Ухвала

від 18.09.2019 по справі 280/4558/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 вересня 2019 року Справа № 280/4558/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ФОРСАЖ-ПЛЮС" (69068, м.Запоріжжя, пр.Моторобудівників, буд.28, кв.431; код ЄДРПОУ 22162938)

до: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 39396146)

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ФОРСАЖ-ПЛЮС" (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.06.2019 № 0007631409, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 04.06.2019 № 0007621409, яким збільшено суму грошового зобов`язання податку на додану вартість на суму 307461,25 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 04.06.2019 № 0007641409, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 272250,00 грн.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

1. За змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, в порушення зазначеного припису, позивачем до позову не додано доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: скарги на податкові повідомлення-рішення від 04.06.2019 № 0007631409, № 0007621409 та № 0007641409; Договору поставки №01/10-2018 від 01.10.2018 з доказами його виконання, Довідки ГУ ДФС у Запорізькій області від 13.05.2019 №34/08-01-12-02/22162938 "Про результати проведення зустрічної перевірки TOB "НВП "ФОРСАЖ-ПЛЮС" щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ДП ЛРЗ "Мотор" їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.03.2018р по 31.03.2018р."; Постанови КАС ВС від 02 жовтня 2018 року по справі №826/6146/16 (адміністративне провадження №К/9901/57852/18); Постанови Верховного Суду від 27.03.2018 у справі №2а-8766/12/1370, адміністративне провадження №К/9901/2472/18.

Довідка ГУ ДФС у Запорізькій області від 13.05.2019 №34/08-01-12-02/22162938 "Про результати проведення зустрічної перевірки TOB "НВП "ФОРСАЖ-ПЛЮС" щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ДП ЛРЗ "Мотор" їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.03.2018р по 31.03.2018р.", на які посилається позивач та яка зазначена у переліку додатків до позовної заяві, додана не у повному обсязі (до матеріалів позову додано лише першу та другу сторінки Довідки).

2. Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису).

В порушення зазначених приписів, позивачем додано до позову копії документів як для суду, так і для направлення відповідачу, які не засвідчені належним чином (без зазначення назви посади особи, яка засвідчує копію).

Крім того, в порушення вказаного припису, копія позовної заяви для направлення відповідачу не містить документу зазначеного у п.13 переліку додатків до позовної заяви (заяви в порядку ст.160 КАС України). Вказаний документ подано лише в одному екземплярі.

3. За змістом ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI, в редакції від 01.01.2019, встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру юридична особа сплачує 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 грн.

Враховуючи те, що предметом оскарження є податкові повідомлення-рішення від 04.06.2019 № 0007631409, № 0007621409 та № 0007641409 стосовно грошових зобов`язань позивача та загальну суму 583462,25 грн., то сума судового збору становить 8751,93грн.

Однак, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у належному розмірі 8751,93 грн.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ФОРСАЖ-ПЛЮС" до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- належним чином засвідчені копії доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: скаргу на податкові повідомлення-рішення від 04.06.2019 № 0007631409, № 0007621409 та № 0007641409; Договір поставки №01/10-2018 від 01.10.2018 з доказами його виконання, Довідку ГУ ДФС у Запорізькій області від 13.05.2019 №34/08-01-12-02/22162938 "Про результати проведення зустрічної перевірки TOB "НВП "ФОРСАЖ-ПЛЮС" щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ДП ЛРЗ "Мотор" їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.03.2018р по 31.03.2018р."; Постанову КАС ВС від 02 жовтня 2018 року по справі №826/6146/16 (адміністративне провадження №К/9901/57852/18); Постанову Верховного Суду від 27.03.2018 у справі №2а-8766/12/1370, адміністративне провадження №К/9901/2472/18;

- належним чином засвідчену копію документу, зазначеного у п.13 переліку додатків до позовної заяви (заяви в порядку ст.160 КАС) для направлення відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви та для направлення відповідачу у відповідності до переліку додатків до позовної заяви та з урахуванням додатково доданих документів;

- належний доказ сплати судового збору в розмірі 8751,93 грн., оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: "Отримувач коштів - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38025423; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Рахунок отримувача - 34310206084010; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу - *; 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий