Ухвала

від 19.09.2019 по справі 761/32836/19

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/32836/19

Провадження № 1-кс/761/22645/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві капітан міліції ОСОБА_3 , про призначення комплексної судової будівельно-технічної і будівельно-оціночної експертизи у кримінальному провадженні, за №12016100080011404, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ч.1 ст. 364, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.2 ст.358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві капітан міліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням по кримінальному провадженню, за №12016100080011404, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ч.1 ст. 364, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.2 ст.358 КК України, про призначення комплексної судової будівельно-технічної і будівельно-оціночної експертизи.

Клопотання мотивоване тим, що службовими особами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), шляхом зловживання службовим становищем, безпідставно та неправомірно внесені зміни в базу даних міського земельного кадастру та технічної документації по земельній ділянці обліковий номер 75:171:0050 по АДРЕСА_1 .

Так, згідно Рішення Київської міської ради від 29.09.2016 року №52/1056 «Про приватизацію земельної ділянки громадянці ОСОБА_4 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 опублікованому на офіційному сайті Київської міської ради, громадянці ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( і.п.н. НОМЕР_1 ) передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0910 га (кадастровий номер 8000000000:75:171:0050) із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 .

Підставою для виділення в натурі земельної ділянки з кадастровий номер 8000000000:75:171:0050 площею 0,0910 га та передачу у приватну власність гр. ОСОБА_4 із земельної ділянки з кадастровий номер 8000000000:75:171:006, загальною площею 0,5532, цільове призначення якої землі громадської та житлової забудови, стали не Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а висновки та технічна документація, виготовлена з порушеннями норм земельного законодавства та в подальшому затверджена Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а), які передані службовими особами департаменту для прийняття рішення Київською міською радою від 29.09.2016 №52/1056.

Однак згідно технічного звіту про інвентаризацію - Витяг з бази даних міського земельного кадастру, за домоволодінням, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , була закріплена земельна ділянка код 75:171:006 загальною площею 0,5532 га.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер громадянин ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 10.10.2010.

28.01.2011 Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 (Номер свідоцтва 3797) за адресою: 01032, м. Київ, бул. Т.Шевченка, 38, прим. 147, кім. 5,7, за фактом відкриття спадщини заведено спадкову справу №2/2011 (індекс справи 02-14).

У ході досудового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_7 , з метою отримання у спадщину самочинно побудованого будинку від покійного батька ОСОБА_5 подала до нотаріуса ОСОБА_6 звіт ТОВ «ЄСП Оцінка-Капітал» (код ЄДРПОУ35823005, м. Київ, вул. Марини Раскової, будинок 11, корпус Б, офіс 306) про незалежну оцінку вартості будівельних матеріалів, що складалися з: блоків ФБС 24.5.6-7, в кількості 15 штук; блоки ФБС 24.4.6-Т в кількості - 68 штук; блоки ФБС 24.3.6-Т в кількості 40 штук; цемент М400 - 8750 кг; мармур синій - 24 кв. м; брус 1 м. куб.; скло 3 мм в кількості - 50 штук; дошка обрізна соснова - 7, 65 м. куб.; шифер 8 хвиль в кількості - 120 штук; дверні блоки фанера ДГК 21-10=2 - 4,14 м. куб.; дверні блоки щити ДУ 21-9=1 - 1,86 лі. куб; цегла М75 в кількості 25 000 штук; ПК 8-48-15 в кількості - 8 штук; котел «Житомир 3/20т» в кількості 1 штука, який був складений 04.03.2014, із заниженою початковою ціною - 90 409 (Дев`яносто тисяч чотириста дев`ять) грн. 59 коп. без урахування ПДВ, встановленою на рівні, нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, на підставі оцінки, проведеної на її замовлення суб`єктом оціночної діяльності/незалежним експертом ТОВ «ЄСП Оцінка-Капітал» (код ЄДРПОУ 35823005).

Відповідно п.3.3 Розділу 3 Звіту ТОВ «ЄСП Оцінка-Капітал» «Про незалежну оцінку вартості будівельних матеріалів від 04.03.2014 р.» об`єкт оцінки являє собою будівельні матеріали, що вже використані для побудови житлового будинку. Будівельно-монтажні роботи по об`єкту будівництва здійснювалися впродовж 1996 року (житлова будівля експлуатується з 1997 року). На момент проведення оцінки даний житловий будинок в експлуатацію не введений, але використовується.

Досудовим розслідуванням встановлено, що станом на 04.03.2014, згідно документів та відомостей Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, а саме відповідно до технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок по АДРЕСА_1 , виданого 22.12.2006 Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, під Літ. «Е» зазначено самовільне будівництво за адресою: вул. Феодори Пушиної, 29, м. Київ, у Святошинському районі.

В подальшому, 20.10.2015, в порушення Містобудівних обмежень та умов землекористування, чинних містобудівних регламентів та інших умов провадження містобудівної діяльності, містобудівних умов та обмежень щодо певної території, а також наявних вимог та обмежень щодо використання земельних ділянок і розташованих на них об`єктів нерухомості, відповідно до Чергового кадастрового плану (витягу з бази даних міського земельного кадастру) від 20.10.2015, службовими особами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а), безпідставно сформована земельна ділянка, якій присвоєно обліковий номер 75:171:050 та неправомірно внесені зміни в базу даних міського земельного кадастру та технічної документації по земельній ділянці обліковий номер 75:171:050 АДРЕСА_1 в частині користувача земельної ділянки неповнолітньої ОСОБА_4 , від імені якої діяв законний представник батько ОСОБА_8 . Фактично, в заяві з документами на розроблення технічної документації, наданими ОСОБА_8 до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), на момент формування витягу з бази даних міського земельного кадастру від 20.10.2015, були відсутні будь-які правовстановлюючі документи щодо права власності ОСОБА_4 на самочинно збудований будинок, розташований на вказаній ділянці, у зв`язку з чим ОСОБА_8 було подано лише копію нотаріально посвідченого договору дарування будівельних матеріалів від 06.08.2014, яке не являється документом, що підтверджує виникнення права власності на нерухоме майно.

В подальшому, сформований витяг з бази даних міського земельного кадастру від 20.10.2015, з недостовірними відомостями про ділянку з обліковим номером 75:171:0050 АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 , діючи від імені своєї малолітньої доньки ОСОБА_4 , використав, як документ, що посвідчував її право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об`єкт - самочинно збудований будинок (літера «Е») розташований за адресою на АДРЕСА_1 ) та подав до Реєстраційної служби Головного територіального управління у місті Києві разом із заявою про приватизацію самочинно збудованого будинку (літера «Е») в порушення Порядку оформлення об`єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Мінрегіонбуду за №79 «Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дoзвoлу на виконання будівельних робіт».

Технічна документація на вказану земельну ділянку складена в порушення чинного земельного законодавства, про що достовірно було відомо працівникам Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а), які діючи з корисливих мотивів в інтересах ОСОБА_8 , за домовленістю з працівниками ТОВ «Головземпроект», неправомірно внесли зміни в базу даних міського земельного кадастру (БД АС ПК Кадастр) та технічної документації по земельній ділянці площею 909,69 кв.м. обліковий номер 75:171:0050 АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до листа Департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації від 25.06.2019 №055-7411, матеріали щодо погодження передачі у власність ОСОБА_4 (представник малодітної ОСОБА_8 ) земельної ділянки на АДРЕСА_2 ) загальною площею 0,0910 га, кадастровий номер: 8000000000:75:171:0050, у Святошинському районі м. Києва у Департаменті містобудування та архітектури не розглядались. Документи щодо погодження технічної документації на земельну ділянку громадянці ОСОБА_4 (представник малолітньої ОСОБА_8 ) на АДРЕСА_1 ) загальною площею 0,0910 га, кадастровий номер: 8000000000:75:171:0050, у Святошинському районі м. Києва, Департаментом містобудування та архітектури не надавались. Згідно з електронною базою документообігу та за наявним інформаційним забезпеченням клопотання-ініціатива гр. ОСОБА_4 (представник малолітньої ОСОБА_8 ) про приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_3 (літера «Е») загальною площею 0,0910 га, кадастровий номер:8000000000:75:171:0050 у Святошинському районі м. Києва на розгляд Департаменту містобудування та архітектури не надходило.

Слідчий в судове засідання не з`явився, клопотання просив розглядати без його участі.

Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 242 КПК України,слідчий абопрокурор зобов`язанізвернутися зклопотанням дослідчого суддідля проведенняекспертизи щодо: 1)встановлення причинсмерті; 2)встановлення тяжкостіта характерутілесних ушкоджень; 3)визначення психічногостану підозрюваногоза наявностівідомостей,які викликаютьсумнів щодойого осудності,обмеженої осудності; 4)встановлення вікуособи,якщо ценеобхідно длявирішення питанняпро можливістьпритягнення їїдо кримінальноївідповідальності,а іншимспособом неможливоотримати цівідомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Враховуючи, що призначення експертизи для даного кримінального провадження є необхідним, а також неможливість стороною кримінального провадження самостійно залучити експерта, слідчий суддя вважає наявними підстави згідно ст.244КПК України для призначення у кримінальному провадженні №12016100080011404, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ч.1 ст. 364, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.2 ст.358 КК України комплексної судової будівельно-технічної і будівельно-оціночної експертизи з переліком запитань, які поставлені у даному клопотанні.

При цьому, проведення експертизи суд доручає експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Велика Кільцева, 4.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві капітан міліції ОСОБА_3 , про призначення комплексної судової будівельно-технічної і будівельно-оціночної експертизи у кримінальному провадженні, за №12016100080011404, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ч.1 ст. 364, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.2 ст.358 КК України задовольнити.

Доручити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Велика Кільцева, 4, провести комплексну судову будівельно-технічну і будівельно-оціночну експертизу у кримінальному провадженні №12016100080011404, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ч.1 ст. 364, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.2 ст.358 КК України, на вирішення якої поставити наступні питання:

1)Чи відповідають будівлі Літ. «Е» та Літ. «А», які розташовані за адресою: м. Київ вул. Феодори Пушиної, 29 даним технічного паспорта Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна від 22.12.2006, станом на 04.03.2014?

2) Чи були закінчені будівництвом будівлі Літ. «Е» та Літ. «А», які розташовані за адресою: м. Київ вул. Феодори Пушиної, 29 відповідно до даних технічного паспорта Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна від 22.12.2006 , станом на 04.03.2014?

3) Чи являлись будівлі Літ. «Е» та Літ. «А», які розташовані за адресою: м. Київ вул. Феодори Пушиної, 29 відповідно до даних технічного паспорта Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна від 22.12.2006, станом на 04.03.2014 об`єктами нерухомого майна?

4) Чи відповідно до вимог нормативних документів відбувалось будівництво об`єктів, які розташовані за адресою: м. Київ вул. Феодори Пушиної, 29, та прийняття/введення їх до експлуатації?

5) Яка ринкова вартість житлових будинків під Літ. «Е» - житловий будинок загальною площею 213,5 кв.м. та 1/6 частини житлового будинку під Літ. «А», які розташовані за адресою: м. Київ вул. Феодори Пушиної, 29, станом на 04.03.2014?

6)Чи відповідає Звіт ТОВ «ЄСП Оцінка-Капітал» (код ЄДРПОУ35823005) «Про незалежну оцінку вартості будівельних матеріалів від 04.03.2014» вимогам нормативно-правових актів, методології, методам та оціночним процедурам?

7)Чи відповідає Звіт ТОВ «ЄСП Оцінка-Капітал» (код ЄДРПОУ35823005) «Про незалежну оцінку 1/6 частини житлового будинку загальною площею 218,00 кв.м., що за адресою: м. Київ, вул. Ф.Пушиної, 29, від 04.03.2014» вимогам нормативно-правових актів, методології, методам та оціночним процедурам?

Покласти на слідчого у даному кримінальному провадженні обов`язок надати експертам матеріали кримінального провадження №12016100080011404 від 13.11.2016, та інші вихідні данні необхідні для проведення експертизи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя