Ухвала

від 03.10.2019 по справі 160/6080/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія У Х В А Л А

03 жовтня 2019 року Справа №160/6080/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Златіна С.В.

секретарі - Піскун Я.В.

за участі представника позивача - Комлева Н.Р.

представника відповідача - Савченко С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Путіна про застосування засобів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому з урахуванням заяву про зміну предмету позову від 18.09.2019 року, просить: повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється діяльність пов`язана із розведенням, утриманням та вирощуванням об`єктів аквакультури у водному об`єкті (Чумацьке водосховище), що знаходиться на території Миколаївської та Дмитрівської сільських рад Петропавлівського району та на території Миколаївської ради Васильківського району, для одержання сільськогосподарської продукції (продукції аквакультури) та її реалізації, без висновку з оцінки впливу на довкілля відповідачем до повного усунення порушення.

Ухвалою суду від 16.07.2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Петропавловську та Васильківську районні державні адміністрації, з якими позивачем укладено договори оренди землі водного фонду. Клопотання мотивовано тим, що у акті перевірки позивачем зроблено висновок про те, що укладені відповідачем договори оренди не відповідають вимогам Водного кодексу України та Закону України Про аквакультуру .

Позивач у судовому засіданні заперечував проти задоволення заявленого клопотання, оскільки це може призвести до затягування розгляду справи. Вирішення питання про правомірність укладення договорів оренди не є предметом даної адміністративної справи. Відповідач фактично намагається розширити межі розгляду спору та перекласти свою відповідальність за порушення екологічного законодавства на третіх осіб.

Суд, дослідивши клопотання відповідача, заслухавши пояснення сторін, встановив наступне.

У відповідності до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом встановлено, що відповідач орендує саме у Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області землі водного фонду площами 85,63 га та 39,52 га., що підтверджується копіями договорів оренди земель водного фонду вд 31.01.2003 року та 14.03.2003 року.

Предметом спору є фактично заборона відповідачу здійснювати діяльність пов`язану з експлуатацією гідротехнічної споруди: земляної греблі, встановленої з метою зарегулювання водного об`єкту Чумацьке водосховище, що знаходиться на території Миколаївської та Дмитрівської сільських рад Петропавлівського району та на території Миколаївської ради Васильківського району.

Таким чином, об`єктом доказування у даній справі є, зокрема, передача відповідачу у користування гідротехнічної споруди: земляної греблі, яка зазначена вище.

За вказаних обставин рішення суду може стосувати прав та законних інтересів Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, яка передала відповідачу у користування водні об`єкти

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, саме Петропавлівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Васильківську районну державну адміністрацію, оскільки відповідач не орендує у останньої водні об`єкти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ТОВ Путіна про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Петропавлівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, с.м.т. Петропавлівка, вул. Радянська, 62, код ЄДРПОУ 04052347).

Зобов`язати Петропавлівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати суду пояснення та їх документальне підтвердження стосовно передання ТОВ Путіна (код ЄДРПОУ 31576629) у користування гідротехнічної споруди: земляної греблі, встановленої з метою зарегулювання водного об`єкту Чумацьке водосховище, що знаходиться на території Миколаївської та Дмитрівської сільських рад Петропавлівського району та на території Миколаївської ради Васильківського району

Зобов`язати позивача направити третій особі яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копію позовної заяви, заяви про зміну предмету позову та додані до неї документи та надати суду докази направлення.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень та їх документального підтвердження.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Златін Згідно з оригіналом Помічник судді Лісна А.М.