Ухвала

від 30.09.2019 по справі 280/3777/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

30 вересня 2019 року Справа № 280/3777/19 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Приватного підприємства "ІЗУМРУД-К" (69120, м.Запоріжжя, вул.Ігоря Сікорського (Куйбишева), буд.468, кв.39; код ЄДРПОУ 41461203)

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "ІЗУМРУД-К" (надалі - позивач) до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач-1), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217397/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №24 від 23.05.2019; 2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217398/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №25 від 23.05.2019; 3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217399/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №26 від 27.05.2019; 4) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217401/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №27 від 27.05.2019; 5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217402/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №28 від 27.05.2019; 6) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217408/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №29 від 27.05.2019; 7) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217410/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №30 від 27.05.2019; 8) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217411/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №31 від 27.05.2019; 9) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217412/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №32 від 27.05.2019; 10) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217413/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №33 від 27.05.2019; 11) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217414/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №34 від 28.05.2019; 12) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217415/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №35 від 28.05.2019; 13) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217416/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №36 від 28.05.2019; 14) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217417/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №37 від 28.05.2019; 15) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217418/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №38 від 28.05.2019; 16) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217419/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №39 від 28.05.2019; 17) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217420/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №40 від 28.05.2019; 18) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217421/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №41 від 28.05.2019; 19) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217423/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №1 від 06.06.2019; 20) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217422/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №2 від 06.06.2019; 21) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217424/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №3 від 06.06.2019; 22) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217425/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №4 від 07.06.2019; 23) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217429/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №5 від 07.06.2019; 24) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217432/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №6 від 07.06.2019; 25) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217433/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №7 від 07.06.2019; 26) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217434/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №8 від 07.06.2019; 27) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217435/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №9 від 07.06.2019; 28) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217436/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №10 від 07.06.2019; 29) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217437/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №11 від 08.06.2019; 30) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217438/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №12 від 08.06.2019; 31) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217440/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №14 від 08.06.2019; 32) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217439/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №15 від 08.06.2019; 33) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217441/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №16 від 08.06.2019; 34) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217426/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №17 від 25.06.2019; 35) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217428/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №18 від 25.06.2019; 36) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкових накладних №1217442/41461203 від 09.07.2019 щодо податкової накладної №19 від 25.06.2019; 37) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 23.05.2019; 38) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 23.05.2019; 39) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №26 від 27.05.2019; 40) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 27.05.2019; 41) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 27.05.2019; 42) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 27.05.2019; 43) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 27.05.2019; 44) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 27.05.2019; 45) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №32 від 27.05.2019; 46) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №33 від 27.05.2019; 47) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №34 від 28.05.2019; 48) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №35 від 28.05.2019; 49) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №36 від 28.05.2019; 50) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №37 від 28.05.2019; 51) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №38 від 28.05.2019; 52) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №39 від 28.05.2019; 53) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №40 від 28.05.2019; 54) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №41 від 28.05.2019; 55) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 06.06.2019; 56) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 06.06.2019; 57) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 06.06.2019; 58) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 07.06.2019; 59) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 07.06.2019; 60) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 07.06.2019; 61) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 07.06.2019; 62) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 07.06.2019; 63) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 07.06.2019; 64) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 07.06.2019; 65) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 08.06.2019; 66) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 08.06.2019; 67) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 08.06.2019; 68) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 08.06.2019; 69) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 08.06.2019; 70) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 25.06.2019; 71) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 25.06.2019; 72) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 25.06.2019.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем в порушення п.5, п.8 ст.160, ч.1, ч.4 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано: копій документів, якими обґрунтовані позовні вимоги, для суду та відповідачів; докази того, що оскаржувані рішення прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області.

У позові заявлено тридцять шість позовних вимог немайнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921 грн. 00 коп.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір» , за тридцять шість позовних вимог немайнового характеру (69156 грн. 00 коп.).

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Ухвалою суду від 08.08.2019 позовну заяву Приватного підприємства "ІЗУМРУД-К" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: копій документів, якими обґрунтовані позовні вимоги, для суду та відповідачів; докази того, що оскаржувані рішення прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір» , за тридцять шість позовних вимог немайнового характеру (69156 грн. 00 коп.).

Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 08.08.2019 - не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути Приватному підприємству "ІЗУМРУД-К" позовну заяву до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов