Рішення

від 09.10.2019 по справі 640/3019/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/143

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 жовтня 2019 року № 640/3019/19

за позовом ОСОБА_1

до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом`янської районної в місті Києві Державної адміністрації

Державного реєстратора Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріної Олени Миколаївни

3-тя особа Об`днання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська 54"

про визнання незаконною державну реєстрацію, зобов`язання вчинити дії

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом`янської районної в місті Києві Державної адміністрації, Державного реєстратора Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріної Олени Миколаївни про визнання незаконною та скасування державної реєстрації (дата запису: 29.06.2016; номер запису 10731020000031816 в ЄДР) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська, 54" (ідентифікаційний код:40602732) здійснену Державним реєстратором Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріною Оленою Миколаївною .

Ухвалою суду від 19.03.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

18.04.2019 р. Відділом з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом`янської районної в місті Києві Державної адміністрації до суду подано відзив на позовну заяву.

Ухвала суду від 19.03.2019 року отримана Державним реєстратором Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріною Оленою Миколаївною 29.03.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Відзиву на позов не надано.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 31.08.1998 року, виданого згідно із розпорядженням № 2143 від 31.08.1998, та зареєстрованого 16.09.1998 року у книзі № 4525 КМ БТІ КМДА.

Відповідно до протоколу № 1 від 26.06.2016 року відбулись установчі збори співвласників багатоквартирного будинку в„–54 на вулиці Бориславська, м. Києва , якими було створене Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "БОРИСЛАВСЬКА 54" (ОСББ "БОРИСЛАВСЬКА 54"), ЄДРПОУ - 40602732, Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи - від 29.06.2016; Номер запису: 1 073 102 0000 031816.

30.11.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Солом`янського районного суду м. Києва з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "БОРИСЛАВСЬКА 54" в особі голови Кобзаря Дмитра Юрійовича, третя особа: Відділ з питань державної реєстрації, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання недійсним Протокол № 1 зборів співвласників багатоквартирного будинку розташованого за адресою: м . Київ, Солом`янський район, вул. Бориславська, 54 від 26 червня 2016; визнання недійсними установчі збори співвласників та рішення про створення ОСББ Бориславська, 54 (ЄДРПОУ: 40602732) багатоквартирного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 від 26 червня 2016; визнання недійсним Статут об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "БОРИСЛАВСЬКА 54".

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 23.11.2018 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Позивач - ОСОБА_1 - зазначає, що у зв`язку із визнанням недійсними протоколу, установчих зборів та рішення співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 про створення ОСББ "Бориславська 54", реєстраційні дії, вчинені на підставі вказаних рішень є незаконними та підлягають скасуванню.

Відповідач - Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом`янської районної в місті Києві Державної адміністрації - зазначив, що нею не вчинялося жодних дій щодо державної реєстрації створення юридичної особи та відповідно оскаржувані рішення не приймалися, а тому останній не є належним відповідачем по справі.

Відповідач - Державний реєстратор Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріна Олена Миколаївна - відзиву на позов не надала.

3-я особа - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська 54" - пояснень на позов не надала.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до частково задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини щодо державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" №755-IV від 15.05.2003р., а також Порядком державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 359/5 від 09.02.2016р.

За змістом пункту 7 частини першої статті 1 Закону №755-IV Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Пунктом 8 частини першої статті 4 Закону № 755-IV визначений один із основних принципів, на яких базується державна реєстрація - внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст. 1 Закону № 755-IV державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною другою статті 6 Закону №755-IV державний реєстратор: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; веде Єдиний державний реєстр; веде реєстраційні справи; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 25 Закону №755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо, в тому числі, визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу.

Згідно з п.6 розділу 1 Порядку № 359/5 державна реєстрація проводиться на підставі

- документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

- судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження";

- рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 Закону;

- шляхом внесення державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - державний реєстратор) відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до Закону.

Згідно п. 3 ч.5 ст. 25 Закону № 755-IV суб`єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини).

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що однією із підстав здійснення державної реєстрації шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру є рішення суду, яке набрало законної сили та яким повністю або частково визнано недійсним рішення засновників (учасників) юридичної особи, на підставі якого були внесені записи до Єдиного державного реєстру.

В даному випадку згідно з рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 23.11.2018 р. у справі №760/26619/17 за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "БОРИСЛАВСЬКА 54", треті особи: Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, ОСОБА_3 про визнання установчих документів ОСББ недійсними позовні вимоги задоволено - визнано недійсними Протокол № 1 від 26 червня 2016 року зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , установчі збори та рішення від 26 червня 2016 співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 про створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "БОРИСЛАВСЬКА 54" (ЄДРПОУ: 40602732), 54, Статут об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "БОРИСЛАВСЬКА 54" багатоквартирного будинку № АДРЕСА_1 .

Рішення набрало законної сили 26.12.2018 р.

За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині скасування державної реєстрації (дата запису: 29.06.2016; номер запису 10731020000031816 в ЄДР) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська, 54" (ідентифікаційний код:40602732) здійснену Державним реєстратором Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріною Оленою Миколаївною є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В той же час Позовні вимоги в частині визнання незаконною державної реєстрації ОСББ "Бориславська 54", здійснену державним реєстратором задоволенню не підлягають, оскільки на момент проведення державної реєстрації юридичної особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська, 54" не були визнані недійсними Протокол №1 від 26.06.2016 року, установчі збори, рішення від 26.06.2016 року та статут ОСББ "Бориславська, 54", а тому Державним реєстратором було на законних підставах проведено вказану державну реєстрацію.

В матеріалах справи відсутні докази щодо наявності у державного реєстратора станом на час вчинення реєстраційної дії - проведення державної реєстрації юридичної особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська, 54" 29.06.2016, номер запису: 1 073 102 0000 031816, підстав для відмови у її проведенні.

Відповідні підстави для вчинення запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про скасування попередньо внесено запису виникли пізніше - після набрання законної сили рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 23.11.2018 р. у справі №760/26619/17.

З врахуванням викладеного у задоволенні позовних вимог в цій частині суд відмовляє, а також окремо констатує, що підстави скасування запису про проведення реєстраційної дії - проведення державної реєстрації юридичної особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська, 54" - не пов`язані з протиправними діями державного реєстратора.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 241-246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Скасувати державну реєстрацію (дата запису: 29.06.2016; номер запису 10731020000031816 в ЄДР) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бориславська, 54" (ідентифікаційний код:40602732) здійснену Державним реєстратором Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області Скоріною Оленою Миколаївною.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 09.10.19 р.