Рішення

від 11.09.2019 по справі 912/1138/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 рокуСправа № 912/1138/19 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1138/19

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Мрія", 26225, Кіровоградська область, Маловисківський район, вул. Б.Хмельницького, 43

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ; ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ; ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ; ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 ; ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 ; ОСОБА_6 , АДРЕСА_6 ; ОСОБА_7 , АДРЕСА_7 ; ОСОБА_8 , АДРЕСА_4 ; ОСОБА_9 , АДРЕСА_8 ; ОСОБА_10 , АДРЕСА_9 ; ОСОБА_11 , АДРЕСА_10 ; ОСОБА_12 , АДРЕСА_11 ; ОСОБА_13 , АДРЕСА_12 ; ОСОБА_14 , АДРЕСА_13 ; ОСОБА_15 , АДРЕСА_14 ; ОСОБА_16 , АДРЕСА_15 ; ОСОБА_17 , АДРЕСА_16 ; ОСОБА_18 , АДРЕСА_17 ; ОСОБА_19 , АДРЕСА_18 ; ОСОБА_20 , АДРЕСА_19 ; ОСОБА_21 , АДРЕСА_21

про визнання договору оренди поновленим, визнання додаткової угоди укладеною, скасування наказу

Представники:

від позивача - Шепеленко А.О. адвокат, ордер К № 141817 від 02.07.2019; свідоцтво № 000019 від 30.06.2015;

від відповідача - Ламанова А.І., довіреність № 0-11-0.63-224/62-19 від 13.06.19;

від третіх осіб - Прилуцький М . М. адвокат, свідоцтво № 4584 від 26.02.2013;

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Мрія" (далі - СФГ "Мрія", позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідач) про:

- визнання поновленим договору оренди землі, укладеного 08 листопада 2010 року між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13 липня 2018 року), за умовами якого в оренду позивача надано земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 41,1388 га з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, яка розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області;

- визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, укладеного 08 листопада 2010 року між Маловисківіською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", зареєстрованим 22 квітня 2014 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13 липня 2018 року), в такій редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди землі від 30 листопада 2010 року, укладеного між Маловисківською

районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі

додаткової угоди від 13 липня 2018 року)

м. Кропивницький " ____"

---

2019року

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі ОСОБА_27 що діє на підставі Положення з одного боку, та

Орендар: Селянського (фермерського) господарства "Мрія", в особі голови ОСОБА_28, з другого боку, відповідне до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" уклали дану додаткову угоду про поновлення договору оренди землі наступним чином:

1. Поновити на 5 (п`ять) років договір оренди землі від 30 листопада 2010 року, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13 липня 2018 року).

2. Пункт 2 договору оренди землі від 30 листопада 2010 року, укладеного між Маловисківського районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13 липня 2018 року), доповнити реченням: "Кадастровий номер земельної ділянки: 3523183800:02:000:9020".

3. Всі інші умови договору оренди землі від 30 листопада 2010 року, укладеного між Маловисківського районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13 липня 2018 року), залишаються -незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 30 листопада 2010 року, укладеного між Маловисківського районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Мрія", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 квітня 2014 року, індексний номер: 12567969 (із змінами, що внесені на підставі додаткової угоди від 13 липня 2018 року).

5. Додаткова угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій - в особи, яка здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру Селянське (фермерське) господарство

у Кіровоградській області "Мрія"

Ідентифікаційний код: 39767636 Код ЄДРПОУ 31394801

Місцезнаходження: Кіровоградська область,

вулиця Академіка Корольова, 26 Маловисківський район

місто Кропивницький, 25030 с.Хмельове, вул.. б.Хмельницького, 43

---

/ОСОБА_27

---

/ОСОБА_28/"

- скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-1378/14-19-СГ від 23.04.2019 року про припинення права оренди земельної ділянки СФГ "Мрія";

- з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався, зокрема, на ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та зазначив, що в установлений договором і Законом строк СФГ "Мрія" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору, до якого додано проект додаткової угоди. Однак, відповідач протягом місяця після отримання листа-повідомлення не повідомив про прийняте рішення, не скористався своїми повноваженнями на узгодження істотних умов при поновленні договору та не уклав з позивачем додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.

Ухвалою від 15.05.2019 позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "Мрія" залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків виявлених при поданні позовної заяви.

21.05.2019 на адресу суду, з дотриманням строку, встановленого ухвалою від 15.05.2019, надійшла заява Селянського (фермерського) господарства "Мрія" про усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали від 15.05.2019, надано суду докази сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Ухвалою від 24.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/1138/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.06.2019, залучено до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи, витребувано у відповідача необхідні докази.

Разом з тим, ухвалою від 25.04.2019 задоволено заяву Селянського (фермерського) господарства "Мрія" від 23.04.2019 про забезпечення позову. Заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурацію, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельною ділянкою з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області; заборонено державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрових номерів, поділ чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області; заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області, у тому числі реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у селянського (фермерського) господарства "Мрія" та реєстрації права власності чи іншого речового права щодо зазначеної земельної ділянки за іншими особами.

Постановою апеляціної інстанції від 25.06.2019 ухвала залишена без змін.

11.06.2019 до суду надійшов лист ОСОБА_20 , в якому зазначено, що ним не надано адвокату Прилуцькому М.М. будь-яких доручень та до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про видання відповідного наказу він не звертався.

12.06.2019 господарським судом направлено запити до Управління ДМС у Житомирський області та Управління ДМС у Рівненській області щодо зазначення відомостей про місце реєстрації третіх осіб.

18.06.2019 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області подано суду відзив (а.с. 188-195 т. 1) у якому заперечено позовні вимоги з наступних підстав. З урахуванням вимог статті 777 Цивільного кодексу України, статті 33 Закону України "Про оренду землі", статтей 118, 121 Земельного кодексу України, розпорядження Кабінету міністрів України від 19.08.2015 року "Питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками", у зв`язку з необхідністю першочергового забезпечення земельними ділянками учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції, ГУ Держгеокадастру прийняло рішення стосовно заперечення щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, про що повідомило позивача листом від 17.04.2019 № С-1911/0-1673/0/17-19, що підтверджується описом вкладення до цінного листа від 17.04.2019 року. Відповідно до статтей 15-1, 122 Земельного Кодексу України, статті 31, частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі", Положення про Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 № 308, Головним управлінням було видано наказ № 11-1378/14-19-СГ від 23.04.2019 про припинення права оренди земельної ділянки площею 41,1388 га, кадастровий номер 3523183800:02:000:9020, розташованої на території Новогригорівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 24.04.2019 року листом № 27-11-0.63-3989/2-19 посилаючись на Положення "Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області", статтею 122 Земельного кодексу України, частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило позивача про заперечення щодо поновлення договору оренди землі, зареєстрованого від 22.04.2014 за № 5422176, а також направило позивачу акти прийомки-передачі земельної ділянки, що підтверджується копією фіскального чека та описом поштового вкладення.

Відповідач, як територіальний орган, уповноважений здійснювати розпорядження земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах Кіровоградської області, має законодавчо закріплене право вирішувати юридичну долю земель шляхом вчинення дій, які не суперечать нормам чинного законодавства.

Представником третіх осіб 18.06.2019 подано суду відзив на позов (а.с.184-187), за змістом якого заперечено позовні вимоги та зазначено, що накази про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою учасникам бойових дій (АТО) видано законно у відповідності з вимогами п.14 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та розпорядження Кабінету Міністрів України №898-р від 19.08.2015 року "Питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками".

До відзиву представника третіх осіб не додано доказів його направлення іншим учасникам справи в порядку ч. 3 ст. 167 ГПК України.

20.06.2019 позивачем подано суду заяву про долучення додаткових доказів та клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неможливістю явки повноважного представника та необхідністю надання відповіді на відзив.

Ухвалою від 20.06.2019 оголошено перерву в підготовчому засіданні на 02.07.2019 о 10:00 год., зобов`язано відповідача подати суду оригінал опису вкладення до цінного листа про направлення на адресу позивача листа від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19, зобов`язано представника третіх осіб Прилуцького М.М. подати суду виклад обставин за яких отримано від фізичних осіб, яких залучено третіми особами у даній справі, довіреностей на представництво інтересів, в т.ч. з врахуванням місця проживання вказаних осіб - Житомирська та Рівненська області (яка воля довірителя, з якою метою надано довіреність тощо). Крім того, даною ухвалою зобов`язано приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Фещенко Антона Олександровича до 02.07.2019 надати суду електронною поштою inbox@kr.arbitr.gov.ua з подальшим направленням поштою, інформації про внесення до Єдиного реєстру довіреностей відомостей щодо 21 довіреності виданих ОСОБА_24 .

20.06.2019 представником третіх осіб подано суду докази направлення відзиву на позов сторонам.

25.06.2019 на адресу суду від Управління державної міграційної служби України в Житомирській області надійшла відповідь на запит від 21.06.2019 №3/3890 щодо зазначення відомостей про місце проживання третіх осіб.

Крім того, 25.06.2019 на адресу суду від Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області надійшла відповідь на запит щодо зазначення відомостей про місце проживання третіх осіб.

Селянським (фермерським) господарством "Мрія" 27.06.2019 подано до суду відповідь на відзив від 25.06.2019, де зазначено, зокрема, наступні обставини. Як встановлено позивачем, спірна земельна ділянка згідно відповідної інформації починаючи з 30.01.2019 не була включена до переліку земельних ділянок, які можуть бути передані у власність учасникам антитерористичної операції. Позивач зазначає, що особи, які звертались за наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою звертались до відповідача на загальних підставах, а не відповідно до п. 14 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тому згідно ст. 118 ЗК України жодних переваг і пільг для учасників бойових дій не передбачено. Крім того, позивач заперечує обставини прийняття відповідачем в місячний строк рішення про заперечення щодо поновлення дії договору, а опис вкладення до цінного листа від 17.04.2019 не підтверджує факту повідомлення позивача про прийняте відповідачем рішення так як не містить дати відправлення та номеру поштового відправлення.

27.06.2019 Головним управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, на виконання вимог ухвали суду від 17.04.2019, подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи оригіналу опису вкладення до листа від 17.04.2019, про направлення листа №С-1911/0-1673/0/17-19.

Ухвалою від 02.07.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 17.07.2019, зобов`язано позивача подати до суду належним чином засвідченні копії документів, які подано з відповіддю на відзив, зобов`язано відповідача подати суду витяг з реєстру поштових відправлень відділення АТ "Укрпошта" про направлення листа від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19 або письмово зазначити причини неможливості його подання (відповідь АТ "Укрпошта"); фіскальний чек з трек-номером відправлення згідно якого направлено лист від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19; заяви третіх осіб з додатками, які подавалися до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; пояснення з посиланням на норми права щодо виділу земельних ділянок учасникам АТО. Крім того, даною ухвалою зобов`язано Кіровоградську філію державного підприємства "Національні інформаційні системи" та приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Фещенко Антона Олександровича виконати вимоги ухвали суду від 20.06.2019.

04.07.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, на виконання вимог ухвали суду від 02.07.2019, подано до суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи, зокрема роздруківку з сайту Укрпошти про вручення листа від 17.04.2019.

10.07.2019 на ухвалу суду від 20.06.2019 Кіровоградською філією ДП "Національні інформаційнв системи " надано повні витяги з Єдиного реєстру довіреностей від 05.07.2019 року №№ 39604204, 39604222, 39604235, 39604250, 39604255, 39604258, 39604265, 39604285, 39604294, 39604298, 39604490, 39604498, 39604510, 39604517, 39604525, 39604540, 396045556, 39604570, 39604579, 39604590, 39604596.

15.07.2019 на адресу суду від Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області надійшла відповідь на запит щодо зазначення відомостей про місце проживання ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_1 з відміткою "не значиться".

Також, 15.07.2019 до суду надійшла відповідь на запит від 27.06.2019 від Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, відповідно до якої громадянин ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований з 13.10.2018 за адресою: АДРЕСА_22 .

17.07.2019 від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області через канцелярію суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представників, які уповноважені приймати участь у даній справі, в щорічній основній відпустці.

17.07.2019 представником третіх осіб адвокатом Прилуцьким М.М. подано до суду пояснення на доводи позивача, викладені у відповіді на відзив відповідача, та вручено представникам сторін в засіданні суду, про що останніми вчинено відповідні відмітки.

За результатами підготовчого засідання 17.07.2019 господарським судом на підставі статті 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 12.08.2019 до 16:30 год.

18.07.2019 судом направлено лист на адресу приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Фещенко Антона Олександровича з вимогою виконати вимоги суду, викладені в ухвалах від 20.06.2019 та від 03.07.2019 в частині надання електронною поштою inbox@kr.arbitr.gov.ua з подальшим направленням поштою, інформації про внесення до Єдиного реєстру довіреностей відомостей щодо 21 довіреності виданих ОСОБА_24 за вказаними судом реквізитами.

В підготовчому засіданні 12.08.2019 представниками учасників справи не заперечено проти призначення справи №912/1138/19 до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 12.08.2019 господарським судом закрито підготовче провадження та призначено справу №912/1138/19 до судового розгляду по суті на 21.08.2019 о 09:00 год. Визначено дату наступного судового засідання - 03.09.2019 об 11:00год.

15.08.2019 до суду надійшов лист ОСОБА_9 (третьої особи), де зазначено, що ним не надано будь-яких доручень адвокату Прилуцькому М.М. та не подано до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області заяви про видачу наказу щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації чи передачу у власність земельної ділянки.

Ухвалою від 21.08.2019 господарським оголошено перерву в судовому засіданні на 03.09.2019 об 11:00 год. та витребувано необхідні докази.

До суду засобами електронного зв`язку приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Слюсарем В.В. та приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Фещенко А.О. (а.с. 192,213 т.3), з подальшим надходженням поштою (а.с. 215 т.3), надано відповіді про те, що до них особисто звернулись громадяни (треті особи у даній справі) для вчинення нотаріальної дії - посвідчення довіреності.

02.09.2019 представником третіх осіб Прилуцьким М.М. подано суду відповідні пояснення.

03.09.2019 позивачем подано суду заяву про зупинення провадження у даній справі, в задоволенні якої ухвалою від 03.09.2019 господарським судом відмовлено.

В судовому засіданні 03.09.2019 оголошено перерву на 11.09.2019 о 14:00 год.

В судовому засіданні 11.09.2019 позивачем подано суду письмові пояснення, що вручені у засіданні суду представникам учасників справи. Відповідач та представник третіх осіб заперечили позовні вимоги.

Розглянувши наявні у справі матеріали та дослідивши подані сторонами докази, врахувавши доводи, які наведено в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

30.11.2010 між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області (Орендодавець) та СФГ "Мрія" (Орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір оренди, а.с. 11-13, 60-64 т.1), за умовами якого в оренду передається земельна ділянка державної власності (резервного фонду) площею 41,14 га, у тому числі ріллі- 41,14 га, яка розташована на території Новогригорівської сільської ради, Маловисківського району, Кіровоградської області.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 500673,00 грн (п. 5 Договору оренди).

Пунктом 8 Договору оренди встановлено, що Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір підписано сторонами та скріплено печатками сторін.

Земельна ділянка загальною площею 41,14 га передана за актом приймання-передачі від 30.11.2010 Орендарю (а.с. 14,66т.1).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.03.2014, кадастровий номер земельної ділянки, що отримана СФГ "Мрія" в оренду за Договором - 3523183800:02:000:9020, а площа - 41,1388 га (а.с. 25-28, 78-81 т.1).

Державну реєстрацію Договору оренди від 30.11.2010 не здійснено, проте 22.04.2014 здійснено державну реєстрацію права оренди СФГ "Мрія" на земельну ділянку 3523183800:02:000:9020, що підтверджується Витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 29, 82-83 т.1). Згідно вказаного Витягу, строк дії речового права - 22.04.2019.

СФГ "Мрія" звернулось до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням від 21.03.2019, відповідно до якого просило поновити договір оренди земельної ділянки від 30.11.2010 на новий строк (5 років). До листа-повідомлення позивачем додано проект додаткової угоди, відповідно до якої запропоновано поновити термін договору оренди земельної ділянки від 30.11.2010 на той самий строк - 5 (п`ять) років (а.с. 56-58 т.1).

Вказаний лист-повідомлення отримано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 21.03.2019, про що свідчить відмітка штампу реєстрації вхідної кореспонденції.

Позивачем зазначено, що ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в місячний строк не повідомлено СФГ "Мрія" про результати розгляду поданого листа-повідомлення, не прийнято рішення (наказ) про заперечення чи про поновлення договору оренди земельної ділянки, що суперечить положенням статті 33 Закону України "Про оренду землі" чим порушено права, свободи та інтереси СФГ "Мрія", в частині реалізації свого переважного права на поновлення договору оренди землі. Натомість, 23.04.2019 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято наказ №11-1378/14-19-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, надане СФГ "Мрія".

Посилаючись на викладені вище обставини та вказуючи про те, що зі сторони СФГ "Мрія" дотримано всі законодавчо визначені умови щодо процедури поновлення Договору, останнє звернулось до господарського суду з позовом у даній справі за захистом прав на поновлення договору оренди землі в порядку ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

При вирішенні спору господарський суд враховує, що відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно п. 1 ч. 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для неналежного виконання нею зобов`язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Частина 1 статті 202 Цивільного кодексу України передбачає, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Земельні відносини, згідно зі ст. 3 ЗК України, регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною першою статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

За частиною першою статті 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

За змістом частини другої статті 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Згідно із статтею 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Згідно змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а отже повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства Орендодавцем землі, що отримана ФГ "Мрія" в оренду за Договором, на час розгляду справи є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Згідно умов Договору його укладено строком на 5 років (пункт 8).

Закон України "Про оренду землі" в редакції на час укладення Договору передбачав обов`язковість державної реєстрації договору оренди землі, як умову для набрання чинності таким договором (ст. ст. 18, 20 Закону).

Виходячи з положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", які діяли на час підписання Договору від 30.11.2010, строк дії Договору, пунктом 43 якого передбачено, що Договір набирає чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації.

Разом з цим, законодавчі вимоги щодо реєстрації договору оренди землі втратили чинність з 01.01.2013 з набранням чинності Законом України від 11.02.2010 р. N 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України".

Законом України від 07.07.2011 N 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" внесено зміни до Земельного кодексу України, згідно яких ст. 126 викладено в новій редакції, у відповідності до якої унормовано, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 21.11.2018 у справі №696/1880/15-ц, якщо закон містить вимогу державної реєстрації договору як умову набуття ним чинності, то договір набуває чинності з моменту його відповідної реєстрації. Якщо зміни, внесені в законодавство, передбачають скасування державної реєстрації договору як обов`язкової умови набуття ним чинності але вводять обов`язкову умову реєстрації права, щодо набуття якого такий договір укладається, то за умови невиконання вимоги щодо державної реєстрації такого договору на момент набрання чинності зазначеними змінами в законодавство такий договір набуває чинності з моменту реєстрації відповідного права за умови відсутності явно виражених заперечень контрагента на момент відповідної реєстрації.

Разом з цим, 22.04.2014 здійснено державну реєстрацію права оренди СФГ "Мрія" на земельну ділянку 3523183800:02:000:9020, що підтверджується Витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 29, 82-83 т.1). Згідно вказаного Витягу, строк дії речового права - 22.04.2019.

Господарський суд враховує, що згідно ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують підстави для державної реєстрації прав (ст. 27 Закону).

Виходячи з викладеного, строк дії Договору встановлено до 22.04.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

У ч. 1 статті 777 Цивільного кодексу України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Крім того, стаття 764 Цивільного кодексу України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Згідно ст. 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до ч. 1ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно ст. 35 Закону України "Про оренду землі", спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Правова позиція щодо розрізнення наведених підстав поновлення договору оренди землі неодноразово формулювалась, як Верховним Судом України, зокрема, у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14, так і Верховним Судом, зокрема, у постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17 та в інших справах.

Матеріалами справи підтверджується, що СФГ "Мрія" 21.03.2019, в установлений Договором строк, звернулось до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення Договору оренди земельної ділянки із проектом додаткової угоди та іншими документами (а.с. 56-58 т.1). При цьому в проекті додаткової угоди пропонувалося поновити договір на той самий строк (5 років) і на тих самих умовах.

Таким чином, орендар земельної ділянки належним чином виконав свій обов`язок щодо повідомлення орендодавця не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору про намір його поновити, як це передбачено умовами Договору оренди від 30.11.2010 та відповідає положенням ч. 2 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Разом з тим, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі-повідомленні від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19 повідомило Орендаря - СФГ "Мрія", про заперечення щодо поновлення дії Договору оренди, у зв`язку з тим, що як розпорядник земельною ділянкою, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області має намір створити резерв земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для забезпечення учасників антитерористичної операції та членів родин загиблих учасників антитерористичної операції згідно ст. 118,121 Земельного кодексу України.

Лист-повідомлення від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19 направлено Орендарю цінним листом з описом вкладення, що підтверджується оригіналом опису вкладення до цінного листа (а.с. 60 т.2), копією фіскального чеку від 17.04.2019 про направлення поштового відправлення з трек-номером 2503003537624 СФГ Мрія 26225 Хмельове (а.с. 76 т. 2) та роздруківкою з сайту ukrposhta.ua про отримання відправлення від 17.04.2019 з трек-номером 2503003537624 - 18.04.2019 (а.с. 75 т.2).

Позивач заперечує отримання листа від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19. Разом з тим, не повідомляє про отримання 18.04.2019 будь-якого іншого листа з трек-номером 2503003537624.

Окрім того, відповідачем зазначено про направлення іншої кореспонденції у такий самий спосіб як і листа від 17.04.2019.

Позивачем не подано суду доказів на спростування направлення відповідачем листа від 17.04.2019 №С-1911/0-1673/0/17-19.

Наведене вище свідчить про те, що сторони не дійшли обопільної згоди та не увійшли у процедуру поновлення договору на підставі правової конструкції, унормованої частинами 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

В сфері земельних правовідносин важливу роль відіграє конституційний принцип законності набуття та реалізації права власності на землю в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.ст. 14, 19 Конституції України). Український народ є визначеним Конституцією України суб`єктом права власності на землю в межах території України, рівним в своїх правах-перед законом із іншими суб`єктами права власності. Суспільство має право правомірно припускати та одночасно правомірно очікувати, що і окремі члени суспільства (громадяни), і органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування при вирішенні земельних питань додержуються засад правового порядку в Україні, визначених ст. 19 Конституції України.

В рішенні Європейського суду з прав людини "Зеленчук та Цицюра проти України" від 22.05.2018 зазначено, що перша і найважливіша вимога статті 1 Протоколу №1 до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання державної влади у безперешкодне користування своїм майном повинно бути законним: друге речення першого абзацу дозволяє позбавлення майна тільки "на умовах, передбачених законом", а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням власності шляхом забезпечення дотримання "законів". Більш того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, властивий всім статтям Конвенції. Принцип законності передбачає, що відповідні положення національного законодавства є досить доступними, точними і передбачуваними в їх застосуванні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України частиною національного законодавства України є Конвенція, ратифікована Верховною Радою України ( Закон України від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР ). Юрисдикція Європейського суду з прав людини є обов`язковою в усіх питаннях, що стосуються тлумачення та застосування Конвенції.

Згідно ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. В свою чергу, відповідно до статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується; право власності на земельні ділянки набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Так, згідно зі статтею 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Право власності на земельні ділянки державної чи комунальної власності, згідно даної норми Земельного кодексу України, може набуватись суб`єктами прав власності на землю шляхом безоплатної передачі, або продажу земельних ділянок на підставі та в порядку, визначеному Земельним кодексом України. Так, безоплатна передача земельних ділянок провадиться у власність громадян, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним кодексом України.

У свою чергу, статтею 22 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Згідно зі статтею 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно зі статтею 131 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу.

П. 14 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що учасникам бойових дій надаються такі пільги, зокрема, першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

Задля здійснення ефективного механізму управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності, запобігання зловживанням, недопущення соціальної напруги у цій сфері Держгеокадастром визначається перелік земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам. Даний перелік оприлюднюється на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Громадяни мають право звертатися до відділів Головного управління Держгеокадастру у районах Кіровоградської області, які акумулюють інформацію про учасників АТО, котрі мали погодження територіальних громад на отримання земельних ділянок.

Положеннями частини першої статті 81 ЗК України встановлені загальні підстави набуття громадянами України права власності на земельні ділянки, до яких, зокрема, належить безоплатна передача із земель державної і комунальної власності.

Вичерпний перелік способів та підстав безоплатної передачі таких земельних ділянок із земель державної і комунальної власності у власність громадян, зокрема в межах визначених Кодексом норм безоплатної приватизації, передбачений частиною третьою статті 116 Кодексу.

Порядок набуття громадянами права власності на земельну ділянку у разі передачі її із земель державної власності у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації визначений приписами статей 118, 121, 122, 186-1 Кодексу. Зазначеними статтями Кодексу встановлено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, повноваження органів виконавчої влади в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Зокрема, за змістом положень частин четвертої, восьмої статті 122 Кодексу передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у приватну власність громадян у межах норм безоплатної приватизації здійснюють центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, згідно п.п. 31 п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Відповідно до п. 1, 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №898-р "Питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками", з метою забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками: Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру і обласним та Київській міській державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування визначити протягом місяця на території відповідної області та м. Києва земельні ділянки для відведення учасникам антитерористичної операції та сім`ям загиблих учасників антитерористичної операції. Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру, обласним та Київській міській державним адміністраціям забезпечити, зокрема, розгляд у першочерговому порядку звернень учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції щодо відведення їм земельних ділянок.

Питання забезпечення учасників антитерористичної операції земельними ділянками протягом останніх років, актуальне для держави, тому приймаються заходи для надання учасникам антитерористичної операції безперешкодної можливості скористатись наданим їм правом отримати у власність земельні ділянки.

Господарський суд приходить до висновку, що за ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядником земельними ділянками, законодавчо закріплена можливість вирішувати юридичну долю земельних ділянок шляхом вчинення дій, які не суперечать нормам чинного законодавства, зокрема в разі закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки, надавати перевагу для включення такої земельної ділянки в резерв земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для забезпечення учасників антитерористичної операції та видавати накази про припинення права оренди на таку земельну ділянку за орендарем і про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою фізичній особі, зокрема учаснику антитерористичної операції.

Відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", добросовісність орендодавця по суті становить гарантію дотримання прав менш захищеної сторони, якою у спірних правовідносинах є орендар.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, передбачена частиною 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення обох сторін.

Відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України Про оренду землі при оновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

У випадку коли одна зі сторін договору не має наміру досягти домовленості щодо змін орендної плати та інших істотних умов договору, переважне право припиняється, а відтак, зі спливом строку дії договору припиняються і правовідносини сторін.

Вказана позиція викладена в постановах Верховного Суду від 23.01.2019 у справі № 312/265/17, від 18.04.2019 у справі № 625/166/18.

Отже, позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства "Мрія" про визнання договору оренди поновленим, визнання додаткової угоди укладеною та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, господарський суд визнає необґрунтованими та відмовляє і їх задоволенні.

Окрім того, господарський суд враховує, що приватними нотаріусами Житомирського міського нотаріального округу Слюсарем В.В. та Фещенко А . О. (а.с. 192,213,215) подано суду відповіді на запит суду та зазначено, що до них особисто звернулись громадяни (треті особи у даній справі) для вчинення нотаріальної дії - посвідчення довіреності. Тому, у суду відсутні ні підстави для сумніву у волевиявленні третіх осіб під час складання довіреностей Прилуцькому М.М . на представництво інтересів фізичних осіб, яких залучено третіми особами у даній справі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Відповідно до ч.ч. 9, 10 ст.145 Господарського процесуального кодексу України У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76, 129, 145, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення позову у справі №912/1138/19, вжиті ухвалою суду від 25.04.2019.

Врахувати, що заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили цим рішенням.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.09.2019.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.