Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-7457/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2009 року Спра ва №2а-7457/09/0470

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Верб а І.О.

при секретарі Ромась ко Є.В., Куцеволі В.В.

за участю представників:

позивача Петерс В.І ., Шмельова О.В.

відповідача не з' яв ився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу

за адміністративним позов ом Державної податкової а дміністрації у Дніпропетров ській області, м. Дніпропетро вськ

до Приватного підприєм ства «Науково-виробниче підп риємство «ЮПРОЛ», м. Дніпропе тровськ

про припинення юридичн ої особи, -

в с т а н о в и в:

Державна податкова адмі ністрація у Дніпропетровськ ій області звернулась до адм іністративного суду із адмін істративним позовом до прива тного підприємства «Науково -виробниче підприємство «ЮПР ОЛ» з позовними вимогами про припинення юридичної особи.

В обґрунтування позову заз начено, що підставою для пост ановлення судового рішення щ одо припинення юридичної осо би є, зокрема, наявність в Єдин ому державному реєстрі запис у про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням.

В судовому засіданні предс тавники позивача просили поз овні вимоги задовольнити, по яснили, що відповідач порушу є вимоги діючого законодавст ва, а саме не подає податкових декларацій та документів бу хгалтерської звітності з чер вня 2008 року. Крім того, у зв' яз ку із відсутністю відповідач а за вказаною у реєстраційни х документах адресою, орган д ержавної податкової служби п озбавлений можливості здійс нення контролюючих функцій, передбачених Законом Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» стосовно опо даткування фінансово-господ арської діяльності підприєм ства.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. Судом напра влено на адресу відповідача, зазначену у Витязі з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и (49000, м. Дніпропетровськ, вул. На бережна Перемоги, буд. 44/1), судо ву повістку на 13 липня 2009 року р азом із копією ухвали про від криття провадження та копію позовної заяви, проте конвер т повернувся до суду з відміт кою поштового відділення «за значте точну адресу». Конвер т із судовою повісткою на 03 ве ресня 2009 року повернувся до су ду з відміткою «за зазначено ю адресою не проживає». Конве рт з повісткою про виклик до с уду на 28 жовтня 2009 року поверну вся з відміткою «адресат не з начиться». Конверт із судово ю повісткою на 14 грудня 2009 року повернувся до суду із відміт кою поштового відділення «ад ресат не значиться». Згідно с татті 18 Закону України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців», якщо відомості, які пі длягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були вне сені до нього, то такі відомос ті вважаються достовірними і можуть бути використані в сп орі з третьою особою, доки до н их не внесено відповідних зм ін. Якщо відомості, які підляг ають внесенню до Єдиного дер жавного реєстру, не були до нь ого внесені, вони не можуть бу ти використані в спорі з трет ьою особою. Відповідно до час тини 8 статті 35 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру. Відповідач за адресою, вказаною у Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців не знаходиться, відп овідні зміни до Єдиного держ авного реєстру не подавав. Та ким чином, відповідач за офіц ійно зареєстрованою адресою не знаходиться, що підтвердж ується записом в Єдиному дер жавному реєстрі. З огляду на в икладене, суд дійшов висновк у про можливість розгляду сп рави за відсутності відповід ача.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників суд приходит ь до висновку, що позовна заяв а підлягає задоволенню, з нас тупних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що юридична особа - при ватне підприємство «Науково -виробниче підприємство «ЮПР ОЛ» (код ЄДРПОУ 34562048) зареєстров ане Виконавчим комітетом Дні пропетровської міської ради 14 серпня 2006 року, та перебуває н а обліку у Державній податко вій інспекції у Жовтневому р айоні м. Дніпропетровська як платник податків та інших об ов' язкових платежів з 14 серп ня 2006 року за №14678. Підприємству видано Свідоцтво про реєстра цію платника податку на дода ну вартість від 16 серпня 2006 рок у №04224058.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців станом на 10 лис топада 2009 року керівником при ватного підприємства «Науко во-виробниче підприємство «Ю ПРОЛ» є ОСОБА_2.

В ході перевірки, проведено ї Управлінням податкової міл іції Державної податкової ад міністрації у Дніпропетровс ькій області, та з пояснень ОСОБА_2 від 17 квітня 2009 року, вс тановлено наступне: ОСОБА_2 пояснив, що в серпні 2006 року п ознайомився з чоловіком на і м' я ОСОБА_1, який запропо нував працювати на підприємс тві «Золоті ключі». Погодивш ись на таку пропозицію, ОСО БА_2 поїхав з «ОСОБА_1 до м . Дніпропетровська, де підпис ав у нотаріуса документи, які зі слів «Віталія» були необх ідні для працевлаштування. П рацедавець пообіцяв зателеф онувати через деякий час, О СОБА_2 більше ніколи його не бачив. Про те, що являється ди ректором та головним бухгалт ером приватного підприємств а «Науково-виробниче підприє мство «ЮПРОЛ» дізнався від с півробітників податкової ін спекції. Крім того, ніколи не з дійснював фінансово-господа рської діяльності підприємс тва, не підписував жодних док ументів, не відкривав рахунк ів в банківських установах. Д е на теперішній час знаходят ься реєстраційні документи т а печатка приватного підприє мства «Науково-виробниче під приємство «ЮПРОЛ» йому невід омо. При цьому, невстановлені особи склали від імені відпо відача низку завідомо неправ дивих офіційних документів щ одо неіснуючих господарськи х відносин між ПП «Науково-ви робниче підприємство «ЮПРОЛ » та іншими установами, підпр иємствами та приватними особ ами. На підставі цих документ ів здійснювалась діяльність ПП «Науково-виробниче підпр иємство «ЮПРОЛ».

Згідно статті 104 Кодексу адм іністративного судочинства України суб' єкт владних по вноважень має право звернути ся до адміністративного суду у випадках, встановлених зак оном. Органи державної подат кової служби у випадках, в меж ах компетенції та у порядок в становлений законами Україн и, мають право звертатися до с удових органів із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації суб' є кта підприємницької діяльно сті, такі повноваження визна чені пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну подат кову службу України».

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних і ф ізичних осіб-підприємців» пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов ' язано з банкрутством юриди чної особи, зокрема є: визнанн я недійсним запису про прове дення державної реєстрації ч ерез порушення закону, допущ ені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; пр овадження нею діяльності, що суперечить установчим докум ентам, або такої, що заборонен а законом; невідповідність м інімального розміру статутн ого фонду юридичної особи ви могам закону; неподання прот ягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону; наявність в Єдино му державному реєстрі запису про відсутність юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням.

Відповідно до статті 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» до ф ункцій органів державної под аткової служби належить конт роль за своєчасністю, достов ірністю, повнотою нарахуванн я та сплати податків та зборі в (обов'язкових платежів), конт роль за своєчасністю подання платниками податків бухгалт ерських звітів і балансів, по даткових декларацій, розраху нків та інших документів, пов 'язаних з обчисленням податк ів, інших платежів, а також пер евірка достовірності цих док ументів щодо правильності ви значення об' єктів оподатку вання і обчислення податків, інших платежів.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України «Про державну податкову службу в Україні» визначив право орг анів державної податкової сл ужби здійснювати документал ьні невиїзні перевірки, а так ож планові та позапланові ви їзні перевірки своєчасності , достовірності, повноти нара хування і сплати податків та зборів (обов' язкових плате жів), додержання валютного за конодавства; одержувати у пл атників податків (посадових осіб платників податків) поя снення з питань, що виникають під час перевірок та стосуют ься реалізації повноважень о рганів державної податкової служби, встановлених цим та і ншими законами України; вима гати від платників податків, діяльність яких перевіряєть ся, усунення виявлених поруш ень податкового законодавст ва, контролювати виконання з аконних вимог посадових осіб органів державної податково ї служби, а також припинення д ій, які перешкоджають здійсн енню повноважень посадовими особами органів державної п одаткової служби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців», якими визначені п ідстави для постановлення су дового рішення про припиненн я юридичної особи внаслідок неподання податкової звітно сті протягом року, оскільки т ільки за умови наявності под аткової звітності можливо ре алізувати основну контрольн у функцію податкового органу .

Поряд з цим, державні органи , згідно з частиною 2 статті 19 Ко нституції України, зобов' яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України. Компет енція органів державної пода ткової служби поширюється на відносини в сфері оподаткув ання, отже й поширюється на сп ірні правовідносини. Чинне з аконодавство не передбачає м ожливості звернення інших су б' єктів владних повноважен ь до суду з наведених підстав , отже звернення податкового органу із заявленим позовом також повністю відповідає п ринципу, закріпленому статте ю 124 Конституції України.

Позивач в обґрунтування по зовних вимог про припинення юридичної особи приватного п ідприємства «Науково-виробн иче підприємство «ЮПРОЛ» пос илається на положення статті 38 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних і фіз ичних осіб-підприємців», від повідно до якого підставами для постановлення судового р ішення щодо припинення юриди чної особи, зокрема, є неподан ня протягом року органам дер жавної податкової служби под аткових декларацій, документ ів фінансової звітності відп овідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юриди чної особи за вказаним її міс цезнаходженням.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування» платник податків з обов' язаний подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів).

Згідно інформації Державн ої податкової інспекції у Жо втневому районі м. Дніпропет ровська відповідач не подає декларації та документи пода ткової звітності більше року , а саме з червня 2008 року, що є пор ушенням чинного законодавст ва України та порушенням зак онних інтересів держави.

Судом також встановлено, що у Довідці з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців с таном на 10 листопада 2009 року на явний запис 4: «Реєстраційний номер юридичної особи ЄДР - 10002655795; Ідентифікаційний код - 34562048; найменування - приватне підприємство «Науково-вироб ниче підприємство «ЮПРОЛ»; м ісцезнаходження - 49000, Дніпро петровська область, м. Дніпро петровськ, Жовтневий район, в ул. Набережна Перемоги, будин ок 44/1; дата проведення, номер за пису та назва реєстраційної дії - 17.06.2008, 1 224 143 0002 028880, Внесення інф ормації щодо відсутності юри дичної особи за вказаною адр есою».

З огляду на викладе, суд дій шов до висновку про наявніст ь підстав для задоволення ад міністративного позову.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Державної податкової адміні страції у Дніпропетровській області до приватного підпр иємства «Науково-виробниче п ідприємство «ЮПРОЛ» про прип инення юридичної особи задов ольнити повністю.

Припинити юридичну особу п риватне підприємство «Науко во-виробниче підприємство «Ю ПРОЛ» (код ЄДРПОУ 34562048).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи для внесення до Єди ного державного реєстру запи су про судове рішення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України та може бути оск аржена шляхом подачі заяви п ро апеляційне оскарження про тягом десяти днів з дня склад ення постанови в повному обс язі та подальшої подачі апел яційної скарги протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Суддя (пі дпис) І.О. Верба

Постанова виготовлена у п овному обсязі 18 грудня 2009 року

З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба

Постанова не набрала закон ної сили станом на 18 грудня 2009 р оку Суддя І.О. Верба