Рішення

від 26.09.2019 по справі 620/2253/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2253/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-2014" про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-2014" та просить: стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Крок-2014 ( код ЄДРПОУ 39439577) податковий борг в загальній сумі 1 545 920 грн. 81 коп. на наступні бюджетні рахунки:

- суму 150 188 грн. 21 коп. з податку на нерухоме майно на р/о 31419513025008, отримувач - УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010400, код отримувача 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- суму 1 395 732 грн. 60 коп. з орендної плати за землю на р/о 33215812025008, отримувач - УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010600, код отримувача 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження під головуванням судді Клопота С.Л. у відкритому судовому засіданні на 14 серпня 2019 року об 10:30 год, та встановлено відповідачу 15-ти денний термін, з дня отримання копії ухвали, для подання відзиву на позов.

Протягом встановленого ухвалою суду строку відповідачем відзив на позов не подано.

Ухвалою суду від 14.08.2019 зупинено провадження по справі до 26.09.2019 об 09:30 год.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився вдруге, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, причини неявки суду не повідомив.

Фіксування судового засідання у відповідності до ст. 229 КАС України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Крок-2014" перебуває на обліку в ГУ ДФС у Чернігівській області (Прилуцьке управління, Бахмацька ДПІ) з 14.10.2014.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов`язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов`язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач має податковий борг в загальній сумі 1 545 920 грн. 81 коп., у тому числі:

• з орендної плати за землю в сумі 1 395 732 грн. 60 коп., у тому числі сума основного боргу 1 341 369,62 грн., штраф 52 270,74 грн., пеня 2 092,24 грн.;

• з податку на нерухоме майно в сумі 150 188 грн. 21 коп.

На підставі п.54.1 ст.54, пункту 286.2, ст.28б Податкового кодексу України відповідач 'у податкових деклараціях самостійно визначив податкові зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку.

Так, відповідачем визначені грошові зобов`язання з орендної плати за землю за листопад 2017 року ( п.288.7 ст.288, п.287.3 с.287 ПК України) в загальній сумі 115 872 грн. 29 коп., та саме :

• згідно звітної декларації №9070213941 від 20.04.2017 - зобов`язання в сумі 40 866 грн.77 коп.;

• згідно уточнюючої декларації №9071303805 від 21.04.2017 - зобов`язання в сумі 1118 грн.79 коп.;

• згідно уточнюючої декларації № 9071303876 від 21.04.2017 - зобов`язання в сумі 8 614 грн.67 коп.;

• згідно уточнюючої декларації №9102889905 від 02.06.2017 - зобов`язання в сумі 65 272 грн.06 коп.

Платником визначені зобов`язання з орендної плати за землю за грудень 2017 року в сумі 115 872 грн.32 коп.:

• згідно звітної декларації № 9070213941 від 20.04.2017 - зобов`язання в сумі 40 866 грн. 80 коп.;

• згідно уточнюючої декларації №9071303805 від 21.04.2017 - зобов`язання в сумі 1 118 грн.79 коп.;

• згідно уточнюючої декларації № 9071303876 від 21.04.2017 - зобов`язання в сумі 8 614 грн.67 коп.;

• згідно уточнюючої декларації №9102889905 від 02.06.2017 - зобов`язання в сумі 65 272 грн.06 коп.

Згідно декларації № 9019599110 від 13.02.2018 річна сума податкового зобов`язання з плати за землю у 2018 р. складає 783 264 грн.71 коп., у тому числі щомісячний розмір плати за землю у періоді січень-листопад 2017р. становить 65272 грн.06 коп., а у грудні 2017 р. - 65272 грн.05 коп.

Згідно декларації № 9014103617 від 07.02.2019 щомісячний розмір плати за землю у періоді січень-травень 2019р. становить 65272 грн. 06 коп., відповідно сума несплаченого зобов`язання у зазначений період складає 328 360 грн. 30 коп.

Таким чином, відповідач в порушення пункту 57.1. ст.57 ПК України в установлений законом строк не сплатив орендну плату за землю за період з листопада 2017 року по травень 2019 року в загальній сумі 1 341 369 грн.62 коп., що підтверджується копією інтегрованої картки платника податків.

Крім того, у зв`язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю у 2017р. до відповідача на підставі пункту 126.1 статті 126 ПК України застосовані штрафні (фінансові) санкції з загальній сумі 52270 грн. 74 коп. на підставі камеральної перевірки, результати якої оформлені Актом від 26.02.2018 №299/25-01 -12-05-22/39439577.

Позивач надіслав відповідачу податкові повідомлення-рішення з доданим розрахунком штрафних санкцій, якими "визначив грошові зобов`язання з уплати вказаних штрафних санкцій:

- ППР від 22.03.2018 в сумі 10 215 грн. 65 коп.;

- ППР від 22.03.2018 в сумі 42 055 грн.09 коп. з дотриманням вимог п.58.3 от.58 ПК України (рекомендованим листом з повідомленням про вручення).

- ППР вручені відповідачу 28.03.2018, що підтверджується наданою копією рекомендованого повідомлення.

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржені, тому за змістом положень пунктів 56.17, 56.18, вони є узгодженими.

У зв`язку з несвоєчасним виконанням відповідачем грошових зобов`язань з плати за землю та керуючись положеннями пп. 14.1.162 п.14.1 от. 14, пп. 111.1.1. п.111.1, п.111.2 ст.111 ПК України контролюючим органом нарахована пеня в сумі 2 092 грн.24 коп.

Підстави та суми нарахованої пені підтверджуються інтегрованою карткою платника податків, яка відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування (зареєстрований в Міністерстві юстиції 20 травня 2016 р. за № 751/28881) ведеться з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків та зборів, містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Також згідно п.54.1 от.54 та підпункту 266.7.5 пункту 266.7 ст.266 Податкового кодексу України відповідач у податкових деклараціях з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, самостійно визначив такі податкові зобов`язання на 2018 та 2019 р.р.

Так, згідно декларації №9016333257 від 09.02.2018 податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно за ІV квартал 2018 р. визначено позивачем в сумі 71268 грн. 03 коп.; з урахуванням переплати податкове зобов`язання за вказаний період становить 71 267 грн.27 коп.

У податковій декларації №9014103525 від 07.02.2019 відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно за І квартал 2019 р. у сумі 78 920 грн. 94 коп.

Тобто, відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно за ІV квартал 2018 року та І квартал 2019 року в загальній сумі 150 188 грн. 21коп., що підтверджується копією інтегрованої картки платника податків.

За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання .

Так відповідно до п. 129.4 пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення (його частини), залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст.129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

З матеріалів справи встановлено, що контролюючим органом, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 03.10.2017 № 1596 -17 (а.с. 40).

Вказана вимога була отримана відповідачем 05.10.2017 та не оскаржена, а отже податкове зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, як встановлено судом, передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу (пені) в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

З огляду на встановлене та враховуючи норми пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 та пп. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а тому їх належить задовольнити.

Судові витрати по справі згідно ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд.11, м.Чернігів,14000) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-2014" (вул.Соборності, 27, Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область,16500) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Крок-2014 ( код ЄДРПОУ 39439577) податковий борг в загальній сумі 1 545 920 грн. 81 коп. на наступні бюджетні рахунки:

- суму 150 188 грн. 21 коп. з податку на нерухоме майно на р/о 31419513025008, отримувач - УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010400, код отримувача 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- суму 1 395 732 грн. 60 коп. с орендної плати за землю на р/о 33215812025008, отримувач - УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010600, код отримувача 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 26 вересня 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот