Ухвала від 19.09.2019 по справі 640/14049/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

19 вересня 2019 року м. Київ №640/14049/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Шуст Н.А., за участі: позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2 , представника відповідача - Талана О.П., здійснюючи підготовчий судовий розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів

та захисту споживачів

про скасування наказу про звільнення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченко, 1, код ЄДРПОУ 39924774), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 344-к від 18 червня 2019 року "Про звільнення ОСОБА_1 ".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 19.09.2019.

23 серпня 2019 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотанням про зупинення провадження в адміністративній справі №640/14049/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/11507/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування висновку і наказу.

Клопотання про зупинення провадження у справі обґрунтоване тим, що на сьогодні в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №640/11507/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування висновку і наказу Держпродспоживслужби від 14.06.2019 №343 Про затвердження результатів оцінювання службової діяльності першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві . Так, предметом розгляду справи №640/11507/19 є саме скасування наказу Держпродспоживслужби №343-к Про затвердження результатів оцінювання службової діяльності першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві .

У підготовчому судовому засіданні 19.09.2019 судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі за клопотанням відповідача.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив суд зупинити провадження в адміністративній справі №640/14049/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/11507/19.

Позивач та представник позивача заперечували проти клопотання про зупинення провадження у справі, зазначивши, що суд в даному випадку може самостійно надати оцінку обставинам справи.

Заслухавши доводи сторін по справі з приводу зупинення провадження в адміністративній справі №640/14049/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/11507/19, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено судом, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/11507/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про:

- визнання протиправним та скасування висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби Б або В , ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, який складений 13.06.2019 року за результатами повторного оцінювання;

- визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №343-к від 14.06.2019 року Про затвердження результатів повторного оцінювання службової діяльності першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 відкрито провадження у адміністративній справі №640/11507/19 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом також встановлено, що висновок щодо результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 та наказ відповідача Про затвердження результатів повторного оцінювання службової діяльності першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві стали підставами для прийняття оскаржуваного в даній адміністративній справі №640/14049/19 наказу №344-к від 18 червня 2019 року.

Так, суд зауважує, що оскільки позивач обрав шлях окремого оскарження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 та наказу про затвердження результатів повторного оцінювання, суд вважає за неможливе надати оцінку вказаним документам, оскільки вони є предметом оскарження в адміністративній справі №640/11507/19.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки набрання рішенням у справі №640/11507/19 законної сили має преюдиційне значення для вирішення даної справи по суті, то суд вважає, що розгляд адміністративної справи №640/14049/19 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/11507/19.

Враховуючи відповідні обставини, з метою всебічного та повного з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження в адміністративній справі №640/14049/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/11507/19.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №640/14049/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про скасування наказу про звільнення до набрання законної сили судовим рішенням по справі №320/3417/19.

3. Зобов`язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №640/11507/19.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 вересня 2019 року.

Суддя Н.Г. Вєкуа