Постанова

від 04.02.2010 по справі 2-а-2728/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

04 лютого 2010 року                                                                                справа № 2-а-2728/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –     Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом

Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції  

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Вантажопідйомні технології»

про

про стягнення заборгованості по штрафних санкціях,

в с т а н о в и в :

Виконавча дирекція Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – Позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вантажопідйомні технології»  (далі – Відповідач) 10 415,52 грн. боргу зі сплати фінансових (штрафних) санкцій до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач в порушення вимог ст.ст. 21, 22, 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-ІІІ (далі – Закон № 2240-ІІІ) не сплатив фінансові санкції до Фонду, у зв’язку  з чим  за ним утворилась заборгованість в сумі 10 415,52 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе  розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах .

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04 травня 2005 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Вантажопідйомні технології» взято на облік платника страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Обухівській міжрайонній виконавчій дирекції .

Відповідно до ст. 22 Закону № 2240-ІІІ  відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності .

Відповідно до ст. 27 Закону № 2240-ІІІ, роботодавець як страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати страхові внески до Фонду в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з ст. 21 Закону № 2240-ІІІ розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності для роботодавців встановлюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць — у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону (ст. 23 Закону України № 2240-ІІІ).

Відповідно до п. 3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01 р. № 16, страхувальники щомісячно нараховують страхові внески в розмірах встановлених законом. Для роботодавців розмір страхових внесків складає - 1,4 (до 13.01.09 р. - 1,5) відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі.

Пунктом 5.1 Інструкції визначено, що страхувальник  - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до п. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями» у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 липня 2009 року Обухівською міжрайонною виконавчою дирекцією Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена документальна ревізія надходження, обліку та витрачання коштів Фонду ТОВ «Вантажопідйомні технології» за І квартал 2009 року та 2008 рік. За результатами проведеної ревізії складено Акт ревізії від 15.07.2009 року № 1/10.

На підставі висновку Акту ревізії та у відповідності до вимог ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ, Фондом були винесені Припис від 15.07.2009 року № 2 про усунення порушення щодо неправомірного витрачання коштів в сумі 6 925,92 грн., який повинен бути виконаний на протязі тридцяти діб з моменту отримання та Рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 22.07.2009 року № 14/79 на загальну суму 154,75 грн.

24 вересня 2009 року Позивачем проведено перевірку усунення порушень за матеріалами документальної ревізії, які викладені в Акті від 15.07.2009 року згідно припису. Під час перевірки було встановлено, що Відповідачем не виконано вимог Припису № 2, у зв’язку з чим було винесено Рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 29.09.2009 року № 14/88 на загальну суму 10 388,88 грн.

ТОВ «Вантажопідйомні технології», при подачі звіту Ф 4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2009 року, було відображено суму штрафних санкцій в графі «поточна заборгованість» з урахуванням Рішень № 14/79 від 22.07.2009 року та № 14/88 від 29.09.2009 року, яка становить 10 415,52 грн.

Відповідно до пояснень представника позивача, на час розгляду справи в суді за Відповідачем рахується заборгованість по сплаті фінансових санкцій до Фонду в сумі 10 415,52  грн.

Заборгованість Відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи копією звіту ТОВ «Вантажопідйомні технології»  про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2009 року, копією Актів перевірок, копією Припису та копією Рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій.

До цього часу заборгованість Відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Згідно ст. 8 Закону України № 2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до п. 4 ст. 13 Закону № 2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Враховуючи викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи , заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 21, 22, 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – задовольнити.

    Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вантажопідйомні технології» (08700, Київська область, Обухівський район, м. Обухів, вул. Калініна, 57, код ЄДРПОУ 33428266) на користь Виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21615608) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10 415 (десять тисяч чотириста п'ятнадцять) гривен 52 коп .

    Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                             А.І.Балаклицький    

Повний текст постанови складено та підписано 08 лютого 2010 року.