Ухвала

від 26.09.2019 по справі 580/2794/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

26 вересня 2019 року справа № 580/2794/19 м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/2794/19

за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави (вул. Центральна, 218, смт. Чорнобай, Черкаська область, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02911119)

до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області (вул. Центральна, 166, с. Старий Коврай, Черкаський район, Черкаська область, 19954, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 04412981)

третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача, філія державної установи Центр пробації в Черкаській області (вул. Гоголя, 337, м. Черкаси, 18015, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 41847154)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

10.09.2019 заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача, філія державної установи Центр пробації в Черкаській області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області з питання виконання заходів щодо не погодження переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи та видів таких робіт на території ради із Чорнобаївським районним сектором філії державної установи Центр пробації у Черкаській області;

- залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - філію державної установи Центр пробації в Черкаській області;

- стягнути судовий збір у сумі 1921 грн з відповідача за реквізитами прокуратури Черкаської області - (ЄДРПОУ 02911119, 18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 286, розрахунковий рахунок 35212034003751, державна казначейська служба України у м. Київ, код банку 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2019, у зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву було залишено без руху та надано позивачеві десять днів для усунення недоліків з моменту отримання копії ухвали. Вимоги вказаної ухвали у встановлений судом строк з урахуванням додаткового пояснення позивача, виконано. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача філію державної установи Центр пробації в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, що буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09.10.2019 о 14 годині 00 хвилин , що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати позивачу надати у судове засідання письмове обґрунтування наявності підстав стягнення з відповідача судових витрат із сплати судового збору у сумі 1921 грн з урахуванням частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачу до початку судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву з додатками.

Запропонувати третій особі до початку судового засідання подати до суду пояснення, позивачу і відповідачу - копію пояснення.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву (пояснень) на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/ .

Суддя Л.В. Трофімова