Ухвала

від 13.09.2019 по справі 366/2232/19

ІВАНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 366/2232/19

№ 1-кс/366/645/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2019 рокусмт. Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , (секретар судового засідання ОСОБА_2 ), за участю слідчого - начальника СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотанняслідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - начальника СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про проведення обшуку,в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019110180000315 від 09.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчийзвернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, на підставі матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 12019110180000315 від 09.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 197-1 КК України.

У обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області перебуває зазначене вище кримінальне провадження, розпочате за повідомленням Максимовицького сільського голови про те, що невстановлені особи з числа працівників ТОВ «Дружба-М» самовільно збирають врожай на земельних ділянках державної власності, які розташовані в межах Максимовицької сільської ради Поліського району Київської області.

В ході реагування на це повідомлення було встановлено, що працівники ТОВ «Дружба-М»: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на земельних ділянках державної форми власності з кадастровими номерами 3223585600:03:003:0002; 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006, 3223585600:03:003:0007, загальною площею орієнтовно 126 га, які призначені для ведення фермерського господарства, за межами с. Максимовичі займалися сільськогосподарськими роботами (збиранням врожаю соняшника).

09.09.2019 року відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 КК України внесені до ЄРДР за № 12019110180000315 за ознаками самовільного захоплення земельних ділянок державної форми власності для зайняття сільським господарством.

Під час досудового розслідування, додатково встановлено, що ТОВ «Дружба М», код ЄДРПОУ 37926895, зареєстроване за юридичною адресою: 22216, Вінницька область, Погребищенський район, село Гопчиця, вул.Веселівка, 1, проте відповідно до довідки Радинської сільської ради в с. Радинка Поліського району Київської області по вул.Миру, 48 а, має адміністративні, складські та виробничі приміщення.

На підставі наведеного, з метою відшукання майна, яке здобуте в результаті вчинення кримінального правопорушення (урожаю соняшника), зібраного з земельних ділянок державної форми власності з кадастровими номерами 3223585600:03:003:0002; 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006, 3223585600:03:003:0007, загальною площею орієнтовно 126 га, а також транспортних засобів, за допомогою яких здійснювалось незаконне збирання урожаю ( трьох комбайнів, одного трактору з причепом та вантажного автомобіля МАЗ з напівпричепом), приймаючи до уваги, що є достатні підстави вважати, що вони можуть знаходитися на території адміністративних, складських та виробничих приміщень ТОВ «Дружба-М» за адресою вул. Миру, 48 а, с.Радинка, Поліського району Київської області, слідчий просив винести ухвалу про проведення обшуку за зазначеною адресою, доручивши її проведення працівникам Іванківського ВП згідно переліку (всього 11 осіб).

У судовому слідчий клопотання слідчого підтримав з тих же підстав.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Кримінальне провадження розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст.197-1КК України і внесене в ЄРДР № 12019110180000315 від 09.09.2019 з викладом наступних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: «07.09.2019 року від сільського голови Максимовицької сільської ради Поліського району Київської області ОСОБА_13 надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи з числа працівників ТОВ «Дружба-М» самовільно збирають врожай на земельних ділянках державної форми власності, які розташовані в межах Максимовицької сільської ради Поліського району Київської області. Під час реагування на повідомлення ОСОБА_13 , працівниками Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області, встановлено, що працівники ТОВ «Дружба-М»: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на земельних ділянках державної форми власності, з кадастровими номерами 3223585600:03:003:0002; 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006, 3223585600:03:003:0007, загальною орієнтовно площею близько 126 га, призначеними для ведення фермерського господарства, за межами с. Максимовичі, займалися сільськогосподарськими роботами, а саме: збором врожаю соняшника, у зв`язку з чим в діях останніх виявлено ознаки самовільного захоплення земельних ділянок державної форми власності, для зайняття сільським господарством, тобто складу кримінального правопорушення передбаченого .1 ст. 197-1 КК України).

09.09.2019 року відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 КК України внесені до ЄРДР за № 12019110180000315.

Ч.1 ст. 197-1 КК України, передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику. За відсутності такої шкоди передбачена адміністративна відповідальність ( ст. 53-1 КУпАП).

12.09.2019 року слідчий групи слідчих звернувся до суду із зазначеним вище клопотанням про проведення обшуку.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення, або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також установлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно дост. 234 ч. 3 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити, крім іншого, відомості про: підстави для обшуку, особу, якій належить житло чи інше володіння та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна, або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно, речі та документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову знаходяться у певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи. Такі дані можуть бути одержані кримінальним процесуальним шляхом і міститися в матеріалах кримінального провадження (в показаннях та інших повідомленнях громадян і посадових осіб, заявах, поясненнях, рапортах), у протоколах слідчих розшукових дій та інше. Докази, на підставі яких виноситься клопотання про проведення обшуку, повинні відповідати вимогам допустимості.

Згідност. 234 ч.5 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що :

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшуканих речах та документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В обґрунтування клопотання слідчим додано наступні письмові докази:

витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 12019110180000315 від 09.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення (викладена у ньому інформація зазначена вище);

рапорт працівника поліції від 07.09.2019 року про надходження заяви про самоправство: самовільне збирання врожаю;

заява ОСОБА_13 від 07.09.2019 року з проханням перевірити факт самовільного захвату земель державної власності на території Максимовицької сільської ради Поліського району Київської області;

викопіювання з ДКК України с. Максимовичі Поліського району Київської області із зазначенням земельних ділянок 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006;

лист ГУ Держгеокадастру у Київській області від 28.11.2018 за № 18-10-0.332-18119/2-18, відповідно до якого договори оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223585600:03:003:0002; 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006, 3223585600:03:003:0007 у відділі архіву відсутні, на земельні торги не виставлялись, нормативно-грошова оцінка їх не проведена;

протокол огляду місця події від 07.09.2019 з ілюстративною таблицею до нього, з якого вбачається, що було оглянуто земельні ділянки 3223585600:03:003:0004; 03: 003:005: 03:003:006. Встановлено, що на полях вирощується соняшник, який частково скошений, а частина залишена на стеблах в полях, при огляді встановлено, що частина поля перекультивована… ;

рапорт інспектора СРПП № 1 ОСОБА_15 без дати, про те, що 07.09.2019 року прибувши на місце за повідомленням Максимовицького сільського голови ним виявлено на одному з полів поблизу с.Максимовичі техніку, яка збирала врожай:три комбайна, один трактор з причепом та автомобіль МАЗ з напівпричепом; протокол допиту ОСОБА_15 , як свідка, з цього ж питання від 09.09.2019 року;

витяг з реєстру щодо ТОВ «Дружба-М» (без даних про реєстр та дату витягу);

запит слідчого про фактичне місцезнаходження адміністративних, виробничих та складських приміщень ТОВ «Дружба-М» та довідка-відповідь Радинської сільської ради № 259 від 09.09.2019.

Як зазначено вище, кримінальна відповідальність за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України наступає за умови завдання значної шкоди її законному володільцю або власнику. Інакше це діяння підпадає під ознаки адміністративного правопорушення.

Проте, слідчим у клопотанні про проведення обшуку та у судовому засіданні не надано жодних документів, які б підтверджували, що власником земельних ділянок з кадастровими номерами 3223585600:03:003:0002; 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006, 3223585600:03:003:0007, загальною площею орієнтовно 126 га є держава та документального підтвердження спричинення значної шкоди. Тобто, не доведено наявності достатніх підстав вважати, що було вчинено саме кримінальне правопорушення.

Згідно з чинним законодавством розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель та її територіальними органами за спеціальною формулою з урахуванням таких показників: площа самовільно зайнятої земельної ділянки; середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням; коефіцієнт функціонального використання земель; коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель.

Окрім того, слідчим у клопотанні про проведення обшуку та у судовому засіданні не зазначено індивідуальні абородові ознакиречей,документів,іншого майна,або осіб,яких плануєтьсявідшукати,а такожїхній зв`язокіз вчиненимкримінальним правопорушенням: які саме транспортні засоби (їх індивідуальні характеристики) необхідно відшукати та яким чином можливо ідентифікувати урожай соняшника, зібраний саме з земельних ділянок з кадастровими номерами 3223585600:03:003:0002; 3223585600:03:003:0004, 3223585600:03:003:0005, 3223585600:03:003:0006, 3223585600:03:003:0007, а не з інших земельних ділянок, які перебувають у користуванні ТОВ «Дружба М», якщо такі є. Як зазначено вище огляд проведений лише на трьох земельних ділянках із п*яти зазначених у клопотанні.

ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що коли країни-учасниці вважають за необхідне вдаватися до таких заходів як проведення обшуків житлових приміщень з метою отримання доказів вчинення правопорушень, Суд оцінюватиме, чи були підстави, наведені для виправдання таких заходів, відповідними і достатніми, та чи було дотримано принцип пропорційності, та наявність у національному законодавстві ефективних гарантій від зловживань та свавілля (п.50 справа «Багієва проти України»). У цьому ж рішенні ( п.52) суд зазначав, що «Суд раніше вже піддавав критиці розпливчастість та надмірну узагальненість формулювань в постановах про дозвіл на обшук, надаючи органу влади, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу». Суд звернув увагу на те, що попередній судовий дозвіл на обшук має бути належною гарантією проти можливого зловживання владою під час його проведення.

Слідчий суддя зауважує, що проведення обшуку на території адміністративних, складських та виробничих приміщень ТОВ «Дружба М» правоохоронними органами, за наявності перерахованих вище недоліків, становитиме втручання у право приватної власності господарського товариства.

Завданням кримінального провадження є захист особи, охорона прав та законних інтересів, які визнані найвищими цінностями, а тому, проведення безпідставного обшуку є порушенням Конституційних прав громадян.

Враховуючи викладене вище, підстав для задоволення клопотання слідчого не вбачається.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.234,235, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1