Ухвала

від 19.09.2019 по справі 120/2993/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

19 вересня 2019 р. Справа № 120/2993/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом голови Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області Ковінька Олександра Геннадійовича до голови Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області Горовенко Валентини Петрівни, Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2019 до суду надійшла позовна заява голови Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області Ковінька О.Г. до голови Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області Горовенко В.П. та Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про зобов`язання забезпечити вивчення пропозиції щодо ініціювання добровільного приєднання територіальної громади сіл Кудлаї, Дубовець, Чаульське Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Вороновицької ОТГ та її громадське обговорення.

Одночасно з пред`явленням вказаного позову позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Кудлаївській сільській раді Немирівського району Вінницької області вирішувати питання щодо приєднання територіальної громади сіл Кудлаї, Дубовець, Чаульське Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Немирівської ОТГ до моменту проведення громадського обговорення питання приєднання територіальної громади сіл Кудлаї, Дубовець, Чаульське Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Вороновицької ОТГ.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відтак, перевіривши заяву позивача про забезпечення позову на її відповідність вимогам закону щодо форми та змісту, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2019 році встановлено в розмірі 1921,00 грн.

Отже, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову необхідно сплатити судовий збір в розмірі 576,30 грн.

Водночас заява позивача про забезпечення позову судовим збором не оплачена.

Позивач зазначає, що його звільнено від сплати судового збору на підставі частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Разом з тим, суд зауважує, що частина перша статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначає 23 самостійних підстави для звільнення від сплати судового збору, тоді як позивач не зазначив конкретні підстави, з яких його звільнено від сплати судового збору.

Крім того, позивач не надав документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому самостійно судом не встановлено, яка з передбачених у частині першій статті 5 Закону України "Про судовий збір" пільга зі сплати судового збору може поширюватись на позивача.

Враховуючи наведене суд доходить висновку, що позивач не виконав вимог ч. 4 ст. 152 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

В силу приписів ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відтак, оскільки при поданні заяви про забезпечення позову позивачем не сплачено судовий збір у встановлених порядку і розмірі, така заява подана без додержання вимог ч. 4 ст. 152 КАС України, а тому на підставі положень ч. 7 ст. 154 КАС України підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст. 152, 154, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду заяву позивача про забезпечення позову.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду з відповідним клопотанням в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 19.09.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович