Постанова

від 24.09.2019 по справі 491/851/19

АНАНЬЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №491/851/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління Держпраці в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки 2-ї дільниці с.Ананьїва Ананьївського району Одеської області, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 8 січня 1998 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді директора ПП Джеса (ЄДРПОУ 34280920), протягом року до адміністративної відповідальності за ст.188-1 КУпАП не притягувалася, -

В с т а н о в и в :

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що головним державним інспектором з питань праці Лиса Тетяною Володимирівною у період з 14 по 15 травня 2019 року було проведено перевірку щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю в ПП Джеса (ЄДРПОУ 34280920), за результатами якої складено акт від 15 травня 2019 року №15-08-011/0100. В ході зазначеної перевірки було встановлено, що підприємство не зареєстровано в Одеському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, та в установлені законом терміни до нього не надсилаються звіти Про зайнятість і працевлаштування інвалідів - форми №10-ПІ. Крім того, при проведенні перевірки встановлено, що на підприємстві в 2017 році працювало 10 працівників, а в 2018 році 9 працівників. Проте, в порушення діючого законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів, на підприємстві е дотримується норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності працівників облікового складу за рік, якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Так, середньооблікова кількість штатних працівників у зазначеному періоді складала 9 працівників, але жодна з них не була працівником, якому відповідно до чинного законодавства була встановлена інвалідність, що не відповідає вимогам ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні .

За вказаним фактом головним державним інспектором з питань праці ОСОБА_2 Володимирівною складено протокол про адміністративне правопорушення від 15 червня 2019 року №15-08-011/0025 про притягнення директора ПП Джеса ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Після надходження справи до суду її було призначено до розгляду на 24 вересня 2019 року, про що ОСОБА_1 повідомлено з дотриманням положень ч.1 ст.277-2 КУпАП, шляхом направлення на її адресу , зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення судової повістки.

Проте, 24 вересня 2019 року ОСОБА_1 до суду не з`явилася, про причини своєї неявки суду не повідомила, будь-яких заяв або клопотань від неї на адресу суду не надходило.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення від 15 червня 2019 року №15-08-011/0025 містить письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких вона зазначає, що просить розглянути справу без її участі та обмежитись мінімальним покаранням.

З урахуванням викладеного, положень ч.ч.1, 2 ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути справу без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При цьому, вивченням протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів встановлено, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 було виявлено 15 травня 2019 року, про що складено Акт за результатами перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю від 15 травня 2019 року №15-08-011/0100.

Частиною 2 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З наведеного вбачається, що на момент надходження справи до суду та її судового розгляду - 24 липня 2019 року сплили строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

При цьому, суд також бере до уваги, що згідно з науково-консультативним висновком Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 06 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП має бути закрите на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП .

Керуючись ст.ст.38, 188-1, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколами про адміністративні правопорушення від 15 червня 2019 року №15-08-011/0025 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою 2-ї дільниці с.Ананьїва Ананьївського району Одеської області, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 8 січня 1998 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , працюючою на посаді директора ПП Джеса (ЄДРПОУ 34280920), адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 188-1 КУпАП - закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП, строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: О.О.Желясков

Постанова вступає в законну силу „___»