Рішення

від 19.09.2019 по справі 200/10114/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2019 р. Справа№200/10114/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "ДІКА-ТРЕЙД" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду із позовом, в якому просило суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "ДІКА-ТРЕЙД" в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 45 726,62 грн.

За змістом викладеного в позові заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки штрафних санкцій в сумі 45 726,62 грн. за податковими повідомленнями-рішеннями, прийнятими за результатами проведення перевірок.

Посилаючись на вимоги підпунктів 20.1.19 та 20.1.34 пункту 20.1 статті 20, пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з рахунків відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу.

Відповідач повідомлений про розгляд справи належним чином, у встановлені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України строки відзиву на позов до суду не надав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою суду від 19.08.2019 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою від 19.09.2019 первинного позивача - ГУ ДФС у Донецькій області замінено на правонаступника - ГУ ДПС у Донецькій області.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ, ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "ДІКА-ТРЕЙД" згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань є юридичною особою, обліковується за ідентифікаційним кодом 36380856. Місцезнаходженням відповідача є: 85761, Донецька обл., Волноваський район, село Зачатівка, вулиця Елеваторна, будинок 1А.

Відповідно до наявних в матеріалах справи відомостей облікових карток за відповідачем обліковується заборгованість з податку на прибуток (код класифікації бюджету 11021000) станом на 31.12.2018 в сумі 33791,56 грн., з акцизного податку на пальне (код класифікації бюджету14021900) станом на 31.05.2019 в сумі 26 520,00 грн.. з податку на додану вартість (код класифікації бюджету 14010100) обліковується заборгованість в сумі 61 145,87 грн.; з плати за землю (код класифікації бюджету 18010600) станом на 31.05.2019 в сумі 8441,26 грн.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно наявних в матеріалах справи документів заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені строки грошових зобов`язань (штрафних санкцій) застосованих прийнятими позивачем податковими повідомленнями-рішеннями.

Так, за результатами проведеної камеральної перевірки щодо подання податкової декларації з податку на прибуток за 2016 рік, за наслідком якої складений акт № 7/05-99-48-01/36380856 від 10.01.2018, ГУ ДФС у Донецькій області 22.02.2018 прийнято податкове повідомлення-рішення № 001373480, яким на підставі підпункту 54.3.3. пункту 54.3. статті 54 та пункту 120.1. статті 120 Податкового кодексу України до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 14.03.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 15). В обліковій картці позивача з податку на прибуток відсутні відомості про сплату відповідачем зазначеної суми штрафних санкцій.

В ході проведених камеральних перевірок даних, задекларованих у декларації акцизного податку, за наслідком яких складено акти № 233/05-99-48-31/36380856 від 05.03.2018, № 396/05-99-48-31/36380856 від 12.04.2018, № 487/05-99-48-31/36380856 від 10.05.2018, № 939/05-99-48-31/36380856 від 04.06.2018, № 729/05-99-48-31/36380856 від 16.07.2018, № 873/05-99-48-31/36380856 від 15.08.2018, № 1047/05-99-48-30/36380856 від 1.09.2018, № 1197/05-99-48-30/36380856 від 18.10.2018, №1312/05-99-48-30/36380856 від 15.11.2018, 1472/05-99-48-30/36380856 від 13.12.2018, № 57/05-99-48-30/36380856 від 18.01.2019, встановлено неподання відповідачем декларації з акцизного податку. На підставі зазначених актів позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0021284831 від 26.03.2018, № 0028074831 від 05.05.2018, № 0033074831 від 29.05.2018, № 0036794831 від 21.06.2018, № 0042424831 від 03.08.2018, № 0047304831 від 06.09.2018, № 0070004830 від 12.10.2018, № 0080484830 від 06.11.2018, № 01165444830 від 11.12.2018, № 0004324830 від 25.01.2019 та № 003147480 від 12.02.2019, якими до відповідача застосовані штрафні санкції в загальній сумі 23460,00 грн. Наведені податкові повідомлення-рішення отримувалися товариством відповідача, що підтверджується наявними в матеріла справи повідомленнями про вручення поштових відправлень. В обліковій картці позивача з акцизного податку відсутні відомості про сплату відповідачем зазначених сум штрафних санкцій.

За наслідком проведення камеральної перевірки з питань неподання податкової звітності податку на додану вартість ГУ ДФС у Донецькій області складено акт № 121/05-99-48-01/36380856 від 25.04.2018, на підставі якого 14.05.2018 прийнято податкове повідомлення-рішення № 002997480 про застосування на підставі підпункту 54.3.3. пункту 54.3. статті 54 та пункту 120.1. статті 120 Податкового кодексу України штрафних санкцій в сумі 16320,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 30.05.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 89).

За наслідком проведення камеральної перевірки з питань несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість ГУ ДФС у Донецькій області складено акт № 589/05-99-48-01/36380856 від 28.09.2018, на підставі якого 22.10.2018 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0074524801 про застосування штрафних санкцій в сумі 8,44 грн. на підставі пункту 54.3. статті 54 та статті 126 Податкового кодексу України. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 24.10.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 94).

В обліковій картці позивача з податку на додану вартість відсутні відомості про сплату відповідачем штрафних санкцій в сумі 16328,44 грн.,

За наслідком проведення камеральних перевірок з питань несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов`язання з орендної плати за землю ГУ ДФС у Донецькій області складено акти № 308/05-99-48-01/36380856 від 11.07.2018, №727/05-99-48-31/36380856 від 18.12.2018, ГУ ДФС у Донецькій області прийняті податкові повідомлення-рішення № 0040474801 від 27.07.2018 та № 001424801 від 08.01.2019, якими до відповідача на підставі підпункту 73.3. пункту 54.3. статті 54 та статті 126 Податкового кодексу України застосовані штрафні санкції в сумі 1675,93 грн. та 1545,41 грн. відповідно. Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 03.08.2018 та 11.01.2019, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 100, 106). За даними облікової картки позивача з податку орендної плати за землю відповідачем не сплачені штрафні санкцій в сумі 12,29 грн. за податковим повідомленням-рішенням № 0040474801 від 27.07.2018 та штрафні санкції в сумі 1545,41 грн. за податковим повідомленням-рішенням № 001424801 від 08.01.2019.

Крім цього, в наданій податковій декларації з орендної плати за землю за 2018 рік відповідач самостійно визначив до сплати зобов`язання в сумі 8019,18 грн., з яких за період з січня по листопад 2018 року - 668,27 грн. на місяць та у грудні 2018 року в сумі 668,21 грн.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Відомостями наявних в матеріалах справи облікових карток підтверджено, що станом на день судового розгляду відповідачем не сплачені зобов`язання з орендної плати за землю за липень-грудень 2018 року в сумі 4009,56 грн., що визначені декларацією за 2018 рік.

Згідно пункту 129.1.3 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Нарахування пені відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Кодексу припиняється в день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Наявними в матеріалах справи документам підтверджено нарахування 11.10.2018 пені за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання з орендної плати за землю в загальній сумі 200,92 грн., яку на день судового розгляду цієї справи відповідачем не сплачена.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність податкового боргу відповідача в загальній сумі 45 726,62 грн., у т.ч. з податку на прибуток - 170,0 грн. (штрафні санкції), з акцизного податку - 23460,00 грн. (штрафні санкції), з податку на додану вартість в сумі 16328,44 грн. (штрафні санкції) та орендної плати за землю в сумі 5768,18 грн. (з яких самостійно визначені платником зобов`язання 4009,56 грн., штрафні санкції - 1557,7 та пеня в сумі 200,92 грн.).

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до пунктів 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

14.07.2014 ДПІ у Волноваському районі ГУ ДФС у Донецькій області сформовано податкову вимогу за формою Ю № 550-25, яку отримано відповідачем 31.07.2014 (арк. справи 13). Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Отже, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14, підпункту 20.1.34 статті 20, статей 41, 57, 59, 95, 202, 203 Податкового кодексу України та керуючись статтями 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, ідентифікаційний код юридичної особи 43142826) до товариства з обмеженою відповідальністю "ДІКА-ТРЕЙД" (85761, Донецька обл., Волноваський район, село Зачатівка, вулиця Елеваторна, будинок 1А, ідентифікаційний код юридичної особи 36380856) про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "ДІКА-ТРЕЙД", кошти у розмірі 45726 (сорок п`ять тисяч сімсот двадцять шість) грн. 62 коп., з яких в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток - 170,00 грн., з акцизного податку - 23460,00 грн., з податку на додану вартість в сумі 16328,44 грн. та орендної плати за землю в сумі 5768,18 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик