Рішення

від 24.09.2019 по справі 200/9206/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 р. Справа№200/9206/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому) адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м.Києві про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» (84200, Донецька область, м.Дружківка, вул.Свободи, 10) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (04655, м.Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у м.Києві (04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19) про скасування рішень комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію ПК/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації: від 22.04.2019 року № 1147130/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 17.01.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147129/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 17.01.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147127/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 23.01.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147126/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 25.01.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147124/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.02.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147123/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 13.02.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147122/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 14.02.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147118/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 04.03.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147117/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 18.03.2019р. платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» ; від 22.04.2019 року № 1147116/41045928 про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 19.03.2019 року платника податків ТОВ «ДОНТЕХ ЕКС» та зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 8 від 17.01.2019 року; № 9 від 17.01.2019 року; № 13 від 23.01.2019 року; № 16 від 25.01.2019 року; № 1 від 05.02.2019 року; № 8 від 13.02.2019 року; № 9 від 14.02.2019 року; № 1 від 04.03.2019 року; № 6 від 18.03.2019 року; № 10 від 19.03.2019 року, які виписані товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

За правилами ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що відповідно до приписів пункту 201.10 статті 201 ПК України позивачем було складено податкові накладні у період з 17.01.2019 року по 19.03.2019 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманих квитанцій № 1 зазначені податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено. Позивач звернувся до ГУДФС у м. Києві з питанням розблокування реєстрації податкових накладних, але йому було відмовлено з причини ненадання платником податків копій документів, а саме: розрахункових документів, банківської виписки з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством, але саме яких не вказано (не підкреслено). На виконання підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України позивачем, у встановленому Законом порядку, було направлено на адресу ДФС України повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленої податкових накладних. Однак, відповідними рішеннями комісії ДФС України було відмовлено у реєстрації податкових накладних. Позивач вважає рішення про відмову у реєстрації податкових накладних необґрунтованими як нормативно, так і документально.

Відповідачі, Державна фіскальна служба України, Головне управління ДФС у м.Києві, надали аналогічні за змістом письмові відзиви на позовну заяву, відповідно до яких просять відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Посилаються на приписи Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних і зазначають, що оскаржуваними рішеннями відмовлено в реєстрації податкових накладних, а підставою для відмови є надання платником податків копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ГУ ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом ЄДРПОУ 41045928, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом встановлено, що у відповідності до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України позивачем складено наступні податкові накладні:

№ 8 від 17.01.2019 року на суму 175167,20 грн., ПДВ - 35033,44 грн. Дана податкова накладна 28.01.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 28.01.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 9 від 17.01.2019 року на суму 170287,61 грн., ПДВ - 34057,522 грн. Дана податкова накладна 28.01.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 28.01.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 13 від 23.01.2019 року на суму 152661,35 грн., ПДВ - 30532,27 грн. Дана податкова накладна 15.02.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 15.02.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 16 від 25.01.2019 року на суму 441751,96 грн., ПДВ - 88350,392 грн. Дана податкова накладна 15.02.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 15.02.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 1 від 05.02.2019 року на суму 380209,42 грн., ПДВ - 76041,884 грн. Дана податкова накладна 28.02.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 28.02.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 8 від 13.02.2019 року на суму 175366,37 грн., ПДВ - 35073,274 грн. Дана податкова накладна 28.02.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 28.02.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 9 від 14.02.2019 року на суму 208726,81 грн., ПДВ - 41745,362 грн. Дана податкова накладна 28.02.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 28.02.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 1 від 04.03.2019 року на суму 306019,79 грн., ПДВ - 61203,958 грн. Дана податкова накладна 31.03.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 31.03.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 6 від 18.03.2019 року на суму 338284,81 грн., ПДВ - 67656,962 грн. Дана податкова накладна 10.04.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 10.04.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

№ 10 від 19.03.2019 року на суму 128363,00 грн., ПДВ - 25672,60 грн. Дана податкова накладна 10.04.2019 року була надіслана відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 10.04.2019 року позивачем була отримана квитанція № 1, якою документ було прийнято, реєстрація зупинена та в якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та /або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання пропозиції щодо надання пояснення та /або копії документів, та підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України позивачем було направлено на адресу ГУ ДФС у м.Києві повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 18.04.2019 року № 4.

До вказаного пояснення підприємством було додано документи про підтвердження реальності здійснення операцій по податковим накладним, реєстрацію яких зупинено, а саме: договір позички нежитлового приміщення та зберігання зерна і ДТ; договори користування ТЗ та фото до них на 19 аркушах; документи підтверджуючі працевлаштування 7 осіб на 45 аркушах; штатний розклад; документи підтверджуючі взаємовідносини з ТОВ Донрубіжліс на 14 аркушах; документи підтверджуючі взаємовідносини з ТОВ Сільторг іст на 12 аркушах; документи підтверджуючі взаємовідносини з ТОВ АБАГО на 17 аркушах; документи підтверджуючі взаємовідносини з ТОВ КОРУМ СОРС на 16 аркушах; документи підтверджуючі взаємовідносини з ПрАТ ВАВК на 23 аркушах; документи підтверджуючі взаємовідносини з ПАО ГРЕТА на 12 аркушах; документи підтверджуючі взаємовідносини з ПрАТ АПК-ІНВЕСТ на 40 аркушах; акт взаємних розрахунків на 1 аркуші; документи підтверджуючі придбання пил для стрічкопиль верстата на 9 аркушах; копія подячної грамоти за надання дров військовим частинам на 1 аркуші; фото території та потужностей у м.Дружківці по вул.Свободи,10 на 12 аркушах; договір про співробітництво на 2 аркушах; кредитний договір на 88 аркушах.

Як зазначено у відзивах відповідачів, за результатами розгляду вищевказаних документів Комісією було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної, з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: розрахункових документів, банківської виписки з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством, а саме: від 22.04.2019 року №1147130/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 8 від 17.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147129/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 17.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147127/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 13 від 23.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147126/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 25.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147124/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147123/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 8 від 13.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147122/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 14.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147118/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 04.03.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147117/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 6 від 18.03.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147116/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 10 від 19.03.2019 року.

Суд звертає увагу на те, що серед перелічених документів зазначена комісія ГУ ДФС мала підкреслити документи, які не надані, але надане позивачу засобами електронного зв`язку рішення не містить таких відомостей.

Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови в реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.201.16 ст.216 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено п.5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за № 117, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Відповідно до п.6 зазначеного Порядку у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно з п.7 Порядку у разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (пункту 10 Порядку).

Згідно з пп.1.6 п.1 листа ДФС України від 21 березня 2018 року № 959/99-99-07-18, комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України; наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Відповідно до п.14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Судом встановлено, що 03.01.2019 року між позивачем (покупцем) та ТОВ СІЛЬТОРГ ИСТ (постачальником) укладено договір поставки №1, згідно якого постачальник зобов`язується поставити і передати у власність, а покупець прийняти та оплатити зернові культури (товар).

Як вказано в специфікації №1 від 03.01.2019 року до договору поставки №1 від 03.01.2019 року постачальник зобов`язується поставити пшеницю покупцю в кількості 200 тон за ціною 4910,00 грн., з ПДВ 5892,00 грн.

На виконання вказаного договору позивачем була отримана від ТОВ СІЛЬТОРГ ІСТ пшениця, згідно видаткових накладних: № РН-0000035 від 26.12.2018 року, № РН-0000034 від 25.12.2018 року, № РН-0000033 від 24.12.2018 року, №РН-0000003 від 16.01.2019 року, № РН-0000004 від 22.01.2019 року, №РН-0000011 від 19.02.2019 року, № РН-0000012 від 19.02.2019 року, № РН-0000013 від 19.02.2019 року, № РН-0000014 від 20.02.2019 року, № РН-0000015 від 20.02.2019 року.

01.02.2019 року між ТОВ АБАГО (постачальником) та позивачем (покупцем) було укладено договір поставки №3, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставити і передати у власність, а покупець прийняти та оплатити зернові культури (товар).

Згідно специфікації №1 від 02.01.2019 року до договору поставки №3 від 01.02.2019 року постачальник зобов`язується поставити пшеницю покупцю в кількості 500 тон за ціною 4900,00 грн., з ПДВ 5880,00 грн.

На виконання вказаного договору позивачем була отримана від ТОВ АБАГО пшениця, згідно видаткових накладних: № АБ-0000028 від 04.02.2019 року, № АБ-000028 від 22.02.2019 року, № АБ-000035 від 01.03.2019 року.

Судом також встановлено, що 13.09.2018 року між позивачем (постачальником) та ПАТ «АПК-ІНВЕСТ» (покупцем) було укладено договір поставки №КЗ, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставити (передати у власність), а покупець прийняти та оплатити зернові культури, сою, а також дозволені до застосування та зареєстровані в Україні компоненти для комбікормів, в асортименті, кількості, за цінами і характеристиками, зазначеними у відповідних додатках до Договору - Спеціфікаціях , які є невід`ємною частиною цього Договору, а саме пшениця на суму 2489585,00 грн. з урахуванням ПДВ, про що свідчить специфікація № 5 від 14.01.2019 року.

На виконання умов договору від 13.09.2018 року позивачем надані:

- рахунки-фактури: № СФ-0000009 від 17.01.2019 року, № СФ-0000012 від 17.01.2019 року, № СФ-0000014 від 23.01.2019 року, № СФ-0000017 від 25.01.2019 року, № СФ-0000018 від 05.02.2019 року, № СФ-0000026 від 13.02.2019 року, № СФ-0000027 від 14.02.2019 року, № СФ-0000034 від 04.03.2019 року, № СФ-0000040 від 18.03.2019 року, № СФ-0000044 від 19.03.2019 року;

- видаткові накладні: № РН-0000009 від 17.01.2019 року, № РН-0000012 від 17.01.2019 року, № РН-0000014 від 23.01.2019 року, № РН-0000017 від 25.01.2019 року, № РН-0000018 від 05.02.2019 року, № РН-0000026 від 13.02.2019 року, № РН-0000027 від 14.02.2019 року, № РН-0000034 від 04.03.2019 року, № РН-0000040 від 18.03.2019 року, № РН-0000044 від 19.03.2019 року.

- товарно-транспортні накладні: № 2 від 04.03.2019 року, № 55 від 05.02.2019 року, № 28 від 05.02.19 року, № 55 від 13.02.2019 року, №38 від 14.02.2019 року, № 01 від 04.03.2019 року, № 118 від 18.03.2019 року, № 119 від 08.03.2019 року, № 120 від 19.03.2019 року, № 121 від 23.01.2019 року, № 25 від 25.01.2019 року, № 26 від 25.01.2019 року, № 119 від 06.01.2019 року, № 120 від 17.01.2019 року та виписками банку.

Наведені первинні бухгалтерські документи складені з дотриманням вимог законодавства і були надані для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд погоджується з посиланням позивача на те, що копії первинних документів, повністю відображають зміст господарських операцій між позивачем та ПАТ «АПК-ІНВЕСТ» . Крім того, суд зазначає, що договором від 13.09.2018 року № КЗ не передбачено складання, видача або отримання документів, які б підтверджували якість зерна за договором. Договором встановлено механізм визначення якісних показників зерна, його відповідності показникам встановленим договором та механізм зниження ціни у випадку не відповідності зерна показникам встановлених договором.

Таким чином, оскаржувані рішення від 22.04.2019 року № 1147130/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 8 від 17.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147129/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 17.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147127/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 13 від 23.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147126/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 25.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147124/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147123/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 8 від 13.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147122/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 14.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147118/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 04.03.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147117/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 6 від 18.03.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147116/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 10 від 19.03.2019 року не відповідають вимогам пп.1,3 ч.2 ст.2 КАС України, оскільки винесені першим відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені законодавством, але не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Оскільки позовна вимога позивача про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 8 від 17.01.2019 року, № 9 від 17.01.2019 року, № 13 від 23.01.2019 року, № 16 від 25.01.2019 року, № 1 від 05.02.2019 року, № 8 від 13.02.2019 року, № 9 від 14.02.2019 року, № 1 від 04.03.2019 року, № 6 від 18.03.2019 року, № 10 від 19.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є похідною вимогою, то дана вимога теж підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що другий відповідач не довів правомірність спірного рішення в порядку ч.2 ст.77 КАС України, внаслідок чого позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Судовий збір позивачем був сплачений відповідно до квитанцій від 23.07.2019 року у сумі 3842,00 грн. та від 31.07.2019 року у сумі 15368,00 грн.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» (84200, Донецька область, м.Дружківка, вул.Свободи,10, код ЄДРПОУ 41045928) до Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04655, м. Київ, пл. Львівська, 8) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві від 22.04.2019 року №1147130/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 8 від 17.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147129/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 9 від 17.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147127/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 13 від 23.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147126/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 16 від 25.01.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147124/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 1 від 05.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147123/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 8 від 13.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147122/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 9 від 14.02.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147118/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 1 від 04.03.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147117/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 6 від 18.03.2019 року; від 22.04.2019 року № 1147116/41045928, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 10 від 19.03.2019 року.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» № 8 від 17.01.2019 року, № 9 від 17.01.2019 року, № 13 від 23.01.2019 року, № 16 від 25.01.2019 року, № 1 від 05.02.2019 року, № 8 від 13.02.2019 року, № 9 від 14.02.2019 року, № 1 від 04.03.2019 року, № 6 від 18.03.2019 року, № 10 від 19.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04655, м.Київ, пл. Львівська, 8) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» (84200, Донецька область, м.Дружківка, вул.Свободи,10, код ЄДРПОУ 41045928) витрати по сплаті судового збору у розмірі 9605,00 грн.

Стягнути з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНТЕХ ЕКС» (84200, Донецька область, м.Дружківка, вул.Свободи,10, код ЄДРПОУ 41045928) витрати по сплаті судового збору у розмірі 9605,00 грн.

Повний текст судового рішення складено та підписано 24.09.2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Т.В.Загацька