Постанова

від 17.09.2019 по справі 908/894/18

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2019 року м. Дніпро Справа № 908/894/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Білецької Л.М., Кузнецова В.О.

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Запорізької області

на ухвалу Господарського суду Запорізької області (суддя Азізбекян Т.А.) від 17.07.2019 у справі № 908/894/18

за позовом Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, буд. 22) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах:

позивач Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вулиця Калініна, будинок 67; фактична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вулиця Приморський бульвар, будинок 1)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» (69040, м. Запоріжжя, вулиця Парашутна, будинок 50)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18:

Заяву-клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» ( код ЄДРПОУ 35215826) про скасування заходів забезпечення позову задоволено;

Скасовано заходи забезпечення позову у справі № 908/894/18, застосовані на підставі ухвали Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018;

Зупинено виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 про скасування заходів по забезпеченню позову у справі № 908/894/18, застосованих на підставі ухвали Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018 до поновлення Верховним Судом України провадження у справі № 908/894/18 та повернення матеріалів справи з Верховного Суду України до Господарського суду Запорізької області.

Не погодившись із вказаною ухвалою господарського суду до Центрального апеляційного господарського суду звернувся Перший заступник прокурора Запорізької області із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати ухвалу Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18 та відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» про скасування заходів забезпечення позову.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема вказує про набрання рішенням у справі законної сили та відкриттям виконавчого провадження з його виконання, тобто відсутність підстав для скасування вжитих заходів до забезпечення позову згідно з ст. 145 ГПК України.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.08.2019р. (у складі колегії суддів: головуючого судді Чус О.В., суддів Коваль Л.А., Кузнецова В.О.) поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора Запорізької області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 17.09.2019р.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 17.09.2019р., у зв`язку з виходом з відпустки судді Чередка А.Є., перебуванням в відпустці судді Коваль Л.А. та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.09.2019р. апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Запорізької області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Чередко А.Є., судді - Білецька Т.А., Кузнецов В.О.

У судовому засіданні представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав у повному обсягу.

Представник відповідача надіслав електронною поштою на адресу апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, згідно з яким проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає оскаржувану ухвалу законною та обгрунтованою, прийнятою у відповідності до фактичних обставин справи та з правильним застосуванням норм процесуального права, посилаючись при цьому на те, що в ухвалі суду від 14.06.2018р. про забезпечення позову було визначено строк дії заходів забезпечення позову - до набрання рішенням у справі законної сили. Оскільки рішення у справі набуло законної сили, то строк дії заходів до забезпечення вичерпав свою дію.

Сторони наданим їх правом участі у судовому засіданні не скористалися та не забезпечили явку в судове засідання своїх повноважних представників, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені апеляційним судом, що підтверджується відповідними матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що явка представників сторін в судове засідання апеляційним судом не визнавалася обов`язковою, неявка представників сторін не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті у відсутності представників сторін.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи, судова колегія апеляційного суду дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Апеляційним судом встановлено, що 14.05.2018р. до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 1-1279-18 від 11.05.2018р.) керівника Мелітопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» про: розірвання договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» ; зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» повернути Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, у стані не гіршому порівняно з тим, в якому вона одержана в оренду, шляхом звільнення її від забудови та підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.05.2018р. вищезазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/894/18.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018р. у справі № 908/894/18 задоволено заяву керівника Мелітопольської місцевої прокуратури про забезпечення позову.

З метою забезпечення позову, до набрання рішенням у справі № 908/894/18 законної сили, заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю Золото Скифов чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо здійснення капітальної забудови земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області.

З метою забезпечення позову, до набрання рішенням у справі № 908/894/18 законної сили, заборонено Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Запорізькій області вчиняти дії щодо реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю Золото Скифов чи будь-яким іншим особам декларації про готовність обєкта до експлуатації чи будь-яких інших документів дозвільного характеру щодо обєктів будівництва, які розташовані за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області на земельній ділянці кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га.

З метою забезпечення позову, до набрання рішенням у справі № 908/894/18 законної сили, заборонено державному реєстратору, іншим уповноваженим законом особам вчиняти дії щодо здійснення державної реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю Золото Скифов чи будь-яким іншим особам набуття права власності на обєкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: вул. Коса АДРЕСА_1 смт. Кирилівка АДРЕСА_2 на земельній ділянці кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 11.09.2018 у справі № 908/894/18 позовні вимоги Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, позивач - Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» задоволено повністю.

Розірвано договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» , який посвідчений приватним нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Уколовим С.А. за № 1081, зареєстрований 14.08.2008 Якимівським районним відділом Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040826400429.

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» повернути Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0345, площею 0,1220 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, у стані не гіршому порівняно з тим, в якому вона одержана в оренду, шляхом звільнення її від забудови та підписання акту прийому-передачі, видавши наказ.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.01.2019р. рішення Господарського суду Запорізької області від 11.09.2018р. у справі № 908/894/18 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.04.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Золото скифов" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 22.01.2019 та рішення Господарського суду Запорізької області від 11.09.2018 у справі № 908/894/18, зупинено дію рішення Господарського суду Запорізької області від 11.09.2018 у справі № 908/894/18 до закінчення перегляду постанови в порядку касації.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.05.2019 провадження у справі № 908/894/18 зупинено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

08.07.2019 до канцелярії Господарського суду Запорізької області від Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/894/18, застосованих на підставі ухвали Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18: заяву-клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» про скасування заходів забезпечення позову задоволено; скасовано заходи забезпечення позову у справі № 908/894/18, застосовані на підставі ухвали Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018; зупинено виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 про скасування заходів по забезпеченню позову у справі № 908/894/18, застосованих на підставі ухвали Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018 до поновлення Верховним Судом України провадження у справі № 908/894/18 та повернення матеріалів справи з Верховного Суду України до Господарського суду Запорізької області.

Постановляючи вищенаведену ухвалу та скасовуючи заходи забезпечення у справі, місцевий господарський суд виходив з того, що згідно зі змістом ухвали Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018 у справі № 908/894/18 застосовані господарським судом заходи по забезпеченню позову діють впродовж чітко визначеного судом терміну - до набрання рішенням у справі № 908/894/18 законної сили, що відбулось 22.01.2019р.

Проте з такими висновками місцевого господарського суду щодо наявності підстав для скасування заходів забезпечення позову погодитись не можна, оскільки вони не відповідають нормам процесуального права.

Так, згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Відповідно до ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Згідно з ч.ч. 1, 4, 5, 7, 8 ст. 145 ГПК України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

У разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження - вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 15.04.2019 державним виконавцем Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесена постанова ВП № 58897210 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 908/894/10 від 06.02.2019.

Отже, рішення Господарського суду Запорізької області від 11.09.2018 у справі № 908/894/18 набуло законної сили, а на його виконання відкрито виконавче провадження, втім докази які-б підтверджували виконання відповідачем вказаного рішення в матеріалах справи відсутні, що в силу ч. 8 ст. 145 ГПК України зумовлює дію заходів забезпечення позову до повного виконання судового рішення.

Виходячи з вищенаведеного, зазначення в ухвалі Господарського суду Запорізької області від 14.06.2018р. у справі № 908/894/18, якою було вжито заходів до забезпечення позову, про чинність заходів забезпечення позову до набрання рішенням у справі № 908/894/18 законної сили, не впливає на строк дії таких заходів забезпечення позову, оскільки він визначений процесуальним законом.

Також, апеляційний суд враховує, заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/894/18 не містить обгрунтованих підстав для скасування заходів до забезпечення позову та переважно зводиться до незгоди відповідача з ухвалою суду від 14.06.2018р. про забезпечення позову, яка відповідачем в апеляційному порядку не оскаржувалась.

За наведених обставин у місцевого господарського суду були відсутні підстави, передбачені ст. 145 ГПК для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 14.06.2018 у справі, що в силу ст.ст. 275, 277 ГПК України є підставою для скасування оскаржуваної ухвали та відмови у задоволенні клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову у справі.

Згідно з ст.ст. 123, 129 ГПК України судові витрати по сплаті апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 1921,00грн. слід покласти на відповідача.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 123, 129, 255, 269, 270, 271, 275-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Запорізької області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18 - задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Запорізької області від 17.07.2019 у справі № 908/894/18 - скасувати.

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» про скасування заходів забезпечення позову - відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото Скифов» на користь Прокуратури Запорізької області судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги у сумі 1921,00грн.

Видачу наказу згідно зі ст. 327 ГПК України доручити Господарському суду Запорізької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Повна постанова складена та підписана 19.09.2019 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя Л.М. Білецька

Суддя В.О. Кузнецов