Ухвала

від 02.10.2019 по справі 200/10751/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 жовтня 2019 р. Справа №200/10751/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді - Арестової Л.В., при секретарі судового засідання - Лисинської А.О.,

за участю представника позивача - Сологуб А.А.

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунальної організації (установа, заклад) дошкільний навчальний заклад загального типу № 19 Сонечко Білозерської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунальної організації (установа, заклад) дошкільний навчальний заклад загального типу № 19 Сонечко Білозерської міської ради про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) установи до повного усунення порушень.

Представник позивача в підготовче засідання з`явився, проти заявлених клопотань відповідача не заперечував.

Представник відповідача 30 вересня 2019 року надав заяву про відкладення розгляду справи.

Окрім того, представником відповідача надано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування зазначеного клопотання вказав, що зупинення діяльності відповідача буде мати суттєвий вплив на стан забезпечення виконкомом Білозерської міської ради повноважень та обов`язків по забезпеченню доступності освіти, забезпечення реалізації права мешканців територіальної громади на отримання дошкільної освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин суд вбачає достатньо умов для задоволення клопотання представника відповідача шляхом залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору виконком Білозерської міської ради.

Згідно з ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Завдання підготовчого провадження не було досягнуто судом у даному судовому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого засідання для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Враховуючи, що підготовче судове засідання проводиться з метою з`ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного, об`єктивного вирішення справи протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання на підставі п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статями 173, 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк проведення підготовчого засідання на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунальної організації (установа, заклад) дошкільний навчальний заклад загального типу № 19 Сонечко Білозерської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду на 13 листопада 2019 року о 13 год. 00 хв.

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору виконком Білозерської міської ради (місце знаходження: Донецька область, м. Білозерське, вул. Гірнича, 4; код ЄДРПОУ: 36297559).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.В. Арестова