юридичних осіб (1922799,12 грн.) буде запропоновано платнику проведення звірення його стану розрахунків за відповідним платежем. (т.1 а.с.17-18)

Позивач скористався загальнодоступним інформаційно-довідковим центром ЗІР Державної фіскальної служби України та на запитання чи має право СГ, у разі визнання у судовому порядку договору оренди землі державної і комунальної власності недійсним з моменту його укладення, зменшити податкові зобов`язання з орендної плати за фактичний строк перебування такої земельної ділянки в оренді та повернути надміру сплачені кошти? отримав наступну відповідь: у разі, якщо строк дії договору оренди землі не закінчився та рішенням суду такий договір визнається недійсним, суб`єкт господарювання має право зменшити податкові зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки тільки з дати набрання законної сили такого рішення суду. (т.1 а.с.34)

Враховуючи викладені обставини, позивач вважає, що має право скористатися приписами ст.43 Податкового кодексу України та повернути надмірно сплачені кошти із земельного податку, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Щодо повернення помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання.

З матеріалів справи слідує, що позивачем 21.11.2018 р. та 23.11.2018 р. подано до контролюючого органу уточнюючі декларації з плати за землю за 2017 та 2016 р., відповідно, якими відкореговано суму нарахованого податку за землю за період з вересня 2016 р. по грудень 2017 р. Декларації були прийняті контролюючим органом, про що свідчать квитанції: №2 від 15.06.2016 р., №2 від 20.06.2016 р., №2 від 30.06.2016 р., №2 від 23.11.2018 р., №2 від 20.02.2017 р., №2 від 21.11.2018 р. (т.1 а.с.127-161).

З пояснень по справі відповідача слідує, що відповідачем було проведено камеральні перевірки уточнюючих податкових декларацій ФГ Носовського В.П. з плати за землю за 2016 р. №9271714802 від 22.11.2018 р., №9271716413 від 23.11.2018 р. та №9300846830 від 21.11.2018 р. за 2017 р. За результатами вище зазначених перевірок контролюючим органом порушень не було встановлено. Позапланова перевірка на підставі п.78.1.3 ст.78 Податкового Кодексу України не була проведена.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені регулюються статтею 43 ПК України.

Згідно вказаної норми, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Із матеріалів справи слідує, що на виконання листа ФГ Носовського В.П. №11/01-1 від 28.11.2018 р. Головне управління ДФС у Харківській області направило Бірківській селищній раді на погодження висновок №5764-52 від 06.12.2018 р. про повернення на розрахунковий рахунок коштів в сумі 500000,00 грн. з орендної плати юридичних осіб по ФГ Носовського В.П. . Отримавши висновок відповідача, Бірківською селищною радою направлено лист від 11.12.2018 р. №281 Головному управлінню ДФС у Харківській області, в якому зазначено, що Бірківська селищна рада не погоджує висновок від 06.12.2018 р. №5764-52. При цьому третя особа посилалась на те, що укладені договори оренди земельних ділянок є такими, що укладені відповідно чинного законодавства, будь-яких рішень про визнання даних договорів не правомірними або такими, що підлягають скасуванню, не прийнято, отже, сплачені кошти ФГ Носовського В.П. у розмірі 500000,00 грн. є платою за укладеними договорами оренди земель сільськогосподарського призначення, а не помилково сплаченими грошовими зобов`язаннями. (т.1 а.с.171-172)

19.02.2019 року позивач знову звернувся до відповідача із заявою про повернення надміру сплачених платежів з орендної плати за землю у сумі 1922799,12 грн. за період з жовтня 2016 р. по грудень 2017 р. Заява про повернення сум грошового зобов`язання платником податків була подана 19.02.2019 р., тобто в період протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми (08.04.2016 р.), однак податковим органом висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету підготовлено не було та відповідно не було подано його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Отже, позивачем вчинено всі необхідні дії для здійснення повернення сум грошового зобов`язання.

Матеріалами справи встановлено, не заперечується відповідачем, що на час розгляду справи податковий борг у позивача відсутній. На час звернення до суду, сума переплати становила 1922799,12 грн., після погашення податкового боргу позивача, як це передбачено п.87.1 ст.87 ПК України, із суми 1922799,12 грн. сума переплати з орендної плати складає 1881347,27 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що сплачена позивачем орендна плата за земельні ділянки за кадастровими номерами: 6324255300:03:000:0079, 6324255300:03:000:0078, 6324255300:03:000:0076, 6324255300:03:000:0075, 6324255300:02:000:0123, 6324255300:02:000:0126, 6324255300:02:000:0128, 6324255300:02:000:0129, 6324255300:02:000:0130, 6324255300:02:000:0133, 6324255300:02:000:0131, 6324255300:03:000:0080, 6324255300:02:000:0127, 6324255300:02:000:0124, 6324255300:03:000:0077, 6324255300:02:000:0132 є надміру сплаченим податком.

Проте, рішення за результатами розгляду вказаної заяви відповідачем не прийнято, висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету не подано для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав визнати протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Харківській області, яка полягає у не підготовці висновку про повернення Фермерському господарству "Носовського В.П." надмірно сплачених сум грошових зобов`язань за заявою №02/01 від 19.02.2019 р. з відповідного бюджету та неподанні його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Крім того, суд також бере до уваги, що положеннями п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України передбачено, що сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника), за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4-1 статті 43 цього Кодексу.

Як встановлено при розгляді справи та не заперечується відповідачем, станом на 09.07.2019 р. відповідно до інтегрованої картки платника податків сума переплати з орендної плати складає 1881347,27 грн. (т.2 а.с.16-29), а суми переплати з орендної плати за землю були частково спрямовані на сплату поточних грошових зобов`язань.

Суд не приймає доводи відповідача та Бірківської селищної ради щодо відстуності переплати з орендної плати за землю за договорами оренди від 21 листопада 2014 р. через нездійснення державної реєстрації припинення речових прав на земельні ділянки, оскільки ст.270 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Пунктом 287.1 ст. 287 ПК України регламентовано, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Як встановлено судом, Липковатівським аграрним коледжем подано позов до Нововодолазького районного суду Харківської області про визнання недійсним договорів оренди вказаних вище земельних ділянок. Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року по справі № 631/1638/15-ц в частині визнання договорів оренди недійсними набрало законної сили та не скасовано станом на час розгляду даної справи. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.09.2016 р. рішення Новозаводського районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року та рішення апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року залишено без змін.

Суд зазначає, що наслідки недійсності правочину визначені ст. 216 ЦК України, відповідно до якої недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Недійсний договір не створює юридичних наслідками, та вважається недійсним з моменту його вчинення (ст.236 ЦК України). Додаткові угоди є невід`ємними частинами договорів, що визнанні недійсними, відтак, наслідки недійсності основних договорів поширюються й на дію додаткових угод. Додаткового визнання недійсним додаткових угод не вимагається.

Отже, суд зазначає, що визнання недійсними договорів оренди свідчить про відсутність підстав на користування земельними ділянками взагалі за даними договорами, тому момент державної реєстрації припинення речових прав в даному випадку не впливає на право користування земельними ділянками. Оскільки рішення суду про визнання недійсними договорів оренди набрало законної сили 08.04.2016 р., отже з цього моменту ФГ "Носовського В.П." не мало сплачувати орендну плату за вищезазначені земельні ділянки.

Водночас, суд враховує, що на підставі поданої касаційної скарги виконання рішення Апеляційного суду Харківської області від 08.04.2016 р. було зупинено до 08.09.2016 р.

Крім того, судом встановлено, що 15.12.2016 р. Липковатівський аграрний коледж звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Харківська область Іваницького Євгена Анатолійовича: індексний номер: 17446674 від 24.11.2014р., індексний номер: 17482944 від 25.11.2014р., індексний номер: 17731862 від 04.12.2014р., індексний номер: 17446754 від 24.11.2014р., індексний номер: 17518999 від 26.11.2014р., індексний номер: 17482908 від 25.11.2014р., індексний номер: 17482963 від 25.11.2014р., індексний номер: 17482980 від 25.11.2014р., індексний номер: 17518539 від 26.11.2014 р., індексний номер: 17482784 від 25.11.2014р., індексний номер: 17518887 від 26.11.2014р., індексний номер: 17482845 від 25.11.2014р., індексний номер: 17518959 від 26.11.2014р., індексний номер: 17482472 від 25.11.2014р., індексний номер: 17518923 від 26.11.2014р., індексний номер: 17767661 від 05.12.2014 р.

Судовий розгляд щодо скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у справі № 820/6539/16 триває з 2016 року, ФГ "Носовського В.П." приймає участь в якості третьої особи. Під час прийняття рішення від 26.03.2019 р. Харківський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що рішення про державну реєстрацію прав, наданих особі на підставі договорів, які визнані недійсними рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року по справі № 631/1638/15-ц, є протиправними з огляду на факт недійсності договорів з моменту їх укладення, а отже підлягають скасуванню.

Отже, питання скасування державної реєстрації прав за спірними земельними ділянками є предметом судового розгляду, що зумовило відсутність можливості звернення з відповідною заявою до реєстраційних органів.

Враховуючи висновки суду про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Харківській області, яка полягає у не підготовці висновку про повернення Фермерському господарству "Носовського В.П." надмірно сплачених сум грошових зобов`язань за заявою №02/01 від 19.02.2019 р. з відповідного бюджету та неподанні його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та виконання всіх умов, визначених законом для подання такого висновку суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДФС у Харківській області підготувати висновок про повернення Фермерському господарству "Носовського В.П." надміру сплачених грошових зобов`язань за заявою №02/01 від 19.02.2019 р. та подати його для виконання Головному Управлінню Державної казначейської служби України у Харківській області.

Водночас оскільки, як встановлено з матеріалів справи, на час судового розгляду розмір переплати складає 1881347,27 грн., то суд дійшов висновку про наявну у позивача надмірно сплаченої суми грошового зобов`язань у сумі 1881347,27 грн., що зумовлює наявність підстав для зобов`язання Головного управління ДФС у Харківській області підготувати висновок про повернення Фермерському господарству "Носовського В.П." надміру сплачених грошових зобов`язань в сумі 1881347(один мільйон вісімсот вісімдесят одна тисяча триста сорок сім грн.) 27 коп.

Розподіл судових витрат по сплаті судового збору здійснюється відповідно ч.3 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 242-246, 250, 255, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фермерського господарства "Носовського В.П." до Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Бірківська селищна рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Харківській області, яка полягає у не підготовці висновку про повернення Фермерському господарству "Носовського В.П." надмірно сплачених сум грошових зобов`язань за заявою №02/01 від 19.02.2019 р. з відповідного бюджету та неподанні його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Харківській області підготувати висновок про повернення Фермерському господарству "Носовського В.П." надміру сплачених грошових зобов`язань за заявою №02/01 від 19.02.2019 р. в частині 1881347 (один мільйон вісімсот вісімдесят одна тисяча триста сорок сім грн.) 27 коп. та подати його для виконання Головному Управлінню Державної казначейської служби України у Харківській області.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Носовського В.П." (вул. Миру, буд. 17, с.Сосонівка, Нововодолазький район, Харківська область,63225, код ЄДРПОУ 40361216) судові витрати в розмірі 18795 грн. (вісімнадцять тисяч сімсот дев`яносто п`ять грн.) 87 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 39599198).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 16 вересня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.