Ухвала

від 24.09.2019 по справі 904/4370/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24.09.2019м. ДніпроСправа № 904/4370/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "Озеленитель" (49020, м. Дніпро, вул. Островського, 26; ідентифікаційний код 03342511)

до Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Д. Яворницького 75; ідентифікаційний код 26510514)

про визнання протиправним та скасування рішення від 20.06.2018р. №238\33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова (кадастровий номер 12101000000:492:0017) територіальній громаді м. Дніпра"

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача: представник не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Озеленитель" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№4306/18 від 28.08.2018р.) до відповідача - Дніпровської міської ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018р. №238/33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова (кадастровий номер 12101000000:492:0017) територіальній громаді м. Дніпра.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2018р. позовну заяву (вх.№4306/18 від 28.09.2018р.) було залишено без руху через подання її з порушенням вимог статей 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, та встановлено строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

10.10.2018р. до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області позивачем подано клопотання (вх.№43904/18 від 10.10.2018 року) про усунення недоліків позовної заяви, в якій представник позивача просить приєднати до матеріалів справи документи, що підтверджують направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2018р. було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №904/4370/18, справу призначено до розгляду у підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 07.11.2018р. на 10:30 год.

Відповідач у відзиві (вх.№47239/18 від 30.10.2018р.) на позовну заяву просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що: - власнику землі виключно раді належить право розпорядження нею; - відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" та статті 12 Земельного кодексу України вирішення питань про передачу землі у власність чи користування або її вилучення, чи відмова у передачі земельних ділянок є виключним правом міської ради як суб`єкта права комунальної власності на землю; - позивач систематично не виконував умови договору, не сплачував орендну плату, враховуючи лист-відмову у поновленні договору, то відповідач, як орендодавець, має право на витребування земельної ділянки; - рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 21.12.2017 у справі №206/5662/17 не вступило в законну силу та оскаржується в Дніпропетровському апеляційному суді.

Також відповідач у клопотанні (вх.№47241/18 від 30.10.2018р.) про закриття провадження у справі просить закрити провадження у справі та судові витрати покласти на позивача, оскільки: - у суді перебуває два ідентичні позови з тим же предметом позову, з тих же підстав та до того ж відповідача; - в провадження Господарського суду Дніпропетровської області розглядається справа №904/4053/18 за позовом ПАТ "Озеленитель" до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018 за №238/33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова територіальній громаді м. Дніпра".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2018р. було оголошено перерву у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 04.12.2018р. о 10:30 год.

Позивач у листі (вх.№52922/18 від 04.12.2018р.) просить суд у задоволенні клопотання про закриття справи - відмовити, оскільки вважає доводи відповідача абсолютно необґрунтованими, з матеріалів справи № 904/4370/18 про визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018 року №238/33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова (кадастровий номер 12101000000:492:0017) територіальній громаді м. Дніпра" вбачається, що предметом спору у справі є визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018р. №283/33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова (кадастровий номер 12101000000:492:0017) територіальній громаді м. Дніпра", в той же час, як предметом позову у справі № 904/4053/18 є визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018 року № 234/33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова 26 (код ДЗК 81424009) територіальній громаді м. Дніпра", тобто різних земельних ділянок.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2018р. відмовлено у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі, продовжено підготовче провадження до 10.01.2018р., оголошено перерву у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 13.12.2018р. о 09:30 год.

Позивач у клопотанні (вх.№54790/18 від 13.12.2018р.) про зупинення розгляду справи просить призупинити розгляд справи №904/4370/18 до розгляду справи №206/5662/17, оскільки у вказаній справі вирішується правовий статус спірної земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2018р. зупинено провадження у справі №904/4370/18 до розгляду Дніпровським апеляційним судом апеляційної скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомості Дніпропетровської міської ради" у справі №206/5662/17 за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Озеленитель" про скасування рішення.

В подальшому Господарським судом Дніпропетровської області було спрямовано на адресу Публічного акціонерного товариства "Озеленитель", Дніпровської міської ради, Апеляційного суду Дніпропетровської області лист (вих.№904/4370/18/7774/19 від 26.02.2019р.) з проханням повідомити про стан розгляду Дніпровським апеляційним судом апеляційної скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомості Дніпропетровської міської ради" у справі №206/5662/17 та надати відповідні процесуальні документи (належним чином завірені копії) про результати розгляду справи №206/5662/17 у разі їх наявності.

Дніпровський апеляційний суд листом (вх.№13226/19 від 22.03.2019р.) повідомив, що: - ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 17.10.2018р. прийнято до свого провадження цивільну справу №206/5662/17 та призначено справу до розгляду в апеляційному суді на 05.12.2018р.; - 05.12.2018р. розгляд справи було відкладено на 06.03.2019р.; - ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 06.03.2019р. апеляційне провадження по справі - закрито; ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 18.03.2019р. закінчено дії по підготовці справи до розгляду апеляційним судом, розгляд зазначеної апеляційної справи буде проводитись в порядку спрощеного провадження, без повідомлення учасників справи - в письмовому провадженні та надав відповідні процесуальні документи.

Дніпровська міська рада у листі (вх.№13274/19 від 22.03.2019р.) про надання інформації повідомила, що: - 06.03.2019р. ухвалою Дніпровського апеляційного суду провадження за апеляційною скаргою КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомості Дніпропетровської міської ради" у справі №206/5662/17 - закрито; - Дніпровською міською радою буде подано касаційну скаргу на ухвалу суду апеляційної інстанції від 06.03.2019р.

Господарським судом Дніпропетровської області на адресу Публічного акціонерного товариства "Озеленитель", Дніпровської міської ради, Дніпровського апеляційного суду направлено лист (вих.№904/4370/18/23884/19 від 18.06.2019р.) з проханням повідомити про стан розгляду Дніпровським апеляційним судом апеляційної скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомості Дніпропетровської міської ради" у справі №206/5662/17 та надати відповідні процесуальні документи (належним чином завірені копії) про результати розгляду справи №206/5662/17 у разі їх наявності.

Дніпровський апеляційний суд листом (вх.№31511/19 від 17.07.2019р.) повідомив, що: - ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 17.10.2018р. прийнято до свого провадження цивільну справу №206/5662/17 та призначено справу до розгляду в апеляційному суді на 05.12.2018р.; - 05.12.2018р. розгляд справи було відкладено на 06.03.2019р.; - ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 06.03.2019р. апеляційне провадження по справі - закрито; ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 18.03.2019р. закінчено дії по підготовці справи до розгляду апеляційним судом, розгляд зазначеної апеляційної справи буде проводитись в порядку спрощеного провадження, без повідомлення учасників справи - в письмовому провадженні; - після апеляційного розгляду зазначену справу 25.03.2019р. було повернуто до Самарського районного суду м. Дніпропетровська та надав відповідні процесуальні документи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2019р. поновлено провадження у справі №904/4370/18 з 24.09.2019р., справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 24.09.19р. о 12:00год., запропоновано учасникам справи до судового засідання надати письмові пояснення щодо подальшого розгляду справи №904/4370/18 з урахуванням ухвали Дніпровського апеляційного суду від 06.03.2019р. про закриття апеляційного провадження.

Відповідач у заяві (вх.№37897/19 від 21.08.2019р.) про зупинення провадження у справі просить суд зупинити провадження у справі №904/4370/18 до розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного суду касаційної скарги Виконавчого комітету Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 03.06.2019р. у справі №206/5662/17, посилаючись на те, що рішення Касаційної інстанції суттєво вплине на розгляд справи №904/4370/18; - в разі задоволення касаційної скарги, Виконавчий комітет Дніпровської міської ради матиме можливість оскаржити рішення суду першої інстанції та скасувати акт постійного користування земельною ділянкою.

Господарський суд Дніпропетровської області листом (вих.№904/4370/18/34332/19 від 21.08.2019р.) повідомив Дніпровську міську раду що, у зв`язку з перебуванням судді Загинайко Т.В. у щорічній основній відпустці з 13.08.2019 по 13.09.2019, вказана заява буде розглянута після виходу судді Загинайко Т.В. з відпустки.

У підготовче засідання 24.09.2019р. представники сторін у судове засідання не з`явилися, відповідач у клопотанні (вх.№43140/19 від 23.09.2019р., яке надійшло засобами електронного зв`язку, просить причини відсутності представника у судовому засіданні вважати поважними, про дату та час наступного судового засідання повідомити належним чином, постилаючись на те, що в зв`язку з розглядом у Амур-Нижньодніпровському районному суді м. Дніпропетровська справи №199/3625/19 за позовом ОСОБА_2 до Дніпровської міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішень, скасування держреєстрації, що призначена до розгляду 24.09.2019р. об 11:00, представник Дніпровської міської ради не має можливості брати участь у судовому засіданні, що призначене на 24.09.2019р. об 12:000 год. у Господарському суді Дніпропетровської області.

Розглянувши у судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно із пунктом 10 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи Виконкомом Дніпровської міської ради подано касаційну скаргу на ухвалу про повернення апеляційної скарги Дніпровського апеляційного суду у справі №206/5662/17 та ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду від 31.07.2019р. у справі №206/5662/17 клопотання виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень задоволено, поновлено виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради строк на касаційне оскарження ухвали Дніпровського апеляційного суду від 03.06.2019р., відкрито касаційне провадження у даній справі.

Таким чином, справа №904/4370/18, що розглядається Господарським судом Дніпропетровської області, залежить від вирішення справи №206/5662/17, у якій відкрито касаційне провадження по оскарженню ухвали Дніпровського апеляційного суду у справі №206/5662/17.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин, суд доходить висновку про неможливість розгляду справи №904/4370/18 до розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного суду касаційної скарги Виконавчого комітету Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 03.06.2019р. у справі №206/5662/17.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

При розгляді клопотання відповідача про зупинення провадження у справі судом враховано, що вказане клопотання подано до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №904/4370/18 до розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного суду касаційної скарги Виконавчого комітету Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 03.06.2019р. у справі №206/5662/17.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 227, пунктом 4 частини 1 статті 229, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №904/4370/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Озеленитель" (49020, м. Дніпро, вул. Островського, 26; ідентифікаційний код 03342511) до Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Д. Яворницького 75; ідентифікаційний код 26510514) про визнання протиправним та скасування рішення від 20.06.2018р. №238\33 "Про повернення з користування земельної ділянки по вул. Миколи Зерова (кадастровий номер 12101000000:492:0017) територіальній громаді м. Дніпра" до розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного суду касаційної скарги Виконавчого комітету Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 03.06.2019р. у справі №206/5662/17.

2. Зобов`язати сторін повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №904/4370/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписано - 26.09.2019р.

Суддя Т.В. Загинайко