Постанова

від 12.02.2010 по справі 2-а-2324/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2010 року справа № 2-а-2324/10/1070

Київський окружний адмін істративний суд у складі: гол овуючого судді - Балаклицьк ого А.І., при секретарі - Мост овому О.В., розглянувши у відкр итому судовому засіданні в м . Києві адміністративну спра ву

за позовом членів Колективного сільс ькогосподарського підприєм ства ім. Т.Г. Шевченка ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСО БА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Переяслав-Хмельницької ра йонної державної адміністра ції Київської області, Держа вного реєстратора Переяслав -Хмельницької Районної держа вної адміністрації Київсько ї області Треті особи ОСОБА_8, Головне управлінн я статистики України в Київс ькій області про визнання дій незаконними т а зобов' язання вчинити певн і дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, О СОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, члени Колективного сільськогоспо дарського підприємства ім. Т .Г. Шевченка, звернулися до Киї вського окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до Переяслав-Хм ельницької районної державн ої адміністрації Київської о бласті, треті особи: державни й реєстратор Переяслав-Хмель ницької районної державної а дміністрації Київської обла сті, Головне управління стат истики України в Київській о бласті, ОСОБА_8 про визнан ня незаконними реєстраційні дії від 09.03.2000 року Переяслав-Хм ельницької районної державн ої адміністрації по наданню створеному Приватно-орендно му сільськогосподарському п ідприємству ім. Шевченка іде нтифікаційного коду 03753421, визн ання незаконними дій Переясл ав-Хмельницької районної дер жавної адміністрації щодо вч инення реєстраційного запис у про перереєстрацію Колекти вного сільськогосподарсько го підприємства ім. Т.Г. Шевчен ка, код ЄДРПОУ - 03753421, в Приватн о-орендне сільськогосподарс ьке підприємство ім. Шевченк а, скасування реєстраційного запису про перереєстрацію К олективного сільськогоспод арського підприємства ім. Т.Г . Шевченка, код ЄДРПОУ - 03753421, в П риватно-орендне сільськогос подарське підприємство ім. Ш евченка, зобов' язання держа вного реєстратора Переяслав -Хмельницької районної держа вної адміністрації внести за пис про скасування змін, внес ених 09 березня 2000 року Переясла в-Хмельницькою районною держ авною адміністрацією до реєс траційної картки Колективно го сільськогосподарського п ідприємства ім. Т.Г. Шевченка, зобов' язання державного ре єстратора Переяслав-Хмельни цької районної державної адм іністрації внести до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців відомості про Колек тивне сільськогосподарське підприємство ім. Т.Г. Шевченка згідно присвоєного ідентифі каційного коду - 03753421, оформит и та видати свідоцтво про дер жавну реєстрацію, зобов' яза ння Головного управління статистики України в Київсь кій області включити до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и (ЄДРПОУ) Колективне сільськ огосподарське підприємство ім. Т.Г. Шевченка під ідентифі каційним кодом 03753421.

В судовому засіданні 22 січн я 2010 року представник позивач ів подав клопотання про залу чення до участі у справі в яко сті другого відповідача - д ержавного реєстратора Перея слав-Хмельницької районної д ержавної адміністрації Київ ської області, яке мотивував тим, що до третьої особи по сп раві - державного реєстрато ра Переяслав-Хмельницької ра йонної державної адміністра ції Київської області вистав лені вимоги позивачів в част ині зобов' язання внести зап ис про скасування змін, внесе них 09 березня 2000 року Переяслав -Хмельницькою районною держа вною адміністрацією до реєст раційної картки Колективног о сільськогосподарського пі дприємства ім. Т.Г. Шевченка та внести зміни до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців про Колективне сільсько господарське підприємство і м. Т.Г. Шевченка згідно присвоє ного ідентифікаційного коду .

Ухвалою Київського окружн ого адміністративного суду в ід 22.01.2010 року клопотання предст авника позивачів задоволено та залучено до участі у справ і в якості другого відповіда ча державного реєстратора Пе реяслав-Хмельницької районн ої державної адміністрації К иївської області.

Заявою про збільшення позо вних вимог від 22.10.2010 року та зая вою про уточнення позовних в имог від 08.02.2010 року, Позивачі до датково до заявлених позовни х вимог просили суд скасуват и розпорядження Переяслав-Хм ельницької районної державн ої адміністрації № 140 від 09.03.2000 ро ку «Про державну перереєстра цію колективного сільського сподарського підприємства і м. Шевченка в приватно-орендн е сільськогосподарське підп риємство ім. Шевченка», скасу вати п. 1.1 Розпорядження Перея слав-Хмельницької районної д ержавної адміністрації № 169 в ід 04.04.2003 року «Про правонаступн ика по зберіганню документів з особового складу приватно -орендного сільськогосподар ського підприємства ім. Шевч енка, с. Циблі та сільськогосп одарського виробничого кооп еративу «Переслав», м. Переяс лав-Хмельницький», в частині визначення правонаступнико м по зберіганню документів з особового складу Приватно-о рендного сільськогосподарс ького підприємства ім. Шевче нка, с. Циблі - Відкрите акціо нерне товариство «Славутич» та повернути особові справи до Колективного сільськогос подарського підприємства ім . Т.Г. Шевченка.

Позовні вимоги, з урахуванн ям уточнених позовних вимог, обґрунтовані тим, що при пров еденні державної реєстрації реорганізації Колективного сільськогосподарського під приємства ім. Т.Г. Шевченка (на далі - КСП ім. Т.Г. Шевченка) в П риватно-орендне сільськогос подарське підприємство ім. Ш евченка (надалі - ПОСГП ім. Ше вченка) та здійсненні запису в державному реєстрі, відпов ідачами порушені норми діючо го законодавства, а саме, пору шено ч. 2 ст. 19 Конституції Украї ни, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про колективне сільськогоспода рське підприємство», ст. 7 Зако ну України «Про місцеві держ авні адміністрації», вимоги Указу Президента України від 3 грудня 1999 року №1529/99 «Про невідк ладні заходи щодо прискоренн я реформування аграрного сек тора економіки», Положення п ро державну реєстрацію суб' єктів підприємницької діяль ності, затвердженого постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 740 від 25.05.1998 року та Положенн я про Єдиний державний реєст р підприємств та організацій України, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 22 січня 1996 року № 118, вна слідок чого порушено особист і немайнові права Позивачів як членів КСП ім. Т.Г. Шевченка .

В судовому засіданні пред ставники позивачів позов під тримали в повному обсязі, пос лавшись на обставини, виклад ені у позовній заяві та заява х про уточнення позовних вим ог, та просили позов задовол ьнити.

Відповідачі - Переяслав-Х мельницька районна державна адміністрація Київської обл асті, державний реєстратор П ереяслав-Хмельницької район ної державної адміністрації Київської області та треті о соби - Головне управління с татистики України Київської області та ОСОБА_8 в судов е засідання не з' явились, пр о дату, час та місце розгляду с прави повідомлені належним ч ином.

01 лютого 2010 року до суду надій шли заяви від державного реє стратора Переяслав-Хмельниц ької РДА та Головного управл іння статистики України в Ки ївській області про розгляд справи за їх відсутності, що н е суперечить закону і прийня то судом. Будь-яких клопотань , заяв від відповідача - Пере яслав-Хмельницької районної державної адміністрації Киї вської області та третьої ос оби - ОСОБА_8 до суду не на дходило. Враховуючи вимоги с т. 128 Кодексу адміністративног о судочинства України, судом визнано за можливе розгляну ти справу у відсутності відп овідачів та третіх осіб на пі дставі наявних у справі дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставників позивачів, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини справи, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висн овку, що позов підлягає задов оленню виходячи з наступного .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 2 КАС Укр аїни, завданням адміністрати вного судочинства є захист п рав, свобод та інтересів фізи чних осіб, прав та інтересів ю ридичних осіб у сфері публіч но-правових відносин від пор ушень з боку органів державн ої влади, органів місцевого с амоврядування, їхніх посадов их і службових осіб, інших суб 'єктів при здійсненні ними вл адних управлінських функцій на основі законодавства, в то му числі на виконання делего ваних повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-я кі рішення, дії чи бездіяльні сть суб'єктів владних повнов ажень, крім випадків, коли щод о таких рішень, дій чи бездіял ьності Конституцією чи закон ами України встановлено інши й порядок судового проваджен ня.

Відповідно до ст. 8 Закону Ук раїни «Про підприємництво» ( у редакції станом на 09.03.2000 року) державна реєстрація суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті проводиться у виконавчому комітеті міської, районної в місті ради або в районній, рай онній міст Києва і Севастопо ля державній адміністрації ( далі - органи державної реє страції) за місцезнаходження м або місцем проживання дано го суб'єкта, якщо інше не перед бачено законом.

Судом встановлено, що у 1994 ро ці Переяслав-Хмельницькою ра йонною державною адміністра цією було зареєстроване Коле ктивне сільськогосподарськ е підприємство ім. Т.Г. Шевченк а. КСП ім. Т.Г. Шевченка було при своєно ідентифікаційний код 03753421, що підтверджується листо м Головного управління стати стики у Київській області ві д 19.10.2009 року № 02/2-05/0819.

09 березня 2000 року Переяслав-Х мельницькою районною держав ною адміністрацією було прий нято рішення про проведення державної перереєстрації Пр иватно-орендного сільського сподарського підприємства і м. Шевченка, у зв' язку з чим в идано розпорядження № 140 від 09.0 3.2000 року «Про державну перереє страцію колективного сільсь когосподарського підприємс тва ім. Шевченка в приватно-ор ендне сільськогосподарське підприємство ім. Шевченка».

Відповідно до вищеназвано го розпорядження Переяслав-Х мельницькою районною держав ною адміністрацією зареєстр овано Статут приватно-орендн ого сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка за реєстраційним № 100010056 від 09.03.2000 ро ку.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме Витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців та Свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи ПОСГП ім. Шевченка п рисвоєно ідентифікаційний к од 03753421, який раніше було присво єно КСП ім. Т.Г. Шевченка.

Пунктом 1 Положення про держ авну реєстрацію суб'єктів пі дприємницької діяльності, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 25 т равня 1998 року № 740 (у редакції ста ном на 09.03.2000р.) (надалі - Положен ня), передбачено, що Положення визначає порядок державної реєстрації та перереєстраці ї суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, за винятком окремих видів суб'єктів підп риємницької діяльності, для яких законами України встано влено спеціальні правила дер жавної реєстрації, а також по рядок скасування державної р еєстрації суб'єктів підприєм ницької діяльності.

Згідно пункту 20 Положення у разі зміни назви, організац ійно-правової форми суб'єкта підприємницької діяльності , а також форми власності суб'є кт підприємницької діяльнос ті у місячний термін з момент у настання зазначених змін з обов'язаний подати документи для перереєстрації з підтве рдженням опублікування інфо рмації про зміни у друковани х засобах масової інформації .

Відповідно до пункту 24 Поло ження у разі внесення до уста новчих документів змін (допо внень) разом із зміною назви, о рганізаційно-правової форми або форми власності суб'єкта підприємницької діяльності проводиться його перереєстр ація в порядку, передбаченом у цим Положенням.

У разі внесення до установч их документів змін, пов'язани х із зміною складу засновник ів (учасників) суб'єкта підпри ємницької діяльності, подают ься оформлені згідно з вимог ами законодавства документи , що засвідчують:

добровільний вихід юридич ної особи із складу засновни ків (учасників) - подається коп ія рішення засновника, а фізи чної особи - нотаріально засв ідчена заява;

примусове виключення засн овників (учасників) - рішення у повноваженого на це органу.

Згідно пункту 22 Положення у разі перереєстрації суб'єк та підприємницької діяльнос ті, що визначається правонас тупником підприємства, прива тизованого як цілісний майно вий комплекс, подається доку мент, який засвідчує право вл асності на зазначений об'єкт .

У разі перереєстрації ориг інали раніше виданого свідоц тва про державну реєстрацію та установчих документів пов ертаються до органу державно ї реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, засновником ПОСГП ім . Шевченка став одноособово ОСОБА_8.

Згідно Довідки виконавчо го комітету Циблівської сіль ської ради Переяслав-Хмельни цького району Київської обла сті від 23.03.2006 року, кількість чл енів в КСП ім. Т.Г. Шевченка ста ном на 01.01.2000 року становила 777 осі б.

В матеріалах справи відсут ні докази які б свідчили про в ихід або примусове виключенн я учасників КСП ім. Т.Г. Шевчен ка с. Циблі зі складу підприєм ства.

Крім того, ПОСГП ім. Шевченк а не було подано документ, яки й засвідчує право власності на цілісний майновий комплек с - КСП ім. Т.Г. Шевченка с. Цибл і, не подано оригінали раніше виданих свідоцтва про держа вну реєстрацію та установчих документів КСП ім. Т.Г. Шевчен ка, а також підтвердження опу блікування інформації про ві дповідні зміни у друкованих засобах масової інформації.

Згідно вимог ч. 2 та ч. 3 п. 10 По ложення, орган державної реє страції після перевірки наве дених у реєстраційній картці відомостей та комплектності пакета документів формує ре єстраційну справу суб'єкта п ідприємницької діяльності і фіксує дату надходження док ументів у журналі обліку реє страційних справ та письмово повідомляє про це заявника ш ляхом видачі (надіслання) дов ідки, яка підписується предс тавником органу державної ре єстрації, відповідальним за прийняття документів, і засв ідчується штампом цього орга ну. Орган державної реєстрац ії несе відповідальність за комплектність та зберігання реєстраційної справи.

Таким чином, висновки суду п ро відсутність вищеназваних документів в органі державн ої реєстрації при проведенні перереєстрації ПОСГП ім. Шев ченка підтверджуються листо м державного реєстратора Пер еяслав-Хмельницької РДА від 27.01.2010 року № 5, яким визначено пер елік документів, що містятьс я в реєстраційній справі.

Пунктом 21 Положення передба чено, що перереєстрація суб'є ктів підприємницької діяльн ості проводиться в порядку, в становленому для його держав ної реєстрації.

Згідно пункту 3 Положення для державної реєстрації су б'єкта підприємницької діяль ності - юридичної особи власн ик (власники), уповноважений н им (ними) орган чи особа (заявн ик) особисто або поштою (реком ендованим листом) подають до органу державної реєстрації , зокрема, документ, що засвідч ує сплату власником (власник ами) внеску до статутного фон ду суб'єкта підприємницької діяльності в розмірі, передб аченому законом.

Згідно Витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців розмір внеску до стату тного фонду ПОСГП ім. Шевченк а становить 0,00 грн., в той час як п. 4.5 Статуту ПОСГП ім. Шевченка передбачено створення стату тного фонду в розмірі 3869 тис. гр н.

Відповідно до ч. 6 ст. 8 Закону України «Про підприємництво » державна реєстрація суб'єк тів підприємницької діяльно сті проводиться за наявності всіх необхідних документів, у зв' язку з чим відсутність документа, що засвідчує спла ту власником (власниками) вне ску до статутного фонду є під ставою для відмови в державн ій реєстрації юридичної особ и.

Також, згідно п. 1.5 Статуту ПО СГП ім. Шевченка, підприємств о є правонаступником КСП ім. Ш евченка с. Циблі, що суперечит ь вимогам законодавства, оск ільки відповідно до положень ч. 1 ст. 2 Закону України «Про пі дприємства в Україні» приват ним підприємством є підприєм ство, засноване на власності фізичної особи.

ОСОБА_8 не є одноособовим в ласником майна КСП ім. Т.Г. Шев ченка, оскільки згідно ст. 7 За кону України «Про колективне сільськогосподарське підпр иємство» майно у підприємств і належить на праві спільної часткової власності його чл енам.

Водночас, згідно приписів ч . 3 ст. 4 Закону України «Про коле ктивне сільськогосподарськ е підприємство» та п. 7 Положен ня про державну реєстрацію с уб'єктів підприємницької дія льності, статут підприємства не може містити положення, що суперечать законодавству Ук раїни.

Рішення загальних зборів ч ленів КСП ім. Т.Г. Шевченка, вик ладені в Протоколі загальних звітних зборів КСП ім. Т.Г. Шев ченка, с. Циблі № 1 від 04.01.2000 року т а в Протоколі загальних збор ів КСП ім. Т.Г. Шевченка, с. Циблі № 2 від 22.02.2000 року проведені з чис ельними порушеннями законод авства.

Відповідно до ст. 23 Закону Ук раїни «Про колективне сільсь когосподарське підприємств о» вищим органом самоврядува ння у підприємстві є загальн і збори його членів або збори уповноважених.

Згідно ст. 4 Закону України «Про колективне сільськогос подарське підприємство» орг ани самоврядування, порядок їх формування та компетенція визначаються статутом підпр иємства.

Пунктом 10.2 Статуту КСП ім. Т.Г . Шевченка передбачено, що вищ ім органом управління підпри ємством є збори уповноважени х членів підприємства до пов новажень яких належить прийн яття рішень про реорганізаці ю та ліквідацію підприємства . Згідно пункту 10.4 Статуту КСП ім. Т.Г. Шевченка збори пра вомочні вирішувати питання, якщо на них присутні не менше ѕ уповноважених.

Статутом КСП ім. Т.Г. Шевченк а не передбачено існування т акого органу самоврядування як загальні (звітні) збори.

В силу вимог ст. 22 Закону Укра їни «Про колективне сільсько господарське підприємство» , самоврядування в підприємс тві забезпечується на основі права членів підприємства б рати участь у вирішенні всіх питань його діяльності, вибо рності та підзвітності викон авчо-розпорядчих органів, об ов'язковості рішень, прийнят их більшістю, для всіх членів підприємства.

Разом із тим, зі змісту Прот околу загальних звітних збор ів КСП ім. Т.Г. Шевченка, с. Циблі № 1 від 04.01.2000 року випливає, що на загальних звітних зборів КС П ім. Т.Г. Шевченка від 04.01.2000 року не було присутньо жодного чл ена КСП, у зв' язку з чим збори є такими, що не відбулись. Так ож, суд не має можливості вста новити статус осіб, що брали у часть у голосуванні по питан ню 4 порядку денного.

Досліджуючи Протокол зага льних зборів КСП ім. Т.Г. Шевче нка, с. Циблі № 2 від 22.02.2000 року, суд прийшов до висновку, що на заг альних зборах КСП ім. Т.Г. Шевч енка від 22.02.2000 року були присутн і 243 члени з 777 членів КСП, що викл ючає можливість прийняття рі шень більшістю членів КПС вн аслідок чого такі збори є неп равомочними.

Окрім цього, Протокол загал ьних зборів КСП ім. Т.Г. Шевчен ка, с. Циблі № 2 від 22.02.2000 року не да є можливості встановити, що п рисутні особи були членами К СП та мали право на участь у пр ийнятті рішення відносно КСП ім. Т.Г. Шевченка.

Також, Протокол загальних з вітних зборів КСП ім. Т.Г. Шевч енка, с. Циблі № 1 від 04.01.2000 року та Протокол загальних зборів К СП ім. Т.Г. Шевченка, с. Циблі № 2 в ід 22.02.2000 року не засвідчено печа ткою КСП ім. Т.Г.Шевченко, у зв' язку з чим такі документи не є допустимими доказами у спра ві.

Враховуючи вищенаведене, с уд приходить до висновку, що п еререєстрація КСП ім. Т.Г. Шевч енка с. Циблі не відбувалася, а було проведено реєстрацію н ового підприємства - ПОСГП ім. Шевченка.

Вказане також підтверджує ться тим, що згідно з відомост ями, які містяться у Витягу з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців, 09 березня 2000 року здійснювалась реєстра ція ПОСГП ім. Шевченка, а не йо го перереєстрація.

Крім того, у Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців відсутні відомості щодо тако го правонаступництва.

Суд також звертає увагу на т е, що згідно Витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців в реєстрі відсутні й запис щодо КСП ім. Т.Г. Шевчен ка з ідентифікаційним кодом 03753421.

Водночас, в матеріалах реєс траційної справи по коду 03753421, в ідсутні документи, які подаю ться при припиненні юридично ї особи, а саме довідки органу державної податкової служби про зняття КСП ім. Т.Г. Шевченк а з обліку, довідки установ ба нків про закриття рахунків К СП ім. Т.Г. Шевченка, підтвердж ення про опублікування у дру кованих засобах масової інфо рмації оголошення про ліквід ацію суб'єкта підприємницько ї діяльності, довідки архіву про прийняття документів, як і підлягають довгостроковом у зберіганню; довідки органу внутрішніх справ про здачу п ечаток і штампів, оригінал св ідоцтва про державну реєстра цію, ліквідаційний баланс, у з в' язку з чим суд приходить д о висновку, що державну реєст рацію КСП ім. Т.Г. Шевченка не с касовано у встановленому зак онодавством порядку.

Згідно пунктів 15 та 17 Полож ення про Єдиний державний ре єстр підприємств та організа цій України, затвердженого п остановою Кабінету Міністрі в України від 22 січня 1996 року № 11 8 (у редакції станом на 09.03.2000р.) у р азі включення суб'єкта госпо дарської діяльності до Держа вного реєстру йому присвоюют ься ідентифікаційний код і к оди класифікаційних ознак. С уб'єктам підприємницької дія льності ідентифікаційний ко д присвоюється органами держ авної реєстрації під час реє страції. Ідентифікаційний ко д є єдиним для всього інформа ційного простору України і з берігається за суб'єктом про тягом усього періоду його іс нування.

У разі перереєстрації (ство рення) суб'єкта господарсько ї діяльності, що є правонасту пником прав і майнових зобов 'язань свого попередника, за н им зберігається ідентифікац ійний код попередника.

Виключення суб'єкта господ арської діяльності з Державн ого реєстру здійснюється за умови виконання всіх заходів щодо його ліквідації (реорга нізації), які випливають із за конодавства України.

Пунктом 10 Положення про дер жавну реєстрацію суб'єктів п ідприємницької діяльності п ередбачено, що за наявності в сіх документів, зазначених у цьому Положенні, орган держа вної реєстрації зобов'язаний протягом не більше п'яти робо чих днів з дня їх надходження внести дані реєстраційної к артки до Реєстру суб'єктів пі дприємницької діяльності (ав томатизованої системи збира ння, накопичення, обробки та о перативного надання інформа ції про суб'єкти підприємниц ької діяльності) та видати св ідоцтво про державну реєстра цію встановленого зразка з п роставленим ідентифікаційн им кодом юридичної особи, яки й надається органу державної реєстрації органом державно ї статистики, або з ідентифік аційним номером фізичної осо би - платника податків та інши х обов'язкових платежів.

Порядок надання органами д ержавної статистики органам державної реєстрації іденти фікаційних кодів визначено І нструкцією про порядок перед ачі і застосування органами державної реєстрації іденти фікаційних кодів Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України, затв ердженою наказом Державного комітету статистики України від 17 червня 1998 року № 218.

Згідно пункту 2.3 Інструкці ї орган державної реєстрації забезпечує правильність над ання ідентифікаційних кодів новоствореним суб'єктам під приємницької діяльності, зді йснює з органами державної с татистики звірку обліку надх одження до них усіх реєстрац ійних карток суб'єктів підпр иємницької діяльності і несе відповідальність за своєчас не формування резерву іденти фікаційних кодів.

Судом встановлено, що ПОСГП ім. Шевченка не є правонаступ ником КСП ім. Т.Г. Шевченка, у зв ' язку з чим, присвоєння ПОСГ П ім. Шевченка ідентифікацій ного коду 03753421, суперечить вимо гам пунктів 15 та 17 Положення пр о Єдиний державний реєстр пі дприємств та організацій Укр аїни, п. 10 Положення про держав ну реєстрацію суб'єктів підп риємницької діяльності, та п . 2.3 Інструкції про порядок пер едачі і застосування органам и державної реєстрації ідент ифікаційних кодів Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України.

Разом з тим запис щодо КСП і м. Т.Г. Шевченка було вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій У країни за відсутності, перед бачених законом підстав, що є порушенням вимог ст. 8 Закону України «Про підприємництво » та пунктів 33-35 Положення про д ержавну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності .

Враховуючи викладене, суд п рийшов до висновку, що реєстр аційні дії Переяслав-Хмельни цької районної державної адм іністрації від 09.03.2000 року по над анню створеному ПОСГП ім. Шев ченка ідентифікаційного код у 03753421, присвоєного КСП ім. Шевче нка, а також дії Переяслав-Хме льницької районної державно ї адміністрації щодо вчиненн я реєстраційного запису про перереєстрацію КСП ім. Т.Г.Шев ченка в ПОСГП ім. Шевченка є не законними, у зв' язку з чим пі длягають скасуванню розпоря дження Переяслав-Хмельницьк ої районної державної адміні страції № 140 від 09.03.2000 року та реє страційний запис про перереє страцію КСП ім. Т.Г. Шевченка в ПОСГП ім. Шевченка.

Крім того, внаслідок неправ омірних дій відповідача було видано розпорядження Перея слав-Хмельницької районної д ержавної адміністрації від 0 4.04.2003 року № 169 «Про правонаступн ика по зберіганню документів з особового складу приватно -орендного сільськогосподар ського підприємства ім. Шевч енка, с. Циблі та сільськогосп одарського виробничого кооп еративу «Переяслав», підпунк том 1.1 пункту 1 абзацу першого я кого було протиправно визнач ено правонаступника по збері ганню документів з особового складу КСП ім. Т.Г. Шевченка.

Згідно ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців» державний реє стратор на території відпові дної адміністративно-терито ріальної одиниці: проводить державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців; вносить до Єдиного д ержавного реєстру відомості про державну реєстрацію осо би на підставі рішення суду; з дійснює оформлення та видачу свідоцтв про державну реєст рацію (крім видачі свідоцтв ю ридичним особам, зареєстрова ним відповідно до частини че твертої статті 3 цього Закону ), а також їх заміну.

Згідно Довідки Циблівськ ої сільської ради Переяслав- Хмельницького району Київсь кої області від 20.01.2010 року, Пози вачі є членами КСП ім. Т.Г. Шевч енка. В архівах Циблівської с ільської ради Переяслав-Хмел ьницького району Київської о бласті відсутні заяви про їх вихід із членів КСП ім. Т.Г. Шев ченка, а також відсутні докум енти щодо будь-яких рішень пр о виключення Позивачів з чле нів КСП ім. Т.Г. Шевченка.

Частиною 1 ст. 9 КАС України вс тановлено, що суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В ад міністративних справах про п ротиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта влад них повноважень обов'язок що до доказування правомірност і свого рішення, дії чи бездія льності покладається на відп овідача, якщо він заперечує п роти адміністративного позо ву.

Суд вважає, що всупереч наве деним вимогам Відповідач, як суб'єкт владних повноважень , не надав суду достатніх безз аперечних доказів.

Враховуючі викладені норм и чинного законодавства, все бічно розглянувши матеріали адміністративної справи та заслухавши думку представни ків позивачів, суд дійшов вис новку про правомірність заяв лених позовних вимог і, відпо відно, позов підлягає задово ленню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись статтею 124 Конституці ї України, статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов членів Колективного сільсь когосподарського підприємс тва ім. Т.Г. Шевченка ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБ А_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, О СОБА_7 - задовольнити .

Визнати незаконними реєст раційні дії від 09.03.2000 року Перея слав-Хмельницької районної д ержавної адміністрації Київ ської області по наданню ств ореному Приватно-орендному с ільськогосподарському підп риємству ім. Шевченка іденти фікаційного коду 03753421, присвоє ного Колективному сільськог осподарському підприємству ім. Т.Г. Шевченка.

Визнати незаконними дії Пе реяслав-Хмельницької районн ої державної адміністрації К иївської області щодо вчинен ня реєстраційного запису про перереєстрацію Колективног о сільськогосподарського пі дприємства ім. Т.Г.Шевченка, ко д ЄДРПОУ - 03753421, в Приватно-орен дне сільськогосподарське пі дприємство ім. Шевченка.

Скасувати Розпорядження П ереяслав-Хмельницької район ної державної адміністрації Київської області № 140 від 09.03.2000 року «Про державну перереєст рацію колективного сільсько господарського підприємств а ім. Шевченка в приватно-орен дне сільськогосподарське пі дприємство ім. Шевченка».

Скасувати реєстраційний з апис про перереєстрацію Коле ктивного сільськогосподарс ького підприємства ім. Т.Г. Шев ченка, код ЄДРПОУ - 03753421, в Прив атно-орендне сільськогоспод арське підприємство ім. Шевч енка.

Скасувати п. 1.1 Розпорядженн я Переяслав-Хмельницької рай онної державної адміністрац ії Київської області № 169 від 04. 04.2003 року «Про правонаступника по зберіганню документів з о собового складу приватно-оре ндного сільськогосподарськ ого підприємства ім. Шевченк а, с. Циблі та сільськогоспода рського виробничого коопера тиву «Переяслав», м. Переясла в-Хмельницький», в частині ви значення правонаступником п о зберіганню документів з ос обового складу Приватно-орен дного сільськогосподарсько го підприємства ім. Шевченка , с. Циблі - Відкрите акціонер не товариство «Славутич» та повернути особові справи до Колективного сільськогоспо дарського підприємства ім. Т .Г. Шевченка.

Зобов' язати Державного р еєстратора Переяслав-Хмельн ицької районної державної ад міністрації Київської облас ті внести запис про скасуван ня змін, внесених 09.03.2000 року Пер еяслав-Хмельницькою районно ю державною адміністрацією К иївської області до реєстрац ійної картки Колективного сі льськогосподарського підпр иємства ім. Т.Г. Шевченка.

Зобов' язати Державного р еєстратора Переяслав-Хмельн ицької районної державної ад міністрації Київської облас ті внести до «Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців» відомості про Колективн е сільськогосподарське підп риємство ім. Т.Г. Шевченка згід но присвоєного ідентифікаці йного коду - 03753421, оформити та в идати свідоцтво про державну реєстрацію.

Зобов' язати Головне у правління статистики в Київс ькій області включити до Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни (ЄДРПОУ) Колективне сільсь когосподарське підприємств о ім. Т.Г. Шевченка під ідентиф ікаційним кодом 03753421.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Київського апеляційного ад міністративного суду через К иївський окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- ти денний строк з дня її прого лошення заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балак лицький

Повний текст постанови складено та підписано 16 лютого 2010 року.