Ухвала від 18.09.2019 по справі 420/270/19

УХВАЛА

18 вересня 2019 року

м. Київ

справа №420/270/19

адміністративне провадження №К/9901/26271/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо відмови у вклеюванні до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років;

- зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо вклеювання до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року скасовано рішення суду першої інстанції у частині зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо вклеювання до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

У цій частині ухвалено нове рішення про задоволення вимог шляхом зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нову фотокартку у зв`язку з досягненням 45 років.

Не погоджуючись з таким рішенням Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області 13 вересня 2019 року звернулось із касаційною скаргою.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно із частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З касаційної скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що позивач є фізичною особою, звернувся до суду у 2019 році та заявив одну позовну вимогу немайнового характеру.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент звернення з позовною заявою) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2019 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1921 грн 00 коп.

Відповідно до підпункту першого пункту третього частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту третього пункту третього частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір зі змінами, внесеними Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (набув чинності 15 грудня 2017 року), ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1536 грн 80 коп (200%х(1921*0,4)).

У тексті касаційної скарги скаржник зазначає, що 27 червня 2019 року звернувся до Верховного Суду з первинною касаційною скаргою, зареєстрованою за вх№К/9901/18498/19.

Ухвалою Верховного Суду від 08 липня 2019 року касаційну скаргу за вх№К/9901/18498/19 залишено без руху.

Відповідачу надано десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору та зазначення ідентифікаційний коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Ухвалою Верховного Суду від 28 серпня 2019 року касаційну скаргу за вх№К/9901/18498/19 повернуто особі, яка її подала у зв`язку із неусуненням недоліків касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 06 вересня 2019 року виправлено описку у вступній та резолютивній частинах ухвали Верховного Суду від 08 липня 2019 року.

Зазначено скаржника по справі Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області замість Клочкова Олександра Олександровича .

Відповідно до мотивувальної частини вказаної ухвали, Верховний Суд помилково повернув первинну касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області за вх№К/9901/18498/19.

З урахуванням викладеного, первинна касаційна скарга за вх№К/9901/18498/19 вважається залишеною без руху.

Так, станом на 17 вересня 2019 року у Верховному Суді наявні дві касаційні скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року, подані Н.О. Білоконь, яка представляє інтереси Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

Відповідно до положень статей 330, 334 КАС України касаційне провадження, зокрема, відкривається за касаційною скаргою учасника справи, яка, з урахуванням положень статті 337 КАС України може бути доповнена, змінена, відкликана.

З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне залишити касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року, зареєстровану за вх№К/9901/26271/19, без руху із наданням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду:

- документу про сплату судового збору у розмірі 1536 грн 80 коп ;

- заяви Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області із роз`ясненням яку касаційну скаргу слід вважати такою, що подана від його імені, та за наслідками перевірки якої слід вирішити питання про відкриття касаційного провадження у справі.

Реквізити для сплати судового збору: УК в Печерському районі; код отримувача (ЄДРПОУ) 38004897; банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 31219207026007; код класифікації доходів бюджету 22030102 Судовий збір (Верховний Суд 055) ; призначення платежу: *;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд .

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 334 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Ж. М. Мельник-Томенко