Ухвала

від 07.10.2019 по справі 420/5744/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5744/19

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26343281; адреса: вул. Армійська, 9, м. Одеса, 65058) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання сплатити грошову допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради, в якому позивачка просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради, яка полягає в неврахуванні та невиплаті грошової допомоги за квітень 2019 року в розмірі 1853,00 грн. особі ОСОБА_1 , яка проживає разом з особою з інвалідністю ІА групи внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 , 1939 р.н., та доглядає за нею;

визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради від 01.11.2018 року про призначення допомоги на догляд в частині терміну її надання на шість місяців;

зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради змінити рішення від 01.11.2018 року про призначення допомоги на догляд в частині терміну її надання на дванадцять місяців - з 01 жовтня 2018року по 01 жовтня 2019 року та зазначити в рішенні статус особи ОСОБА_1 як непрацюючого пенсіонера ;

зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради нарахувати та виплатити грошову допомогу за квітень 2019 року в розмірі 1853 грн. особі ОСОБА_1 , яка проживає разом з особою з інвалідністю ІА групи внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 , 1939 р.н., та доглядає за нею.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 30.09.2019 року о 16:37:36 справа №420/5744/19 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Згідно п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Проте, позивачкою в порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено власний реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особо, фізичною особою-підприємцем адміністративного позову:

майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет на 2019 рік встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 грн.

Як вбачається із позовних вимог, предмет мору стосується правомірності винесення рішення відповідача від 01.11.2018 року, що є позовною вимогою немайнового характеру, а також стягнення суми у розмірі 1853 грн., що є позовною вимогою майнового характеру.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду ОСОБА_1 адміністративного позову майнового та немайнового характеру становить 1536,80 грн.

Однак, в порушення зазначеного, позивачем до суду не надано доказів про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Позивачка у позовній заяві зазначила, що вона звільнена від сплати судового збору за подачу даного позову на підставі п.5 ст.5 Закону України Про судовий збір . Згідно вказаної норми від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов`язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги.

Суд не може погодитись з обґрунтованістю вказаної підстави для звільнення від сплати судового збору, оскільки до суду не надано доказів наявності саме у позивачки психічних розладів, а предмет спору не стосується надання позивачці психіатричної допомоги і має відношення до надання коштів для догляду за її матір`ю, яка є особою з інвалідністю ІА групи.

Інших підстав для звільнення позивачки від сплати судового збору за подання даного позову не визначено.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачці наданий строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків та надання доказів сплати судового збору у розмірі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26343281; адреса: вул. Армійська, 9, м. Одеса, 65058) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання сплатити грошову допомогу - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян