Рішення

від 19.09.2019 по справі 908/1725/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 24/110/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2019 Справа № 908/1725/19

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом: Керівника Бердянської місцевої прокуратури (пр. Перемоги, 4, м. Бердянськ, Запорізька область 71100) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

позивач Бердянська міська рада (пл. Єдності, 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 20525153).

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (вулиця Центральна, б.29, кв. 41, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 34976372).

про стягнення суми.

Суддя: Азізбекян Т.А.

За участю секретаря судового засідання Вака В.С.

Представники:

Від прокуратури - Стешенко В.Є. (прокурор відділу прокуратури Запорізької області, посвідчення № 038186 від 30.12.2015).

Від позивача - не прибув.

Від відповідача - не прибув.

ВСТАНОВЛЕНО:

Слухається справа № 908/1725/19 з позовними вимогами: - розірвати договір оренди землі, укладений 26.04.2010 між Бердянською міською радою (площа Єдності, 2, місто Бердянськ, Запорізька область, ЄДРПОУ 20525153) та Товариством з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (вулиця Центральна, будинок 29, квартира 41, місто Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 376372), який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.07.2010 за № 041026500413, про оренду земельної ділянки площею 0, 2368 га (кадастровий номер: 2310400000:08:004:0082), яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в місті Бердянськ Запорізької області (номер запису про інше речове право 10521182); - зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Арікон -7 (боржник: вулиця Центральна, б. 29, кв. 41, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 34976372) повернути територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради (стягувач: пл. Єдності, 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, ЄДРПОУ 20525153) земельну ділянку площею 0, 2368 га (кадастровий номер: 2310400000:08:004:0082), яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в м. Бердянськ Запорізької області.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, судову справу № 908/1725/19 розподілено судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою від 17.07.2019 відкрито провадження у господарській справі № 908/1725/19 (номер провадження справи - 24/110/19), за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 31.07.2019 о 09-30.

В судовому засіданні 31.07.2019 прийнято рішення про відкладення підготовчого засідання на 29.08.2019 о 12-30.

В судовому засіданні 29.08.2019 прийнято рішення про закриття підготовчого провадження та призначено дату судового засідання для розгляду справи по суті на 19.09.2019 о 15-30.

В судовому засіданні 19.09.2019 оголошено склад суду, перевірені повноваження уповноважених представників сторін, з`ясоване питання щодо наявності заяв та клопотань, які не подавались раніше з поважних причин.

19.09.2019 в судове засідання прибув уповноважений представник прокуратури, який оголосив, що відводів до складу суду немає, просить розглядати справу по суті.

Уповноважений представник прокуратури в судовому засіданні 19.09.2019 виступив із вступним словом.

У подальшому суд перейшов до з`ясування обставин та дослідження доказів.

В судовому засіданні 19.09.2019 оголошено про завершення з`ясування обставин та дослідження доказів, суд перейшов до судових дебатів, в межах яких уповноважений представник прокуратури виступив із заключним словом.

Суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати (ст.ст. 219, 220 ГПК України) та повідомив час оголошення вступної і резолютивної частини рішення.

В судовому засіданні 19.09.2019 оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Прокурор посилається на наступні обставини. На підставі рішення сімдесят восьмої сесії Бердянської міської ради У скликання № 38 від 28.01.2010 ТОВ Арікон-7 надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 2310400000:08:004:0082) загальною площею 0, 2368 га, яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в м. Бердянськ для будівництва туристичного притулку, що підтверджується договором оренди земельної ділянки від 26.04.2010 та додатками до нього. Згідно рішення між Бердянською міською радою та ТОВ Арікон-7 26.04.2010 укладений договір оренди землі б/н, який зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі вчинений запис від 16.07.2010 за № 041026500413. Відповідно до додаткової угоди про поновлення договору оренди землі (в редакції від 06.03.2015) договір укладений зі строком дії до 01.02.2020. Земельну ділянку площею 0, 2368га, з кадастровим номером 2310400000:08:004:0082 передано Бердянською міською радою ТОВ Арікон-7 на підставі акту приймання - передачі земельної ділянки. Відповідно до пункту 9 договору оренди землі від 26.04.2010, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки. Згідно листа Бердянської міської ради від 22.04.2019, за даними фінансового управління виконавчого комітету Бердянської міської ради, останній платіж ТОВ Арікон-7 здійснило 19.03.2018 у сумі 2100 гривень. Прокурор вказує, що відповідно до розрахунку договірних обов`язків по орендній платі за землю станом на 10.05.2019 ТОВ Арікон-7 має заборгованість по сплаті орендної плати у розмірі 16 515, 53 грн., крім цього у 2018 році за несвоєчасну сплату орендної плати за землю до підприємства застосовані штрафні санкції на загальну суму 3081, 84 грн., що підтверджується листом з Бердянського управління ГУ ДФС в Запорізькій області № 27246/10/08-01-51-06 від 14.05.2019. За висновками прокурора несплата ТОВ Арікон-7 орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної форми власності, починаючи з 19.03.2018, систематична та є підставою для розірвання договору оренди землі. Просить позовні вимоги задовольнити.

Позивач (Бердянська міська рада) листом № 239 від 31.07.2019 повідомив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить розглядати справу без участі уповноваженого представника Бердянської міської ради.

Відповідач листом від 27.08.2019 повідомив суд, що на протязі тривалого часу не здійснює господарську діяльність, просить суд розглядати справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали господарської справи № 908/1725/19, заслухавши пояснення представника прокуратури , суд -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Бердянської міської ради сімдесят восьмої сесії У скликання № 38 від 28.01.2010 Про передачу в оренду, продовження терміну розробки проекту відведення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок , вирішено: Затвердити проект відведення земельної ділянки та передати в оренду за рахунок земель міста: Товариству з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (вулиця Горького, 13/7, код ЄДРПОУ 34976372) земельну ділянку, площею 0, 2368га, розташовану по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ), для будівництва туристичного притулку, строком до 01.01.2015. Підстава: лист від 16.03.2007 № 1522, акт вибору земельної ділянки, пункт 31 рішення вісімнадцятої сесії № 19 від 05.04.2007 Про погодження місця розташування та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки та рішення постійної комісії з питань регулювання земельних відносин від 25.01.2010 № 72-2-3.

26.04.2010 між Бердянською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (орендар) укладений договір оренди землі, який зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 липня 2010 за № 041026500413.

Відповідно до предмету договору оренди землі орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва туристичного притулку, яка знаходиться в м. Бердянську, Запорізької області по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ). Земельна ділянка передається в оренду на підставі пункту 17.2 рішення сімдесят восьмої сесії У скликання Бердянської міської ради від 28.01.2010 № 38 Про передачу в оренду та власність земельних ділянок, продовження терміну розробки проекту відведення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок .

За умовами договору, в оренду передається земельна ділянка площею 0, 2368 га, земельна ділянка вільна від забудови.

Сторони погодили, що договір укладений строком на 01.01.2015, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

У відповідності до умов договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 27 договору визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря вчасного внесення орендної плати.

Пунктом 38 договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Договір оренди землі від 26.04.2010 підписаний уповноваженими представниками Бердянської міської ради та ТОВ Арікон-7 , та скріплений печатками орендодавця та орендаря.

На виконання положень договору, по факту передання земельної ділянки, сторонами 26.04.2010 складений акт прийому - передачі земельної ділянки.

06.03.2015 укладена додаткова угода між Бердянською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (орендар) про поновлення договору оренди землі від 26.04.2010, зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі земель, вчинений запис від 16 липня 2010 за № 041026500413, про таке: На підставі статті 33 Закону України Про оренду землі , п. 1 рішення п`ятдесят сьомої сесії (ІІ частина) Бердянської міської ради УІ скликання від 28.02.2015 № 61 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок : Поновити договір оренди землі від 26 квітня 2010, зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі земель вчинений запис від 16 липня 2010 за № 041026500413, межі якої визначено в натурі (на місцевості) та без зміни її цільового призначення, передавши в короткострокову оренду товариству з обмеженою відповідальністю Арікон-7 земельну ділянку площею 0, 2368 га (кадастровий номер 2310400000:08:004:0082), розташовану за адресою: вулиця Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ), для будівництва туристичного притулку, строком до 01.02.2020.

Згідно додаткової угоди пункт 9 розділу Орендна плата викласти в наступній редакції: Річна орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки з урахуванням щорічної індексації на підставі рішення п`ятдесят сьомої сесії (І частина) Бердянської міської ради УІ скликання від 26.02.2015 № 13 Про затвердження Положення про плату за землю на території міста Бердянська .

07.05.2015 була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі між Бердянською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (орендар), згідно якої пункт 5 розділу Об`єкт оренди викласти в такій редакції: Нормативна грошова оцінки земельної ділянки згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області від 21.04.2015 № 1063-м, становить 192 944, 64 грн.

Згідно листа Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області № 01-1645/37 на адресу керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області, надана інформація, що за даними фінансового управління виконавчого комітету Бердянської міської ради останній платіж ТОВ Арікон-7 здійснило 19.03.2018 у сумі 2100, 00 грн.

Згідно акту огляду земельної ділянки від 05.04.2019 - за візуальним оглядом (орієнтовно) земельна ділянка вільна від забудови.

У відповідності до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ТОВ Арікон-7 (код ЄДРПОУ 34976372), земельна ділянка кадастровий номер 2310400000:08:004:0082, площею 0, 2368, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Підстава виникнення іншого речового - договір оренди землі, виданий 26.04.2010, видавник: Бердянська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю Арікон-7 , додаткова угода до договору оренди виданий 06.03.2015, додаткова угода до договору оренди від 07.05.2015, орендна плата - 3% від нормативної грошової оцінки, строк дії - до 01.02.2020.

Згідно листа Державної фіскальної служби України в особі Головного управління ДФС у Запорізькій області Бердянське управління від 14.05.2019 на адресу прокурора Бердянської місцевої прокуратури, заборгованість з орендної плати за землю станом на 10.05.2019 складає 16 515, 53грн. У 2018 році за несвоєчасну сплату орендної плати за землю до підприємства застосовані штрафні санкції - 3081, 84 грн.

Відповідно до даних ІС Податковий блок орендна плата за період 2015 -2019 роки сплачувалась таким чином: лютий 2015 - 1424, 16 грн.; - травень 2015 - 1500, 00 грн.; - жовтень 2015 - 1700, 00 грн.; - липень 2016 - 6 270, 00 грн.; - серпень 2016 - 680, 00 грн.; - вересень 2016 - 850, 00 грн.; - січень 2017 - 2000, 00 грн.; - лютий 2017 - 1000, 00 грн.; - квітень 2017 - 1500, 00 грн.; - листопад 2017 - 1000, 00 грн.; - грудень 2017 - 1500, 00 грн.; - березень 2018 - 2100, 00 грн.; - 2019 рік - 0 грн.

Оцінивши надані сторонами документальні докази, та заслухавши пояснення уповноваженого представника прокуратури, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до положень статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 4 частини 1 статті 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасне внесення орендної плати.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 Податкового кодексу України.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи слідує, що ТОВ Арікон-7 зобов`язання в частині своєчасного та повного внесення орендної плати за користування земельною ділянкою не виконав.

Порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою земельною ділянкою, як це передбачено договором, є істотним оскільки в значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету з подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства.

Пунктом д частини 1 статті 141 Земельного кодексу України передбачено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Несплата ТОВ Арікон-7 орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної форми власності, починаючи з 19.03.2018, оцінюється судом як систематична, тобто впродовж значного періоду часу.

За матеріалами справи, ТОВ Арікон-7 орендує земельну ділянку з метою будівництва туристичного притулку.

Відповідно до положень статті 416 Цивільного кодексу України право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

Пунктом 38 договору оренди землі визначено, що дія договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Судом встановлено, що зі сторони відповідача має місце систематична несплата орендних платежів та невикористання земельної ділянки під забудову більше дев`яти років поспіль, що є суттєвим порушенням умов договору в розрізі статей 416, 610, 651 Цивільного кодексу України, що має наслідком за вимогами статті 611 цього Кодексу - розірвання договору.

З урахуванням викладеного, договір оренди землі, укладений 26.04.2010 між Бердянською міською радою та ТОВ Арікон-7 підлягає розірванню у судовому порядку.

Відповідно до положень статті 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

З аналізу правових норм слідує, що вимога про повернення земельної ділянки є похідною від вимоги про розірвання договору оренди землі.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

Розірвати договір оренди землі, укладений 26.04.2010 між Бердянською міською радою (площа Єдності, 2, місто Бердянськ, Запорізька область, ЄДРПОУ 20525153) та Товариством з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (вулиця Центральна, будинок 29, квартира 41, місто Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 376372), який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.07.2010 за № 041026500413, про оренду земельної ділянки площею 0, 2368 га (кадастровий номер: 2310400000:08:004:0082), яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в місті Бердянськ Запорізької області (номер запису про інше речове право 10521182).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Арікон -7 (боржник: вулиця Центральна, б. 29, кв. 41, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 34976372) повернути територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради (стягувач: пл. Єдності, 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, ЄДРПОУ 20525153) земельну ділянку площею 0, 2368 га (кадастровий номер: 2310400000:08:004:0082), яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в м. Бердянськ Запорізької області.

Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України, положень Закону України Про судовий збір , витрати з оплати судового збору покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Розірвати договір оренди землі, укладений 26.04.2010 між Бердянською міською радою (площа Єдності, 2, місто Бердянськ, Запорізька область, ЄДРПОУ 20525153) та Товариством з обмеженою відповідальністю Арікон-7 (вулиця Центральна, будинок 29, квартира 41, місто Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 376372), який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.07.2010 за № 041026500413, про оренду земельної ділянки площею 0, 2368 га (кадастровий номер: 2310400000:08:004:0082), яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в місті Бердянськ Запорізької області (номер запису про інше речове право 10521182).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Арікон -7 (боржник: вулиця Центральна, б. 29, кв. 41, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 34976372) повернути територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради (стягувач: пл. Єдності, 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, ЄДРПОУ 20525153) земельну ділянку площею 0, 2368 га (кадастровий номер: 2310400000:08:004:0082), яка знаходиться по вулиці Макарова (в районі бази відпочинку Славутич ) в м. Бердянськ Запорізької області.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Арікон -7 (боржник: вулиця Центральна, б. 29, кв. 41, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 34976372) на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури (стягувач: пр. Перемоги, 4, м. Бердянськ, 71101, ЄДРПОУ 02909973, розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973) кошти, витрачені на сплату судового збору у 2019 році при здійсненні представництва інтересів держави, код класифікації видатків бюджету - 2800, у розмірі - 3 842 (Три тисячі вісімсот сорок дві) гривні 00 коп.

Видати наказ.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 10.10.2019 р.