Ухвала

від 19.09.2019 по справі 640/11420/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 вересня 2019 року м. Київ № 640/11420/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., розглянувши в письмовому порядку клопотання представника відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Споживчого товариства Інбуд про застосування заходів реагування,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Споживчого товариства Інбуд про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 05.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позивачем заявлено клопотання від 29.07.2019 про розгляд справи № 640/11420/19 за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження міститься у ч. 4 ст. 12 КАС України. Суд зауважує, що дана справа не відноситься до жодного з пунктів переліку.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Представник відповідача обґрунтовує необхідність здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження доцільністю, що ґрунтується на його внутрішньому переконанні. Суд критично ставиться до зазначених доводів, оскільки при відкритті провадження за правилами спрощеного позовного провадження враховано всі критерії, встановлені ч. 3 ст. 257 КАС України, у той час як відповідач не надав достатнього обґрунтування своєї позиції.

Враховуючи вищевказані норми, звертаючи увагу на те, що справа № 640/11420/19 не належить до категорій справ, розгляд яких здійснюється виключно за правилами загального позовного провадження та/або які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а також зважаючи на недоведеність представником відповідача доцільності розгляду справи № 640/11420/19 в загальному позовному провадженні, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання є необґрунтованим, а тому підлягає залишенню без задоволення.

Також, у клопотанні від 29.07.2019 відповідач стверджує, що не отримав копії позовної заяви від позивача, у порушення ч. 2 ст. 161 КАС України, відповідно до якої суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У матеріалах справи знаходиться опис вкладення на ім`я СТ ІНБУД за адресою, що збігається з місцезнаходженням відповідача. Більш того, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Сумлінно користуючись своїми процесуальними правами, відповідач ознайомився із матеріалами справи 15.07.2019, про що також зазначає у клопотанні від 29.07.2019.

Зважаючи на реалізоване відповідачем право ознайомитись із матеріалами справи, наявність доказу відправлення копії позовної заяви у матеріалах справи, суд не убачає підстав для зобов`язання позивача повторно надсилати позовну заяву.

Керуючись статтями 12, 44, 242, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання представника Споживчого товариства Інбуд про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко