Постанова

від 18.03.2010 по справі 2а-790/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-790/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Соко ленка Ф.Ф.,

при секретарі - Стемковс ькій О.О.,

за участю:

представника позивача - Г ребінник О.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до Приватного п ідприємства "Агро-ЄВ" про стяг нення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2010 року Держав на податкова інспекція у м. По лтаві звернулася до Полтавс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до Приватного під приємства "Агро-ЄВ" про стягне ння податкового боргу в розм ірі 509 грн. 50 коп.

В обґрунтування своїх вим ог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вим ог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобо в”язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ не подав до Державної по даткової інспекції у м. Полта ві декларації з податку на пр ибуток за 11 місяців 2008 року та податкові розрахунки комуна льного податку за 1 та 2 кварта л 2009 року, у зв"язку з чим до ньог о застосовано штрафні санкці ї згідно з підпунктом 17.1.1 пункт у 17.1 статті 17 Закону України "Пр о порядок погашення платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми".

В судовому засіданн і представник позивача позов ні вимоги підтримала в повно му обсязі, просила адміністр ативний позов задовольнити.

Відповідач у судове з асідання не з'явився, про час т а місце розгляду справи пові домлявся судовою повісткою з поштовим повідомленням, що н аправлялось за адресою: вул. С апіго, 1 А, м. Полтава, 36039, яка внес ена до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців. Пош тове відправлення повернуло ся до суду з відміткою «за за кінченням терміну зберіганн я». Суд вважає, що відповідно д о ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про д ату, час та місце судового зас ідання, тому можливо розгляд ати справу за наявними в ній доказами та за даної явки.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивч ивши та дослідивши наявні в м атеріалах справи документи, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтуються позовні вимог и, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичн ої особи серії А00 № 084864 Приватне підприємство «Агрос-ЄВ»заре єстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтав ської міської ради (ідентифі каційний код юридичної особи 34011429, вул. Сапіго, 1 А, м. Полтава, 36039 ) 01.02.2006 року, номер запису про дер жавну реєстрацію 1 588 102 0000 004216.

Приватне підприємств о «Агрос-ЄВ»перебуває на обл іку у Державній податковій і нспекції у м. Полтаві як платн ик податків з 03 лютого 2006 року (д овідка ДПІ у м. Полтава від 03.02.06 р. № 179/29-017).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 З акону України «Про систему о податкування» контроль за пр авильністю та своєчасністю с правляння податків і зборів здійснюється державними под атковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених зако нами.

На підставі п. 3 ст. 10 Зак ону України „Про державну по даткову службу в Україні” ві д 05.02.1998 р. № 83\98-ВР Державна податк ова інспекція у м. Полтава кон тролює своєчасність подання платниками податків бухгалт ерських звітів і балансів, по даткових декларацій, розраху нків та інших документів, пов ' язаних з обчисленням подат ків, інших платежів, а також пе ревіряють достовірність цих документів щодо правильност і визначення об' єктів опода ткування і обчислення податк ів, інших платежів.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні »від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змін ами та доповненнями, органи д ержавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право здійснювати документальні н евиїзні перевірки (на підста ві поданих податкових деклар ацій, звітів та інших докумен тів, пов' язаних з нарахуван ням і сплатою податків та збо рів (обов' язкових платежів) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності, достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов' язков их платежів), додержання валю тного законодавства юридичн ими особами, їх філіями, відді лення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб' єктів підприємн ицької діяльності чи не мают ь такого статусу, на яких згід но із законами України покла дено обов' язок утримувати т а/або сплачувати податки і зб ори (обов' язкові платежі), кр ім Національного банку Украї ни та його установ.

18.05.2009 року державним под атковим інспектором ДПІ у м. П олтаві Слєпцовою М.В. пров едено невиїзну документальн у перевірку Приватного підпр иємства «Агрос-ЄВ» щодо своє часності подання податкової звітності з податку на прибу ток за 11 місяців 2008 року.

Перевіркою встановлено п орушення відповідачем п.п. 4.1.4, п. 4.1 статті 4 Закону України "Пр о порядок погашення платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21.12.2000 року, пункту 16.4. статт і 16, пункту 22.13. ст. 22 Закону Україн и "Про оподаткування прибутк у підприємств".

Відповідно до пункту 16.4 стат ті 16 Закону України "Про опода ткування прибутку підприємс тв" податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у ст рок, визначений законом для к вартального податкового пер іоду. Платники податку у стро ки, визначені законом, подают ь до податкового органу пода ткову декларацію про прибуто к за звітний період, розрахов ану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значе ння об'єкта оподаткування ми нулих податкових періодів у разі його наявності відповід но до пункту 6.1 статті 6 цього За кону. При цьому за звітні квар тал, півріччя та три квартали платники податку подають сп рощену декларацію, а за резул ьтатами звітного року - повну . Форми декларацій з цього под атку встановлюються централ ьним податковим органом за у згодженням з комітетом Верхо вної Ради України, що відпові дає за проведення податкової політики.

Пунктом 22.13 ст. 22 Закону Україн и "Про оподаткування прибутк у підприємств" було встновле но, що у 2008 році платники податк у за результатами одинадцяти місяців 2008 року зобов'язані по дати декларацію, складену за правилами, встановленими дл я повного податкового період у, з урахуванням приросту (убу тку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2008 року, су ми амортизаційних відрахува нь, нарахованих за три кварта ли поточного року, та двох тре тин амортизаційних відрахув ань четвертого кварталу цьог о року і сплатити податкове з обов'язання, нараховане згід но із зазначеною декларацією у строки, встановлені законо м для місячного податкового періоду.

Згідно з підпунктом 17.1.1 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України "П ро порядок погашення платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

За результатами пер евірки складено акт № 613/15-139/34011429 в ід 18.05.2009 року, на підставі якого Державною податковою інспек цією у м. Полтаві винесено под аткове повідомлення-рішення № 0008401501/0 від 26.06.2009 р., яким відповіда чу визначено штрафні (фінанс ові) санкції з податку на приб уток в сумі 170,00 грн. Зазначене п одаткове повідомлення-рішен ня було направлене поштою ре комендованим листом з повідо мленням про вручення, поверн улося з відміткою «за закінч енням терміну зберігання», у зв'язку з чим було розміщено на дошці податкових оголоше нь 06.08.2009 р.

Перевіркою з питань с воєчасності подання податко вих розрахунків комунальног о податку, проведеною 30.09.2009 рок у головним державним податко вим інспектором ДПІ у м. Полта ві Смолієнко І.К., встанов лено порушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-ІІ І, а саме, неподання відповіда чем податкових розрахунків комунального податку за 1 та 2 квартал 2009 року.

Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р. N 56-93 "Про місцеві податк и і збори" комунальний п одаток справляється з юридич них осіб, крім бюджетних уста нов, організацій, планово-дот аційних та сільськогосподар ських підприємств.

З огляду на вказане по ложення, Приватне підприємст во “Агрос-ЄВ” є платником ком унального податку.

Відповідно до ст. 19 Декрету, місцеві податки і зб ори перераховуються до бюдже тів місцевого самоврядуванн я в порядку, визначеному рада ми, якими вони встановлюютьс я.

Як встановлено актом п еревірки № 00844-1505-34011429 від 30.09.2009 р., від повідачем в порушення п. 2.5. Пол оження про комунальний подат ок, затвердженого рішенням 7 с есії Полтавської міської рад и від 12.09.2006 року та пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 За кону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, по даткові розрахунки комунал ьного податку за 1 та 2 квартал и 2009 року не було подано.

На підставі акту пере вірки Державною податковою і нспекцією у м. Полтаві винесе но податкове повідомлення-рі шення № 0006501505/0 від 30.09.2009 року, яким з гідно з підпунктом 17.1.1 пункту 1 7.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" визначено штрафні (фінансо ві) санкції з комунального по датку в сумі 340 грн. Податкове п овідомлення-рішення було нап равлено поштою рекомендован им листом з повідомленням пр о вручення, повернулося до ДП І у м. Полтава з відміткою «за закінченням терміну зберіга ння», у зв'язку з чим було розм іщено на дошці податкових ог олошень.

Згідно з п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. ДПІ у м. Полтаві винесено першу податкову ви могу № 1/1217 від 26.08.2009р. та другу по даткову вимогу № 2/5461 від 06.11.2009 р., я кі направлені на адресу підп риємства, але були повернуті , про що складені акти про невр учення податкових вимог. Пер ша та друга податкові вимоги розміщені на дошці податков их оголошень 06.10.2009 р. та 11.11.2009 р., що п ідтверджується актами № 278 та № 266 відповідно.

Згідно пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 За кону України № 2181-ІІІ у разі к оли податковий орган або пош та не може вручити платнику п одатків податкове повідомле ння або податкові вимоги у зв 'язку з незнаходженням посад ових осіб, їх відмовою прийня ти податкове повідомлення аб о податкову вимогу, незнаход женням фактичного місця розт ашування (місцезнаходження) платника податків, податкови й орган розміщує податкове п овідомлення або податкові ви моги на дошці податкових ого лошень, встановленій на віль ному для огляду місці біля вх оду до приміщення податковог о органу. При цьому день розмі щення такої податкової вимог и вважається днем її врученн я.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податку перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»податкове зобов' язання платника податків, нарахова не контролюючим органом, вва жається узгодженим у день от римання податкового повідом лення.

Відповідно до п. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податку перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»платник податків зоб ов' язаний погасити нарахов ану суму протягом десяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атку перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" по датковий борг - податкове зоб ов"язання, самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений стро к.

Доказів оскарження ві дповідачем податкових повід омлень-рішень № 0008401501/0 від 26.06.2009 р. т а № 0006501505/0 від 30.09.2009 року, якими виз начено суму штрафних (фінанс ових) санкцій з податку на при буток та комунальному податк у, суду не надано, при цьому су ми штрафних (фінансових) санк цій відповідачем не сплачені .

З матеріалів справи вбач ається, що станом на дату розг ляду справи за Приватним під приємством «Агрос-ЄВ»обліко вується податковий борг в ро змірі 509 грн. 50 коп., у зв"язку з чи м позовні вимоги про його стя гнення є обгрунтованими та п ідлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС Укра їни у справах, в яких позиваче м є суб'єкт владних повноваже нь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 1, 5, 6 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, статтею 19 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місце ві податки і збори", ч. 1 ст. 20 Зак ону України “Про систему опо даткування”, ст. 10 - 11 Закону Укр аїни "Про державну податкову службу в Україні", ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Приватно го підприємства “Агрос-ЄВ ” п ро стягнення податкового бор гу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства “Агрос-ЄВ” (код ЄДРП ОУ 34011429, вул. Сапіго, б. 1 А, м. Полтав а, 36039) на користь Державної под аткової інспекції у м. Полтав і заборгованість:

- з комунальному податку в с умі 340 грн. 00 коп. (триста сорок гр ивень) на р/р 33219828700002, код бюджетно ї класифікації платежу 16010200, до Місцевого бюджету, одержува ч Полтавська міська рада ЗКП О 34698804, банк одержувача: ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на прибуток в сум і 169 грн. 50 коп. (сто шістдесят дев 'ять гривень п'ятдесят копійо к) на р\р 31115009700002, код бюджетної кл асифікації платежу 11021000, до Дер жавного бюджету, одержувач У ДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, ба нк одержувача: ГУДКУ у Полтав ській області, МФО 831019.

Постанова відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, встановленого цим Код ексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяв у про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не бул а подана у строк, встановлени й Кодексом адміністративног о судочинства України, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі. Як що постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюєтьс я з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а може бути подана у 20-денний с трок після подачі заяви про а пеляційне оскарження в поряд ку, визначеному статтею 186 Код ексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виг отовлено 23 березня 2010 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко