Ухвала

від 04.10.2019 по справі 140/1203/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну стягувача правонаступником

04 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1203/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони правонаступником та продовження строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Сагайдачного» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Сагайдачного» на користь Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня 2019 року по березень 2019 року в розмірі 12 757,84 грн.

30.09.2019 за вх. №16019/19 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну позивача у справі, а саме стягувача Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області та про продовження строку пред`явлення виконавчого листа, виданого Волинським окружним адміністративним судом від 19.09.2019 №873/2019, до виконання. Розгляд клопотання про заміну позивача у справі та про продовження строку пред`явлення виконавчого листа до виконання просили проводити за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (а.с.56-57).

В судове засідання, призначене на 11:40 год. 04.10.2019, учасники справи та заявник не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони правонаступником та продовження строку пред`явлення виконавчого листа до виконання здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву про заміну позивача у справі її правонаступником та про продовження строку пред`явлення виконавчого листа до виконання належить задовольнити частково.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Сагайдачного» на користь Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня 2019 року по березень 2019 року в розмірі 12 757,84 грн (а.с.45-46).

19.09.2019 Волинським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 11.06.2019 видано виконавчий лист №873/2019 зі строком пред`явлення до виконання 12.10.2019. Виконавчий лист на примусове виконання до органів державної виконавчої служби не подавався (а.с.65).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком, зокрема, Ковельське об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 06.09.2019 №1005719929, 03.09.2019 до вказаного реєстру внесений запис за №11971120005000995 про припинення юридичної особи Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки у даній справі стягувач - Ковельське об`єднане управління Пенсійного фонду України вибув, тому суд дійшов висновку про його заміну правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Разом з тим, не підлягає до задоволення вимога позивача про продовження строку пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого Волинським окружним адміністративним судом від 19.09.2019 №873/2019 з огляду на наступне.

Відповідно до положень частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до положень частини 3 статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої та другої статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З вищевикладеного слідує, що процесуальний строк може бути продовжений судом лише за умови, коли такий строк був встановлений судом.

Разом з тим, строки пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання встановлені Законом України Про виконавче провадження , а не судом. Тому, у випадку пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, стягувач відповідно до частини шостої статті 12 Закону України Про виконавче провадження має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони (стягувача) правонаступником та про продовження строку пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити частково.

Замінити в адміністративній справі за позовом Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Сагайдачного» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стягувача у виконавчому листі виданому Волинським окружним адміністративним судом від 19.09.2019 №873/2019 - Ковельське об`єднане управління Пенсійного фонду України на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

В задоволенні вимоги про продовження строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Волинським окружним адміністративним судом від 19.09.2019 №873/2019 відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий - суддя Т.М. Димарчук