Рішення

від 03.10.2019 по справі 360/3508/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

03 жовтня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3508/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Шембелян В.С.,

за участі секретаря судового засідання - Полякової В.К..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми Сервіс XІКО про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Луганській області) до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми Сервіс XІКО (далі - відповідач, ПП ВКФ Сервіс XІКО ) , в якому позивач просить:

- стягнути з Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми Сервіс XІКО на користь місцевого бюджету Рубіжанської міської ради податковий борг з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника на загальну суму 76519,19 грн (76259,72 грн - основне зобов`язання та 259,47 грн - пеня).

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що ПП ВКФ Сервіс XІКО перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Рубіжне Рубіжанського управління Головного управління ДФС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку з 24.12.1991 року за № 1024.

ПП ВКФ Сервіс XІКО до контролюючого органу подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб самостійно визначені у податкових деклараціях з плати за землю.

На виконання вимог визначених статтею 266 ПК України ПП ВКФ Сервіс XІКО до податкового органу подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки самостійно визначені у податкових деклараціях.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Луганській області відповідно до вимог ст. 59.1 ПК України ПП ВКФ Сервіс X І КО було пред`явлено податкову вимогу форми Ю від 07.08.2017 № 1510-17, яку 10.08.2017 року було направлено на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням.

Станом на даний час вищезазначена податкова вимога не погашена, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були ГУ ДФС у Луганській області не дали позитивного результату, борг добровільно платником податків не сплачено, необхідно стягнути податковий борг з ПП ВКФ Сервіс XІКО , за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках за рішенням суду.

Ухвалою суду від 09.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) осіб а.с.1,2).

09.09.2019 відкладено судовий розгляд справи для повторного виклику у судове засідання відповідача (а.с.54).

Відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, однак до суду повернулися конверти з довідками поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: за закінченням встановленого строку зберігання (а.с.53,58).

За приписами ч.ч.8,11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що відповідач про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін в письмовому провадженні відповідно до вимог частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77 КАС України, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма Сервіс XІКО (код ЄДРПОУ 13390095) зареєстроване у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 24.12.1991, дата запису: 25.07.2005, номер запису: 1 390 120 0000 000334, перебуває на обліку в Рубіжанській ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області, що підтверджується ідентифікаційними та реєстраційними даними (а.с.9,10).

Станом на 09.07.2019 за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 76519,19 грн, а саме: основний борг - 76259,72 грн, пеня - 259,47 грн, що підтверджується інтегрованою карткою платника податків (а.с.64,65).

Податковий борг виник у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань, самостійно визначених у податкових деклараціях (а.с.22-25,39-41):

1) податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб самостійно визначені у податкових деклараціях з плати за землю, а саме:

- № 9007144973 від 30.01.2017 за 2017 рік, річна сума податкового зобов`язання складає 22746,71 грн;

- № 9003674706 від 19.01.2018 за 2018 рік, річна сума податкового зобов`язання складає 22746,71 грн;

- № 9025380767 від 16.02.2019 за 2019 рік, річна сума податкового зобов`язання складає 68240,14 грн (плата за місяць складає 5686,68 грн).

2) податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки самостійно визначені у податкових деклараціях, а саме:

- № 9005366582 від 26.01.2017 звітна за 2017 рік, річна сума податкового зобов`язання

складає 8051,84 грн (щоквартально у сумі 2012,96 грн);

- № 9002305376 від 10.01.2018 звітна за 2018 рік, річна сума податкового зобов`язання складає 8051,84 грн (щоквартально у сумі 2012,96 грн);

- № 9016293363 від 11.02.2019 нова звітна за 2019 рік, річна сума податкового зобов`язання складає 14624,72 грн (щоквартально у сумі 3656,19 грн).

ГУ ДФС у Луганській області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих в податкових деклараціях з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (м.Рубіжне) ПП ВКФ Сервіс X І КО за період 2016 рік та 2017 рік. В результаті проведеної перевірки складено акт від 11.05.2018 № 1378/12-32-12-05/13390095 (а.с.43,44).

Акт перевірки направлено поштою на податкову адресу відповідача 15.05.2018 року. Акт повернувся на адресу ГУ ДФС у Луганській області з причин закінчення встановленого строку зберігання (а.с.45).

На підставі акту перевірки від 11.05.2018 № 1378/12-32-12-05/13390095 та відповідно до вимог ст.126 ПК України контролюючим органом було винесено податкове повідомлення- рішення форми Ш від 04.07.2018 № 0030761205, згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 402,60 грн (а.с.42). Податкове повідомлення-рішення направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків 05.07.2018 року (а.с.45).

ГУ ДФС у Луганській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податкового зобов`язання ПП ВКФ Сервіс X І КО з плати за землю (земельний податок) за березень 2016 року, вересень-жовтень 2016 року, березень-квітень 2017 року, червень-вересень 2017 року. В результаті проведеної перевірки складено акт від 08.10.2018 № 3988/12-32-51-05/13390095 (а.с.29,30).

Акт перевірки направлено поштою на податкову адресу відповідача 09.10.2018 (а.с.31). Акт повернувся на адресу ГУ ДФС у Луганській області з причин закінчення встановленого строку зберігання .

На підставі акту перевірки від 08.10.2018 № 3988/12-32-51-05/13390095 та відповідно до вимог ст.126 ПК України контролюючим органом було винесено податкове повідомлення-рішення форми Ш від 16.11.2018 № 0004995105 (а.с.26), згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 945,45 грн та податкове повідомлення-рішення форми Ш від 16.11.2018 № 0004975105 (а.с.27), згідно якого до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1136,87 грн.

Податкові повідомлення-рішення направлені поштою рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків 19.11.2018 та повернулися на адресу позивача з причин закінчення встановленого строку зберігання (а.с.28).

На виконання вимог Податкового кодексу України контролюючим органом виставлено відповідачу податкову вимогу форми Ю від 07.08.2017 № 1510-17, яку 10.08.2017 було направлено на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням та була повернута на адресу податкового органу за досиланням за місцем обслуговування (а.с.12).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України є обов`язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням податків і зборів. Та відповідно пункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як передбачено пунктом 287.3 статтею 287 цього Кодексу, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Визначені у вимозі форми «Ю» від 07.08.2017 № 1510-17 суми грошового зобов`язання відповідачем не сплачені, відомості щодо оскарження вимоги відсутні.

Податкові повідомлення-рішення від 16.11.2018 № 0004995105 та № 0004975105, а також від 04.07.2018 № 0030761205 відповідачем не виконано, не оскаржено та є чинними.

Згідно пункту 203.1. статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В порушення вимог пунктів 57.1, 57.3, статті 57, пункту 203.2 статті 203 ПК України ПП ВКФ Сервіс XІКО не сплатило у встановлені строки податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України до прав контролюючих органів входить звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів т рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У зв`язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у відповідача утворилася заборгованість у загальному розмірі 76519,19 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (а.с.64,65).

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» доповнено ПК України статтею 19-3 та викладено в новій редакції підпункту 19.1.1 пункту 19.1 статті 19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу у повному обсязі не сплачена.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Відповідно до частини 4 статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Луганській області до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми Сервіс XІКО про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків платника податків Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми Сервіс XІКО (93000, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Смірнова, будинок 10, А, код ЄДРПОУ: 13390095) у банках, що обслуговують зазначеного платника, на користь державного бюджету у сумі податкового боргу в розмірі 76519,19 грн (сімдесят шість тисяч п`ятсот дев`ятнадцять гривень 19 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено та підписано 08 жовтня 2019 року.

Суддя В.С. Шембелян