Постанова

від 18.09.2019 по справі 755/13463/19

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 755/13463/19

3/755/6149/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Курило А. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції /Національне агентство/, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: м. Кілія, Одеської обл., працюючого: Міністерство аграрної політики, головним спеціалістом, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212- 15 КпАП України,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/692 від 20 червня 2019 року, до Національного агентства 11.02.2019 (дата присвоєння реєстраційного індексу) надійшов Звіт політичної партії Аграрна партія України (код ЄДРПОУ 34763401) (далі - Партія) та її місцевих організацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт) за IV квартал 2018 року.

За результатами аналізу встановлено, що у підпункті 1 пункту 1.1. розділу III Звіту відображено отримання трьох внесків на користь Партії від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 14.10.2018, 14.11.2018 та 14.12.2018 на загальну суму 60,00 грн (копії сторінок Звіту додаються).

Згідно листа Державної фіскальної служби України від 15.03.2019 року, №5696/5/99-99-17-02-16 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на дати внесків мав податковий борг на суму 1781,68 грн. (копія листа додається).

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України Про політичні партії в Україні (далі - Закон) не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

У зв`язку з цим Національне агентство листом від 21.03.2019 №50-14/21609/19 повідомило Партію про зазначене порушення та необхідність повернення отриманого внеску у відповідності до частини сьомої статті 15 Закону (копія листа додається).

На адресу Національного агентства надійшов лист Партії від 04.04.2019 № 125-05 (вх.№07/24861/19 від 05.04.2019) у якому Партія повідомила про повернення внесків ОСОБА_1 на підтвердження чого надала платіжні доручення №135 та №136 (копія листа та платіжних доручень додаються).

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункт 8 частини першої статті 15 Закону, відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 212- 15 КпАП України .

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що у нього заборгованості немає на підтвердження своїх пояснень надав лист з Новокаховського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Суд, вислухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної справи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Норма ст.7 КпАП України вказує на те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

За статтею 212- 15 КпАП України, передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Як вбачається з листа заступника начальника Новокаховського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Н. Невдах №2000/4/21-22-50-13 від 29.05.2019 року, за результатами розгляду заяви від 18.04.2019 №16086/ФОП про проведення звірки та здійснення перерахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по об`єкту житлової нерухомості (житловий будинок загальною площею 484,8 м 2 , житлова площа 150,5 м 2 , розташований за адресою: АДРЕСА_2 ), проведено перерахунок податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2014 рік до вищезазначеному об`єкту житлової нерухомості, на житлову площу 150,5 м 2 з урахуванням пільги. Станом на 22.05.2019 року в інтегрованій картці платника податку ФО ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (18010200) заборгованість відсутня.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом /ст.245 КпАП України/.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд, враховуючи пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, лист заступника начальника Новокаховського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Н. Невдах №2000/4/21-22-50-13 від 29.05.2019 року, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212- 15 КпАП України, суть якого викладено у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому провадження у справі відносно нього підлягає закриттю.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 34, 38, 247 ч.1 п.1, 252, 280-285, 289, 291, 294 КУпАП, суд, -

у х в а л и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212- 15 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя :