Ухвала

від 01.10.2019 по справі 120/3107/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

01 жовтня 2019 р. Справа № 120/3107/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_5 (РНОКПП, місце проживання: АДРЕСА_4 ) до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області (код ЄДРПОУ 04327293, місцезнаходження: вул. Першотравнева, 11, с. Кудлаї, Немирівський район, Вінницька область, 22820) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2019 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасувати рішення Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області від 17.09.2019 "Про надання згоди на добровільне приєднання сіл Кудлаї, Чаульське, Дубовець Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Немирівської об`єднаної територіальної громади".

Перевіривши вказану позовну заяву та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Встановлено, що до позовної заяви позивачі не додали документів на підтвердження сплати судового збору за подання заяви в суд. Водночас позивачі зазначають, що їх звільнено від сплати судового збору на підставі частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Разом з тим, суд зауважує, що частина перша статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначає 23 самостійних підстави для звільнення від сплати судового збору.

Відтак позивачі не виконали вимог ч. 8 ст. 160 КАС України та у позовній заяві не зазначили конкретних підстав їх звільнення від сплати судового збору.

До того ж всупереч приписам ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За цих обставин позивачам необхідно або належним чином виконати вимог ч. 8 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС України, або сплатити судовий збір у визначених законом порядку і розмірі, надавши суду відповідний підтверджуючий документ.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" починаючи з 01.01.2019 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 1921,00 грн.

Таким чином, у 2019 році для фізичних осіб ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 768,40 грн.

Водночас суд зауважує, що позовну заяву про визнання незаконним та скасування рішення Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області від 17.09.2019 подано до суду п`ятьма фізичними особами, а саме позивачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які у позовні заяві посилаються на те, що оспорюване рішення порушує їхні права та інтереси як представників відповідної територіальної громади.

Частиною 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Позивачами заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до суду з відповідною позовною вимогою становить 768,40 грн для кожного з позивачів.

Відтак кожний з позивачів повинен надати суду докази сплати судового збору в розмірі 768,40 грн окремими платіжними документами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з наданням особам, які її подали, розумного строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом:

1) зазначення конкретних підстав звільнення позивачів від сплати судового збору з наданням документів, що підтверджують такі підстави,

2) або ж надання суду доказів сплати судового збору в сумі 768 грн окремо кожним з позивачів за наступними реквізитами: УК у м. Вінниці/м. Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA848999980000034318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 5 днів з дня вручення копії ухвали.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, - для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович