Ухвала

від 01.10.2019 по справі 460/1542/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

01 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/10135/19 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І. суддів -Пліша М. А. Судової-Хомюк Н. М. перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі №460/1542/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року задоволено повністю позов ОСОБА_1 .

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 4 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Подана апеляційна скарга від 30.08.2019 (зареєстрована судом першої інстанції 30.08.2019) від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області підписана в.о.начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_4 .

До апеляційної скарги долучено копію Наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 17.07.2019 №320 "Про розподіл функціональних повноважень керівництва головного управління" згідно з яким право підписувати документи від імені головного управління без доручення та надавати право підписання документів першому заступнику та заступнику начальника головного управління має начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_3 .

Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) особою, уповноваженою представляти Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у правовідносинах з третіми особами, особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності зазначено лише ОСОБА_3

ОСОБА_4 , за підписом якої подано апеляційну скаргу, є заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, однак документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_4 на підписання та подачу апеляційної скарги не надано, такий в матеріалах справи відсутній.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Оскільки апеляційна скарга підписана особою, повноваження якої не підтверджені, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що таку слід повернути скаржникові.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі № 460/1542/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар судді М. А. Пліш Н. М. Судова-Хомюк