Ухвала

від 02.10.2019 по справі 640/17278/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 жовтня 2019 року м. Київ№ 640/17278/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи

приватного акціонерного товариства Реклама (04071, м. Київ, вул. Верхній Вал, 2 А) додержавного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області Зінкевич Ірини Володимирівни (82600, Львівська область, м. Сколе, майдан Незалежності, 1) Сколівської районної державної адміністрації Львівської області (82600, Львівська область, м. Сколе, майдан Незалежності 1) провизнання протиправними та скасування рішень, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось приватне акціонерне товариство Реклама (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області Зінкевич Ірини Володимирівни (далі - відповідач 1), Сколівської районної державної адміністрації Львівської області (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.06.2014 №13627847, зобов`язання вчинити дії.

Позовна заява не відповідала вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 12.09.2019 залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду позивачем 26.09.2019 подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду обґрунтована тим, що про існування оскаржуваного рішення державного реєстратора від 06.06.2014 № 13627847 про державну реєстрацію прав на майно бази відпочинку Колиба за приватною фірмою Герман позивачу стало відомо у квітні 2019 року від адвоката - представника позивача у господарській справі № 914/52/19. Позивачем отримано адвокатський запит від 29.04.2019 № 29-04/19-Р-ВН, із якого позивачу стало відомо про реєстрацію за приватною фірмою Герман права власності на належне йому нерухоме майно базу відпочинку.

За приписами частини першої та шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на ту обставину, що позивач дізнався про оскаржуване рішення у квітні 2019 року, про що свідчать подані документи, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом.

У той же час, відповідно до положень частини третьої, четвертої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Поряд з цим, судом з`ясовано, що спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 171 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які у відповідності до статті 12 КАС України належать до справ незначної складності та згідно з вимогами статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі.

Крім того, відповідно до частини другої статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вбачає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації Львівської обласної ради, Приватну фірму Герман .

Керуючись положеннями статей 12, 122-123, 160-164, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

2. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Шулежком В.П.

4. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

5. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення ; та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), а відповідачі - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації Львівської обласної ради (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Котляревського, 27, код ЄДРПОУ 03348614),

Приватну фірму Герман (82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Івана Франка, буд. 36, кв. 1, код ЄДРПОУ 25236318) .

9. Запропонувати третім особам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

10. Роз`яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 КАС України.

11. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

12. Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи, а відповідачам та третій особі також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

13. Зобов`язати позивача , не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали, надіслати третій особі (Приватній фірмі Герман ) копії позовної заяви з доданими до неї документами, а докази такого надіслання надати до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя В.П. Шулежко