Ухвала

від 30.09.2019 по справі 420/4447/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4447/19

У Х В А Л А

30 вересня 2019 року м. Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Макаренко А.І.

За участю сторін:

Від позивача: Кондраков О.О. ,

Від відповідача: Головатюк В.Й.,

Розглянувши у відкритому засіданні питання щодо розгляду справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633, місце проживання: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Михайлівське (код ЄДРПОУ 26044851, місцезнаходження: площа Михайлівська, 12-14, кв. 54, м. Одеса, 65005) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Михайлівське , у якому позивач просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Михайлівське у вигляді часткового зупинення експлуатації приміщень житлового будинку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Михайлівське розташованого за адресою: площа Михайлівська, 12-14, м. Одеса, 65005 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного житлового будинку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №113 від 02.07.2019 року за номерами 1-9, 11-18.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 21.08.2019 року.

21.08.2019 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява про перенесення судового засідання для надання відзиву на позовну заяву, у зв`язу з тим, що термін для подання відзиву на позовну заяву ще не сплинув.

21.08.2019 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява, що представник не заперечує проти перенесення судового засідання.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти судове засідання на 09.09.2019 року.

Усною ухвалою суду від 09.09.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні за клопотанням представника позивача для підготовки відповіді на відзив на 23.09.2019 року.

У судовому засіданні 23.09.2019 року усною ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні до 30.09.2019 року.

У судовому засіданні 30.09.2019 року судом з`ясовано, що 02.07.2019 року позивачем винесено Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №101. Пунктом 1 цього припису встановлено Провести ремонт наявної автоматичної системи протипожежного захисту (пожежною сигналізацією, системою централізованого пожежного спостереження) з виведенням сигналу на пульт централізованого спостереження пожежної охорони, системою оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, в приміщеннях котельної , а строк виконання порушення - 25.10.2019 року. Тобто, станом на 30.09.2019 року (дату проведення судового засідання у справі №420/4447/19) відповідач ще має можливість самостійного добровільного усунення порушення за п.1, визначеного у Приписі №101 від 02.07.2019 року.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи .

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін ;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи ;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлених у приписі строків усунення порушень законодавства, розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження у рамках встановлених для даного виду провадження строків порушує право відповідача на самостійне добровільне усунення порушень, визначених у Акті перевірки та Приписі. За умови того, що відповідач ще має строки на самостійне усунення порушень, вирішення даної справи по суті станом на 30.09.2019 року є передчасним та таким, що не відповідає меті та завданню адміністративного судочинства.

З урахуванням цього, а також значення справи для сторін та строків усунення недоліків, визначених у Приписі №101 від 02.07.2019 року, який закінчується 25.10.2019 року, суд вважає за необхідне проводити розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст. ст. 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633, місце проживання: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Михайлівське (код ЄДРПОУ 26044851, місцезнаходження: площа Михайлівська, 12-14, кв. 54, м. Одеса, 65005) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24.10.2019р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 07.10.2019 року.

Суддя М.М. Аракелян