Ухвала

від 10.10.2019 по справі 815/6160/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

10 жовтня 2019 року

м. Київ

справа №815/6160/17

адміністративне провадження №К/9901/3288/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія Реноме плюс на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018р. у справі за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія Реноме плюс про анулювання ліцензії на мовлення,

встановив:

У листопаді 2017 року Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення звернулась до суду з позовом, в якому просила анулювати ТОВ Телерадіокомпанії Реноме плюс ліцензію на мовлення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2018р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2018р. скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено.

Анульовано Телерадіокомпанії Реноме плюс у виді Товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 31502630, м. Одеса, вул. Рішельєвська №68-г, 65012) ліцензію на мовлення НР №0319-м від 16.10.2007р.

З рішенням суду апеляційної інстанції не погодився відповідач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 13.03.2019р. відкрито провадження за вказаною касаційною скаргою.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2019р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Єзеров А.А., Кравчук В.М.

10.10.2019р. суддями Стародубом О.П., Кравчуком В.М., Єзеровим А.А., до початку розгляду справи по суті, заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є рішення судів попередніх інстанцій, які стосуються анулювання ліцензії на мовлення, відповідно до статті 37 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

Відповідно до затвердженого рішенням зборів суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді №22 від 19.07.2019р. Роз`яснення, щодо віднесення адміністративних справ до категорій справ відповідно до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом ДСА від 21.12.2018р. №622, спір про анулювання ліцензії на мовлення (стаття 37 Закону України "Про телебачення і радіомовлення") потрібно відносити до категорії "забезпечення прав на свободу думки і слова" (код 102040000 Класифікатора), а не до підкатегорії "спори щодо ліцензування певних видів підприємницької діяльності" (код 108010200 Класифікатора).

Таким чином, вказана справа згідно із Класифікатором №662, повинна бути віднесена до категорії 102000000 розділу 102040000: справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадських прав, зокрема щодо забезпечення прав на свободу думки і слова.

Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до категорії справ, на розгляді яких спеціалізуються судді Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Рішеннями зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. від розгляду справи №815/6160/17 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія Реноме плюс на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018р. у справі за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія Реноме плюс про анулювання ліцензії на мовлення.

Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук