Постанова

від 26.09.2019 по справі 520/4069/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 р.Справа № 520/4069/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

за участю секретаря судового засідання Мороз М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву представника відповідача - адвоката Гордієнко Надії Петрівни щодо розподілу судових витрат по адміністративній справі за апеляційною скаргою Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Білова О.В., м. Харків, повний текст складено 24.07.19 року по справі №520/4069/19

за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос", в якому просило суд: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос" (юридична адреса м. Харків, вул. Астрономічна 6.39, кв. 81, інд. 61085, МФО: 351533, Р/р: НОМЕР_1, Банк: Харківське ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк", код ЄДРПОУ: 14066936) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, Держпром, 1 під., 1 пов., к.16, код ЄДРПОУ 14070760, одержувач: Казначейство України Р/рахунок: 31219230020003 МФО:899998, ЕДРПОУ: 37999654 УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова) адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю, в сумі 35212,50 грн.; стягнути з відповідача судовий збір у сумі 1921 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року в задоволенні адміністративного позову Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ14070760) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос" (вул. Астрономічна, 39, кв. 81, Харків, 61085, код ЄДРПОУ 14066936) про стягнення адміністративно-господарських санкцій - відмовлено.

Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2019 року по справі №520/4069/19. Позов задовольнити в повному обсязі. Покласти на відповідача судові витрати за подачу апеляційної скарги.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 року апеляційну скаргу залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року по справі №520/4069/19 залишено без змін.

17.09.2019 року представник відповідача - адвокат Гордієнко Н.П. звернулася до суду апеляційної інстанції з заявою про розподіл судових витрат, в якій просила стягнути з Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос" судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. 00 коп.

В обґрунтування вимог поданої заяви зазначила, що в провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі №520/4069/19 за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми Лотос . Вказує, що у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції відповідачем було понесено судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4000 грн., при цьому повний обсяг документів на підтвердження розміру судових витрат став доступним 17.09.2019р., після підписання акту приймання-передачі наданих послуг. Посилається, що документами, що підтверджують наявність та розмір судових витрат відповідача є: договір про надання професійної правничої допомоги від 04 вересня 2019 року; наказ №06/09/19-А від 06 вересня 2019 року про призначення адвоката на ведення судової справи №520/4069/19; акт приймання-передачі послуг, наданих за договором про надання професійної правничої допомоги із зазначенням фактичного обсягу наданих послуг від 17 вересня 2019 року; платіжне доручення №1073 від 05.09.2019 про оплату наданих послуг.

До цієї заяви представником відповідача - адвокатом Гордієнко Н.П. було додано наступні документи: завірений належним чином договір про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 року на 2 арк.; належним чином завірений розрахунок вартості послуг з надання професійної правничої допомоги у справі №520/4069/19 від 04 вересня 2019 року (додаток №1 до Договору про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 р.) на 1 арк.; належним чином завірена копія наказу №06/09/19-А від 06 вересня 2019 року на 1 арк.; платіжне доручення №1073 від 05.09.2019 на 1 арк.; належним чином завірена копія Акту приймання - передачі наданих послуг за договором про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 р. у справі №520/4069/19 від 17 вересня 2019 року на 1 арк.; належним чином завірена копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Серії ЛГ №000245 від 05.07.2019 р. на 1 арк.; належним чином завірена копія роздруківки сторінки адвоката Гордієнко Н.П. з сайту Єдиного реєстру адвокатів України на 1 арк.

Сторони про дату, час та місце розгляду поданої заяви про розподіл судових витрат були повідомлені заздалегідь та належним чином, про що свідчать відповідні докази відправлення судової повістки на електронні адреси сторін, повідомлення про вручення поштового відправлення позивачу по справі.

26.09.2019 р. представник відповідача - адвокат Гордієнко Н.П. звернулася до суду апеляційної інстанції з заявою про розгляд справи без участі, в якому просила розглянути справу №520/4069/10, призначену до розгляду на 26.09.2019 р. о 15:00 без участі Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос" та її представника адвоката Гордієнко Н.П.

Розгляд заяви представника відповідача - адвоката Гордієнко Надії Петрівни здійснюється у судовому засіданні згідно приписів ч.4 ст.229 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи поданої заяви, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що заява представника відповідача - адвоката Гордієнко Н.П. підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Частиною 1 ст. 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно п.1 ч.3 ст. 132 КАС України встановлено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч. 2 ст.134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Зокрема, згідно ч.3 ст.134 КАС України, для цілей розподілу судових витрат:1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Так, відповідно до ч.ч. 4, 5 ст.134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

При цьому встановлено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Крім зазначеного вище, колегія суддів звертає увагу на положення ч.6 та ч.7 ст. 134 КАС України відповідно до яких, визначено, що у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно пунктів 1, 2, 6 ч. 1 та ч. 2 ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 р. за №5076-VI (далі по тексту - Закон №5076-VI) до видів адвокатської діяльності, серед іншого, відносяться: надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами. Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону №5076-VI документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги можуть бути серед іншого: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Пунктом 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30.09.2009 р. № 23-рп/2009 передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Таким чином, до правової допомоги належать консультації та роз`яснення з правових питань, складання заяв, скарг та інших документів правового характеру, представництво у судах тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, Гордієнко Н.П. має право на зайняття адвокатською діяльністю на підставі рішення Ради адвокатів Луганської області від 05.07.2019 р. №05/07-3 відповідно до належним чином завіреної копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Серія ЛГ №000245 від 05.07.2019 р.

Відповідно до належним чином завіреної копії договору про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 року замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос", ідентифікаційний код 14066936, в особі директора Ярового Олексія Володимировича, який діє на підставі Статуту, з одного боку, та виконавець: Приватне підприємство Юридична фірма Закон і право , ідентифікаційний код 32562780, в особі директора Середенка Романа Владиславовича , який діє на підставі Статуту, з другого боку, разом - сторони уклали цей договір (далі по тексту - Договір).

Відповідно до п.п.1.1 - 1.2 п.1 "Предмет договору" виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги з надання професійної правничої допомоги у Другому апеляційному адміністративному суді в адміністративній справі №520/4069/19 за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОЙ Фірма Лотос про стягнення адміністративно-господарських санкцій, (надалі - адміністративна справа), яка складається з такого. Участь у судових засіданнях, призначених для розгляду адміністративної справи, що включає явку адвоката до суду в день призначення судового засідання та представництво інтересів Замовника під час розгляду адміністративної справи в судовому засіданні. Вчинення дій, пов`язаних з розглядом адміністративної справи, поза судовим засіданням, що включає: складення документів процесуального характеру (відзиву на апеляційну скаргу, пояснень у справі, заяв, клопотань, скарг, інших процесуальних документів, які пов`язані з розглядом адміністративної справи);подання документів процесуального характеру (відзиву на апеляційну скаргу, пояснень у справі, заяв, клопотань, інших процесуальних документів, які пов`язані з розглядом адміністративної справи); отримання документів процесуального характеру (копій матеріалів справи, ухвал, рішень, постанов, інших процесуальних документів, які пов`язані з розглядом адміністративної справи); надання Замовнику консультацій з усіх питань, що пов`язані з розглядом адміністративної справи; вивчення та правовий аналіз документів (інформації), що пов`язані з розглядом адміністративної справи; ознайомлення з матеріалами адміністративної справи, що включає виготовлення витягів, зняття копій та фотокопій шляхом фотографування матеріалів адміністративної справи; здійснення всіх інших дій, що спрямовані на захист прав та представництво інтересів Замовника в межах розгляду адміністративної справи. Професійна правнича допомога за цим Договором надається адвокатом - працівником Виконавця, який має право на заняття адвокатською діяльністю, що підтверджується відповідним свідоцтвом, відомості про яких внесені до Єдиного реєстру адвокатів України та якого Виконавець залучає до безпосереднього надання правничої допомоги за цим Договором, залишаючись при цьому відповідальним перед Замовником за його виконання.

Підпунктом 3.3 пункту 3 "Обов`язки Замовника Договору" визначено обов`язок замовника оплатити послуги виконавця у порядку, передбаченому р.4 даного Договору.

Відповідно до п.п.4.1- 4.2 п.4 "Вартість послуг" вартість послуг з надання професійної правничої допомоги визначається за згодою Сторін згідно з Розрахунком вартості послуг з надання професійної правничої допомоги (Додаток № 1 до цього договору) та актів приймання - передачі послуг з професійної правничої допомоги і складає 4' 000 (чотири тисячі) гривень 00 коп. Вартість послуг сплачується Замовником шляхом перерахування на поточний банківський рахунок Виконавця грошових коштів у розмірі 4' 000 (чотири тисячі) гривень 00 коп. протягом 7 (семи) днів з дня підписання цього Договору.

Згідно належним чином завіреної копії розрахунку вартості послуг з надання професійної правничої допомоги у справі №520/4069/19 (додаток №1 до Договору про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 р.), а саме п.3, загальна вартість послуг з надання професійної правничої допомога за п.п. 4.1 Договору про надання професійної правничої допомога складає 4000,00 грн. та визначена шляхом множення вартості однієї години послуг з надання професійної правничої допомога (1000,00 грн.) на обсяг послуг з надання професійної правничої допомоги (2 години): 1000,00 х 2 = 2000,00 грн., та додавання вартості одного судодня - 2000,00 грн.

Відповідно до належним чином завіреної копії наказу №06/09/19-А Приватного підприємства юридична фірма Закон і право від 06 вересня 2019 року на ведення адміністративної справи за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми Лотос про застосування адміністративно - господарських санкцій призначено Гордієнко Надію Петрівну, яка має право на заняття адвокатською діяльністю, що підтверджується свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛГ №000245, виданим Радою адвокатів Луганської області 05.07.2019р. на підставі рішення від 05.07.2019р. №05/07-3. Покладено на Гордієнко Надію Петрівну обов`язок з надання професійної правничої допомоги ТОВ ФІРМІ ЛОТОС , визначеної договором про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 р.

Згідно платіжного доручення №1073 від 05.09.2019 Харківського ГРУ АТ КБ Приватбанк , яке скріплене печаткою вказаної банківської установи, платником Фірмою Лотос ТОВ було сплачено ЮФ Закон і Право ПП 4000, 00 грн. (чотири тисячі грн.00 коп.), призначення платежу оплата правової допомоги в адміністративній справі №520/4069/19 згідно рахунка №106 від 04.09.2019 р.

Колегія суддів зауважує, що вищевказаний платіжний документ підтверджує витрати Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос" на професійну правничу допомогу по даній справі в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до належним чином завіреної копії Акта приймання - передачі наданих послуг за договором про надання професійної правничої допомоги від 04.09.2019 р. у справі №520/4069/19 від 17 вересня 2019 року вбачається, що виконавцем (Приватне підприємство Юридична фірма ЗАКОН І ПРАВО ) надані послуги з професійної правничої допомоги з представництва інтересів Замовника ( Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма Лотос ) в Другому апеляційному адміністративному суді в адміністративній справі №520/4069/19 за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про застосування адміністративно-господарських санкцій (надалі - послуги з надання професійної правничої допомоги) обсягом 2 (дві) години та 1 (один) судодень, а саме: 2 години - складання та подання до суду відзиву на апеляційну скаргу Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі № 520/4069/19 про застосування адміністративно-господарських санкцій, що включає: - правовий аналіз апеляційної скарги; - складання відзиву; - підготування відзиву та документів в його обґрунтування для подання до суду; - підготування копії відзиву та копій доданих до нього документів для направлення позивачу; - направлення позивачу копії відзиву на позов та доданих до нього документів; - подання до суду відзиву на позов та доданих до нього документів.1 судодень - підготовка до розгляду адміністративної справи та участь у судових засіданнях Другого апеляційного адміністративного суду, призначених для розгляду адміністративної справи. Загальна вартість послуг з надання професійної правничої допомоги за п.п. 4.1 Договору про надання професійної правничої допомоги складає 4000,00 гри. та визначена шляхом множення вартості однієї години послуг з надання професійної правничої допомоги (1000,00 грн.) на обсяг послуг з надання професійної правничої допомоги (2 години): 1000,00 х 2 = 2000,00 грн., та додавання вартості одного судодня - 2000,00 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що наявними в матеріалах справи належними та допустимими доказами підтверджуються судові витрати позивача на професійну правничу допомогу у розмірі 4000 грн. 00 коп.

Колегія суддів зазначає, що не вбачає невідповідності суми гонорару у розмірі 4000 грн. 00 коп., сплаченого Приватному підприємству юридична фірма Закон і Право , виконаній адвокатом Гордієнко Н.П . роботи з надання відповідачу професійної правничої допомоги під час розгляду даної справи в суді апеляційної інстанції, яка відповідно до наказу №06/09/19-А Приватного підприємства юридична фірма Закон і право від 06 вересня 2019 року виконувала обов`язки з надання професійної правничої допомоги Товариству з обмеженою відповідальністю Фірми Лотос . Участь представника відповідача - адвоката Гордієнко Н.П. в судовому засіданні Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 р. по даній справі підтверджується відповідним протоколом судового засідання, який міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.7 ст.134 КАС України обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Колегія суддів зауважує, що відповідного клопотання позивачем по справі не було подано до суду апеляційної інстанції.

З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи те, що витрати відповідача на професійну правничу допомогу підтверджені належними та допустимими доказами, колегія суддів вважає, що заява представника позивача - адвоката Гордієнко Н.П. щодо розподілу витрат підлягає задоволенню, шляхом прийняття додаткової постанови про стягнення з Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лотос" судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. 00 коп.

Окремо колегія суддів зауважує, що задовольняючи заяву представника відповідача - адвоката Гордієнко Надії Петрівни про стягнення з позивача по даній справі судових витрат на професійну правничу допомогу, суд апеляційної інстанції виходить з приписів ч.2 ст.134 КАС України та з загальних засад розподілу судових витрат, визначених ст.139 КАС України.

Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 КАС України відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення, є одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 134, 139, 243, 252, 292, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника відповідача - адвоката Гордієнко Надії Петрівни задовольнити.

Прийняти додаткову постанову, якою стягнути з Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос" судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. 00 коп.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М. Судді (підпис) (підпис) Бартош Н.С. Подобайло З.Г.

Повний текст додаткової постанови виготовлений 30.09.2019 року